伊犁州政府關(guān)于加強中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作的實施意見

伊犁州政府關(guān)于加強中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作的實施意見
（伊州政辦發(fā)〔2010〕73號）
自治州直屬各縣市人民政府，州人民政府各有關(guān)部門，霍爾果斯口岸管委會：
為全面貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕115號），進(jìn)一步加強州直中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作，提高遠(yuǎn)程教育資源使用效率，提升中小學(xué)教育教學(xué)水平，結(jié)合我州實際，提出本實施意見。
一、重要意義
實施中小學(xué)遠(yuǎn)程教育是提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)村學(xué)校課程改革，實施素質(zhì)教育，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教育方式、教學(xué)手段和教學(xué)模式變革的重要措施，是推進(jìn)現(xiàn)代化教育教學(xué)的一種重要模式，是推進(jìn)少數(shù)民族“雙語”教學(xué)，提高少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量的迫切需求。隨著伊犁州直經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展，全面推進(jìn)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作，加快教育信息化建設(shè)步伐，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，對廣大教師和學(xué)生適應(yīng)高起點、高層次、高水平的教育要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展具有極其重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過搭建平臺、整合資源、創(chuàng)新制度、提升能力，努力形成“天地一體”、城鄉(xiāng)互動的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，使中小學(xué)遠(yuǎn)程教育在提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
三、工作目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
1．2011年建成伊犁州教育信息網(wǎng)和基礎(chǔ)教育資源中心。在此基礎(chǔ)上，依托自治區(qū)基礎(chǔ)教育資源庫，2012年建成自治州“雙語”教學(xué)資源庫。以引進(jìn)和征集漢語資源，譯制和自主開發(fā)“雙語”資源為主不斷充實和完善基礎(chǔ)教育資源庫。
2．建立州直教育系統(tǒng)電子公文交換系統(tǒng)，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)辦公自動化，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部和各級教育行政部門之間管理信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸，促進(jìn)教育管理水平的提高。
3．積極拓展“直播課堂”系統(tǒng)的功能。
4．在教師和教育管理人員中普及信息技術(shù)，建設(shè)一支滿足信息技術(shù)教育需要的師資隊伍。
5．進(jìn)一步加強“校校通”工程，使大部分中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。
6．在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，開設(shè)信息技術(shù)必修課程，推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)方式的變革。
7．到2012年，州直中小學(xué)基本建成遠(yuǎn)程教育教室（含光盤播放教室、多媒體教室、計算機教室）。
（二）主要任務(wù)
1．在充分利用好現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備的基礎(chǔ)上，加強中小學(xué)計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、電子閱覽室和語音室建設(shè)，提高計算機生機比和班級電視機配備率。2012年州直生機比城鎮(zhèn)中學(xué)達(dá)到12：1；城鎮(zhèn)小學(xué)達(dá)到15：1；農(nóng)村中學(xué)達(dá)到20：1；農(nóng)村小學(xué)達(dá)到25：1；教學(xué)班教學(xué)光盤播放點普及率達(dá)到75%，基本實現(xiàn)“班班通，堂堂用”（每個班級配備電視機和DVD播放機或者其他能夠使用遠(yuǎn)程教學(xué)資源的設(shè)備，保證每個班級每堂課都能使用遠(yuǎn)程教育資源）的信息化建設(shè)目標(biāo)；有條件學(xué)校建立校園網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站，著力拓寬教育資源傳輸途徑，提高遠(yuǎn)程教育能力。
2．提高遠(yuǎn)程教育教室（含光盤播放教室、多媒體教室、計算機教室）的使用效益，保證每套設(shè)備每周使用不少于20課時。利用遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)站資源，加強對學(xué)生的思想道德教育，每學(xué)期組織觀看愛國主義影片或其他專題教育片不少于2次，引導(dǎo)學(xué)生弘揚民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。
