云南省人民政府辦公廳、云南省軍區(qū)司令部關(guān)于加強(qiáng)我省學(xué)生軍訓(xùn)工作的意見

云南省人民政府辦公廳、云南省軍區(qū)
司令部關(guān)于加強(qiáng)我省學(xué)生軍訓(xùn)工作的意見
（云政辦發(fā)[2002]98號 2002年7月29日）
各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局，各軍分區(qū)，預(yù)備役師：
為切實加強(qiáng)我省學(xué)生軍訓(xùn)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001]48號)，結(jié)合我省實際，提出如下意見：
一、學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目的
學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于學(xué)校教育和國防建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號)為依據(jù)，依照教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的要求，圍繞國家人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)的需要，組織開展學(xué)生軍訓(xùn)工作。
學(xué)生軍訓(xùn)工作的目的是：通過組織學(xué)生軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識；進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；使學(xué)生掌握基本軍事知識和技能，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預(yù)備役軍官、為國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。
二、學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)劃和要求
我省普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓(xùn)作為學(xué)校教育工作的一項重要教學(xué)內(nèi)容，到2005 年前將學(xué)生軍訓(xùn)列入普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生的必修課，將高級中學(xué)的學(xué)生軍訓(xùn)統(tǒng)一納入社會實踐課程。學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容包括軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩個部分，軍事理論采取課堂教學(xué)的形式進(jìn)行，軍事技能訓(xùn)練主要采取在訓(xùn)練基地分批輪訓(xùn)或在校內(nèi)集中組織實施的形式進(jìn)行。普通高等學(xué)校本、專科的軍事理論課教學(xué)時間為36學(xué)時，軍事技能課訓(xùn)練時間為2 至3周，普通高等學(xué)校軍訓(xùn)的具體內(nèi)容按照《普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行，高級中學(xué)軍訓(xùn)內(nèi)容和課時安排按照《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行。暫不具備軍事技能訓(xùn)練條件的普通高等學(xué)校，要先開設(shè)軍事理論課程，并積極創(chuàng)造條件在2005年前開展軍事技能訓(xùn)練。
三、建立健全學(xué)生軍訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)國辦發(fā)[2001]48號文件的要求，我省已成立了云南省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室，在省政府、省軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織計劃和實施，并在昆明陸軍學(xué)院和云南省軍區(qū)教導(dǎo)大隊設(shè)立學(xué)生軍訓(xùn)教研室。各級政府、軍事機(jī)關(guān)要參照省里的做法，建立健全學(xué)生軍訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的學(xué)生軍訓(xùn)工作。各普通高等學(xué)校的人民武裝部具體負(fù)責(zé)本校學(xué)生軍訓(xùn)的組織、槍支彈藥管理和其它兵役、動員等工作。
四、學(xué)生軍訓(xùn)工作的師資配備
普通高等學(xué)校開展學(xué)生軍訓(xùn)所需的軍事教師，采取學(xué)校聘任與部隊派遣軍官相結(jié)合的辦法解決。派遣軍官要具備良好的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的理論教學(xué)和施訓(xùn)能力并具備相應(yīng)學(xué)歷。軍隊院校的派遣軍官，職務(wù)等級編配比例和專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例與本校同類教員相同。派遣軍官由派出單位按照在職軍官的管理辦法執(zhí)行，享受在職軍官的同等待遇。派遣軍官在普通高等學(xué)校開展軍訓(xùn)工作期間，由學(xué)校按本校教師的相同待遇，提供必要的工作條件和生活保障。派遣軍官的調(diào)配、管理等，按照《總政治部關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)派遣軍官工作的通知》([2001]政干字第432號)執(zhí)行。
編在云南省軍區(qū)教導(dǎo)大隊和昆明陸軍學(xué)院的派遣軍官，主要負(fù)責(zé)在昆的高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)任務(wù)，教學(xué)分工采取保障重點、兼顧一般的方法進(jìn)行。派遣軍官除擔(dān)負(fù)軍事理論教學(xué)任務(wù)外，還要協(xié)助其它普通高等學(xué)校對專職軍事教師進(jìn)行培訓(xùn)。
未派遣軍官的普通高等學(xué)校，軍事理論課的教學(xué)主要由學(xué)校專職軍事教師負(fù)責(zé)。普通高等學(xué)校專職軍事教師的聘任，要遵循高等學(xué)校必修課教師的標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，要求政治思想好、熱愛國防教育事業(yè)、具備較強(qiáng)的軍事理論專業(yè)素質(zhì)和訓(xùn)練管理能力。要將學(xué)校專職軍事教師納入學(xué)校師資培訓(xùn)計劃，努力提高專職軍事教師的理論水平和教學(xué)能力。對部分專業(yè)性較強(qiáng)的軍事理論課教學(xué)，可到部隊、院校臨時聘請軍事教師擔(dān)負(fù)，臨時聘請軍事教師的數(shù)量，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生國防教育、軍訓(xùn)任務(wù)確定，并經(jīng)省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室批準(zhǔn)。
