運城市人民政府辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)的意見

運城市人民政府辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)的意見
（運政辦發(fā)〔2010〕138號）
各縣（市、區(qū)）人民政府：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、婦幼保健和部分衛(wèi)生行政執(zhí)法綜合職能，是農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。近幾年來，在各級黨委、政府的重視下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)備基本到位，面貌為之一新。目前的主要問題是醫(yī)技人才短缺、醫(yī)療水平低下，滿足不了農(nóng)民群眾防病治病的需求。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，強化醫(yī)技人員素質(zhì)，從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，現(xiàn)經(jīng)市政府研究，提出如下意見：
一、認真貫徹落實中共中央國務(wù)院2009年4月6日出臺的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按要求列入財政預(yù)算。
二、認真貫徹落實省政府下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，有計劃、有步驟解決好醫(yī)技人員不足問題。省給我市下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，市編辦已分解下達至各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）政府要按照市上所下達的人員編制，通過招考、錄用等辦法，逐步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員短缺問題。
三、開辟“綠色通道”，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進專業(yè)人才。對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的“五類專業(yè)技術(shù)人才”，在編制缺額內(nèi)辦理人事編制手續(xù)。一是全日制醫(yī)學(xué)院校統(tǒng)招臨床本科畢業(yè)生；二是全日制醫(yī)學(xué)院校統(tǒng)招護理、藥學(xué)、檢驗等醫(yī)技?？飘厴I(yè)生；三是年齡在35周歲以下，具備豐富的臨床實踐經(jīng)驗和醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷，且已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員；四是年齡在45周歲以下，學(xué)歷、職稱雖不符合上述條件，但在中醫(yī)方面有一技之長，且被市或縣（市、區(qū)）評為“民間中醫(yī)”或“一技之長”的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需的其它特殊人才。
四、實行代償培養(yǎng)，鼓勵本市籍高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)。凡本人自愿畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作10年以上者，由縣衛(wèi)生行政部門與其簽定代償培養(yǎng)合同，大學(xué)畢業(yè)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
五、鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編衛(wèi)技人員參加成人高等教育和自學(xué)考試舉辦的醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類、護理及相關(guān)醫(yī)學(xué)類方面的學(xué)歷教育。凡取得?？埔陨蠈W(xué)歷者，其學(xué)費由縣（市、區(qū)）財政補助50%，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)50%。
六、對現(xiàn)有在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)歷未達到中專以上者，采取專業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)自考、在職進修、遠程教育、函授等渠道，促使其取得中專以上學(xué)歷或“一技之長”證書，凡在五年內(nèi)達不到中專以上學(xué)歷或“一技之長”，且不適應(yīng)工作的人員，應(yīng)予以辭退。
七、加強培訓(xùn)教育，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)進修規(guī)劃，市、縣（市、區(qū)）兩級醫(yī)療機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實行免費培訓(xùn)進修，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有衛(wèi)技人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，五年累計不少于6個月。
八、建立城市支援農(nóng)村的長效機制?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有一名縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中級職稱以上人員常年坐診，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員實行專業(yè)對口結(jié)對子，以師帶徒，搞好傳幫帶，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。
各縣（市、區(qū)）人民政府要站在落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的高度，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技隊伍建設(shè)當(dāng)作民生工程來抓。結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際，制定具體措施，推動全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二??一??年九月十六日