3．加強信息技術(shù)教育，開足中小學(xué)信息技術(shù)課時。要認(rèn)真貫徹教育部印發(fā)的《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要（試行）》，小學(xué)階段信息技術(shù)課程，不少于68學(xué)時；初中階段信息技術(shù)課程，不少于68學(xué)時；高中信息技術(shù)課程，為70-148學(xué)時。上機課時不應(yīng)少于總學(xué)時的70%。
4．發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻直播平臺的綜合效益。在思想上要強化整合資源、共建共享的意識，在時間安排上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)三個方面。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺，為農(nóng)村黨員干部教育服務(wù)，為州直文化信息共享服務(wù)，為傳播科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化服務(wù)。
5．充分利用州遠(yuǎn)程教育中心的設(shè)備，逐步建立普及性培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制。
6．加強信息技術(shù)條件下學(xué)科教學(xué)的應(yīng)用培訓(xùn)。各中小學(xué)校在信息化建設(shè)過程中，要及時從技術(shù)應(yīng)用的初始階段轉(zhuǎn)向整合階段，把信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機結(jié)合起來，從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)的觀念、方法和手段。
四、具體措施
（一）遠(yuǎn)程教育基地建設(shè)
1．加強對承擔(dān)州直遠(yuǎn)程教育工作的電教館和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育中心軟、硬件的配備工作。2010-2012年：配備二間高配置的多媒體機房、一個“雙語”資源制作中心的設(shè)備。升級現(xiàn)有的中心機房設(shè)備，將10M光纖提速到20M，滿足遠(yuǎn)程培訓(xùn)、直播課堂等需求。建成一間錄播室，配制錄播系統(tǒng)和直播平臺軟件，實現(xiàn)實時課堂直播和錄制。制作優(yōu)質(zhì)“雙語”教學(xué)光盤資源。以引進(jìn)或譯制方式建成伊犁州基礎(chǔ)教育資源庫。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程直播平臺，開展各級各類學(xué)校書記校長、學(xué)科教師和從事教學(xué)工作的其他人員的培訓(xùn)。豐富和完善伊犁州教育網(wǎng)站。
2．合理配置教育資源，提高建設(shè)效益。各級政府和教育行政部門、學(xué)校在教育信息化建設(shè)中，要強化整合資源、共建共享的意識，兼顧職業(yè)教育；合理開發(fā)和配置教育資源，避免資源浪費。要充分利用現(xiàn)有的教育資源，努力實現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備及課程等資源的共享，最大限度地提高資源的利用率。要堅持經(jīng)濟、實用、高效相統(tǒng)一的原則，克服“重硬輕軟”的傾向，堅持軟、硬件建設(shè)并重。要注意教育信息化各有關(guān)項目的銜接和配合，避免重復(fù)建設(shè)。同時，要把信息化建設(shè)與教育布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和學(xué)校改擴建、學(xué)校危房改造等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，加快實施。
（二）充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備在“雙語”教學(xué)中的作用，加快“雙語”教學(xué)和“雙語”教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源建設(shè)步伐。建設(shè)“雙語”直播課堂，為州直學(xué)前和中小學(xué)“雙語”教學(xué)提供教學(xué)指導(dǎo)和示范。
（三）繼續(xù)加大通過衛(wèi)星傳輸?shù)霓r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源接收管理工作。充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)有線電視基本普及優(yōu)勢，有條件的學(xué)校建設(shè)校園有線電視臺。對網(wǎng)絡(luò)不通或網(wǎng)絡(luò)條件差的學(xué)校，將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源以光盤形式下發(fā)，使全州學(xué)生、教師均能及時查找和收看到所需的教育資源。
（四）隊伍建設(shè)
遠(yuǎn)程教育隊伍建設(shè)，包括技術(shù)隊伍、師資隊伍和管理隊伍，是遠(yuǎn)程教育的重點任務(wù)，也是我州遠(yuǎn)程教育建設(shè)能否順利實施的關(guān)鍵所在。
1．加強遠(yuǎn)程教育管理隊伍建設(shè)，各縣市教育局電教站或信息中心，需配備兩個以上專業(yè)技術(shù)人員，以提升遠(yuǎn)程教育為中小學(xué)服務(wù)的能力和水平。中小學(xué)校應(yīng)配備不少于2名專職或者兼職的遠(yuǎn)程教育管理員，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育資源的下載、整理、存儲、刻錄、發(fā)布，負(fù)責(zé)教師應(yīng)用培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)。兼職教師承擔(dān)遠(yuǎn)程教育管理員工作其工作量相當(dāng)于學(xué)科教師工作量的50%。進(jìn)一步加強校長教育信息化知識的培訓(xùn)力度，實行持證上崗制度。
2．加強信息化專業(yè)隊伍建設(shè)，積極開展中小學(xué)信息技術(shù)專職教師的崗位培訓(xùn)，每年對全州信息技術(shù)骨干教師集中培訓(xùn)不低于40個學(xué)時，逐步實行專職教師持證上崗制度，實現(xiàn)專職教師專業(yè)化。