高級中學(xué)的軍事教師，由高級中學(xué)根據(jù)軍訓(xùn)需求參照以上方法聘任。各軍分區(qū)、人武部要主動承擔(dān)高級中學(xué)的部分軍事理論課的教學(xué)任務(wù)。
普通高等學(xué)校和高級中學(xué)組織學(xué)生集中進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練，需部隊派出干部、戰(zhàn)士幫訓(xùn)的，其數(shù)量由學(xué)校向上級教育行政部門和部隊提出計劃。解放軍部隊派員幫訓(xùn)，經(jīng)省軍區(qū)審核報成都軍區(qū)批準(zhǔn)后執(zhí)行；武警部隊派員幫訓(xùn)，由省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室與武警云南總隊統(tǒng)一安排。
五、學(xué)生軍訓(xùn)工作的保障
(一)武器彈藥保障。全省學(xué)生軍訓(xùn)所需槍支、彈藥由學(xué)校于每年12月30日前向教育行政部門提出計劃，經(jīng)省教育廳匯總，報省軍區(qū)申請上級軍事機(jī)關(guān)解決。在昆各高等學(xué)校所需槍支、彈藥由省軍區(qū)直接分配指標(biāo)，各學(xué)校到省教育廳領(lǐng)取；其它地(州、市)學(xué)生軍訓(xùn)所需槍支、彈藥由省軍區(qū)向各軍分區(qū)下?lián)軓椝幹笜?biāo)，由教育行政部門到當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)、人武部領(lǐng)取。軍訓(xùn)期間使用的槍支、彈藥要按照民兵武器裝備管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保安全；軍訓(xùn)結(jié)束后要及時交回槍支和剩余彈藥，學(xué)校要上報彈藥消耗情況，由省教育廳匯總后交省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室備案。
(二)經(jīng)費保障。各級政府要保證學(xué)生軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)必要的工作經(jīng)費。各普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要將學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算內(nèi)予以保障，采取加大綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)的辦法解決。學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費主要用于：參訓(xùn)學(xué)生及派遣軍官、幫訓(xùn)戰(zhàn)士的伙食補(bǔ)助，學(xué)生訓(xùn)練服裝補(bǔ)助，在軍訓(xùn)基地訓(xùn)練期間的水電費補(bǔ)助；組織教學(xué)工作研究，開展學(xué)術(shù)交流，編寫教材、資料，印刷文件、簡報，購置教學(xué)器材，車旅費和辦公補(bǔ)助等。工作經(jīng)費要做到精打細(xì)算，?？顚Ｓ茫畲笙薅鹊匕l(fā)揮使用效益。
(三)訓(xùn)練場地保障。學(xué)生軍訓(xùn)要逐步實現(xiàn)在基地集中施訓(xùn)。擬承辦學(xué)生軍訓(xùn)的單位，要出具房屋設(shè)施質(zhì)量、訓(xùn)練場地、配套設(shè)施以及飲食衛(wèi)生設(shè)施等有關(guān)資料，逐級上報并經(jīng)省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室批準(zhǔn)后才能投入使用。每期承訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得承辦學(xué)生軍訓(xùn)。各地(州、市)轄區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校、高級中學(xué)的學(xué)生軍訓(xùn)主要在民兵軍事訓(xùn)練基地完成，有條件的地方，政府要增加投入，完善現(xiàn)有民兵軍事訓(xùn)練基地的相關(guān)設(shè)施，提高學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量。暫不能在基地集中訓(xùn)練的，可由軍分區(qū)、人武部派出軍訓(xùn)教員，在校內(nèi)集中施訓(xùn)。
六、加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練，是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)“四有”新人的客觀要求，是為國防和軍隊建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)后備兵員的重要措施。各級政府和軍事機(jī)關(guān)要從為國家培養(yǎng)合格人才和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，保證我省學(xué)生軍訓(xùn)工作的順利開展。
軍、地有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，切實加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全各項管理制度和措施，尤其要加強(qiáng)對武器彈藥運輸、保管、使用的全程監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生事故。
普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓(xùn)工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格按照學(xué)生軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，保證軍訓(xùn)內(nèi)容和課時的落實；要加強(qiáng)軍事教師隊伍和軍事教育學(xué)科的建設(shè)，積極開展教學(xué)研究和軍事課教學(xué)能力評估，定期組織培訓(xùn)，努力提高軍事課程教學(xué)質(zhì)量；要不斷完善軍訓(xùn)與教學(xué)設(shè)施，改進(jìn)教學(xué)手段，為學(xué)生軍訓(xùn)創(chuàng)造良好的條件；要通過學(xué)生軍訓(xùn)形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校全面建設(shè)。