3．加強學(xué)科教師的教育技術(shù)能力建設(shè)，各縣市、各學(xué)校都要制定教育技術(shù)能力培訓(xùn)計劃，加強廣大教師的在職培訓(xùn)。每學(xué)年進(jìn)行不低于40個學(xué)時的全員校本教育技術(shù)培訓(xùn)，讓教師了解教育領(lǐng)域的新技術(shù)、新知識、新動態(tài)。認(rèn)真完成五年一周期的教師繼續(xù)教育中60學(xué)時的教育技術(shù)能力培訓(xùn)工作。建立州、縣市兩級中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)體系，到2015年底前，基本完成對所有符合年齡要求的中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)并取得相應(yīng)的證書，提高教師教育技術(shù)能力。
（五）積極開展中小學(xué)遠(yuǎn)程教育課題研究。要把中小學(xué)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用研究納入教育科學(xué)研究規(guī)劃，并作為重點課題立項。要針對遠(yuǎn)程教育應(yīng)用中存在的問題，重點開展基于遠(yuǎn)程教育資源的課堂教學(xué)模式和教師培訓(xùn)模式的研究。
五、保障機制
（一）加強對遠(yuǎn)程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h市政府要高度重視中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實施中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作的責(zé)任；州、縣市發(fā)改委、財政、信息產(chǎn)業(yè)等部門要按照工作分工，在中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和財力保障等方面應(yīng)給予大力支持，重點支持中小學(xué)遠(yuǎn)程教育中心的信息化、教學(xué)資源庫、教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)等項目建設(shè)；縣市教育行政部門，要健全電教（信息）機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育的實施、管理、運用和服務(wù)工作；校長是學(xué)校遠(yuǎn)程教育工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織教師全員培訓(xùn)，加強設(shè)備的維護(hù)和管理，保證學(xué)校遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。
（二）加強對遠(yuǎn)程教育的管理。一是已成立的州中小學(xué)遠(yuǎn)程教育中心和州電教館實行兩塊牌子一套班子的管理；二是各縣市教育局對已建立電教機構(gòu)的，要配強專業(yè)技術(shù)人員，對還沒有建立的，要盡快配備人員要建立電教（信息）機構(gòu)，需配備兩個以上專業(yè)技術(shù)人員，已建立電教機構(gòu)的縣市要配強技術(shù)人員，還沒有建立機構(gòu)的縣市必須成立相應(yīng)的機構(gòu)并配備專業(yè)技術(shù)人員，以提升遠(yuǎn)程教育為中小學(xué)服務(wù)的能力和水平；三是有條件的學(xué)校要成立信息中心，沒有條件的學(xué)校要成立信息技術(shù)組。
（三）加大對中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的投入，為遠(yuǎn)程教育持續(xù)發(fā)展提供保障。一是各縣市要依靠全國對口支援新疆發(fā)展的大好機遇，加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是州、縣市要設(shè)立遠(yuǎn)程教育專項經(jīng)費，專項經(jīng)費主要用于遠(yuǎn)程教育軟硬件建設(shè)、“雙語”優(yōu)質(zhì)資源譯制、教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。
（四）中小學(xué)校要建立健全正常的遠(yuǎn)程教育工作保障機制，把遠(yuǎn)程教育、信息技術(shù)教育、教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)所需經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算支出。學(xué)校生均公用經(jīng)費的5％以上應(yīng)當(dāng)用于遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)，耗材、軟件購置以及互聯(lián)網(wǎng)接入費、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等支出，保證學(xué)校遠(yuǎn)程教育機制長效運行。
（五）各級教育行政部門和學(xué)校要對各級領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)教育和使用信息技術(shù)的倫理、道德和法制教育，把信息安全教育有效地注入教育信息化的全過程。為保障師生安全、文明上網(wǎng)，州直各級各類學(xué)校計算機均要安裝“綠壩花季護(hù)航”軟件。
（六）建立健全遠(yuǎn)程教育工作的督導(dǎo)考核機制，把遠(yuǎn)程教育有關(guān)指標(biāo)納入教育督導(dǎo)評估體系當(dāng)中，每兩年進(jìn)行一次縣市教育信息化和中小學(xué)校園信息化軟、硬件建設(shè)的評估工作，抓好一批教育信息化應(yīng)用工作的先進(jìn)縣市和典型學(xué)校，全面帶動教育教學(xué)應(yīng)用的普及。
（七）繼續(xù)開展中小學(xué)教師計算機水平考核和全國中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)能力的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和考試，促進(jìn)教師教育技術(shù)能力水平的提高。在教師職稱評審中，將信息技術(shù)運用技能作為必備條件。
二??一??年七月七日