廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會等12個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
2025-01-07 12:49
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公安機關(guān)
人民政府
國務(wù)院
廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會等12個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告(廈法制監(jiān)[2006]11號)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[200
廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會等12個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
(廈法制監(jiān)[2006] 11號)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(閩政辦[2005]203號)和廈門市人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(廈府辦[2006]26號)的規(guī)定,經(jīng)市人民政府審核并授權(quán),現(xiàn)將廈門市發(fā)展和改革委員會、廈門市科學(xué)技術(shù)局、廈門市公安局、廈門市審計局、廈門市環(huán)保局、廈門市物價局、廈門市旅游局、廈門市人民防空辦公室、廈門市城市管理行政執(zhí)法局、廈門市新聞出版局、廈門市檔案局和廈門市殘疾人聯(lián)合會等12個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)(詳見附件1-12)予以公布。
廈門市法制局????
二○○六年八月三十一日
附件1:
廈門市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市發(fā)展和改革委員會
執(zhí)法依據(jù):共25件
(一)行政法規(guī)(7件)
(1)《企業(yè)債券管理條例》(國務(wù)院令第121號)第十一條:企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須按照本條例的規(guī)定進行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國人民銀行會同國家計劃委員會審批;地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行會同同級計劃主管部門審批。
(2)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令):國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄第6項:境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批;第10項:工程咨詢單位資格認定;第11項:注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認定等,其實施機關(guān)均為國家發(fā)展改革委。
(3)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)第二部分:限額以下項目,由國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團審批,但外商投資項目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。
(4)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)第二(一)部分:對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準(zhǔn),其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制。第二(二)部分:規(guī)范政府核準(zhǔn)制。嚴格限定實行政府核準(zhǔn)制的范圍,并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施(《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(2004年本)第四條:目錄規(guī)定由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,由地方政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn))。第二(三):健全備案制。對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目實行備案制,除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。第三(四):簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序,合理劃分審批權(quán)限。按照項目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分,合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項目審批權(quán)限。對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策的角度只審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時應(yīng)嚴格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作;采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的,只審批資金審批報告。
(5)《國家重大建設(shè)項目稽察辦法》(國辦發(fā)【2000】54號、國家計委2000年6號令)第二條:對國家重大建設(shè)項目的監(jiān)督,實行稽察特派員制度。國家重大建設(shè)項目稽察特派員由國家發(fā)展計劃委員會派出,對國家重大建設(shè)項目的建設(shè)和管理進行稽察。
(6)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)【2004】62號)中保留的非行政許可審批項目目錄的第6項:重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項建設(shè)發(fā)展規(guī)劃審批;第7項:政府出資的投資項目審批;第8項:借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批和限額以下國外貸款項目外債規(guī)模安排;第9項:中央政府專項資金使用審批,其實施機關(guān)均為國家發(fā)展改革委。
(7)《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》(國發(fā)【2005】33號)第一(一):建立三級三類規(guī)劃管理體系:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。第二(七):“專項規(guī)劃草案由編制部門送本級人民政府發(fā)展改革部門與總體規(guī)劃進行銜接”;第五:各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認真做好貫徹落實工作。
(二)部門規(guī)章(10件)
(1)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19號)第二條第二款:前款所稱項目核準(zhǔn)機關(guān),是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)。其中,國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會;地方政府投資主管部門,是指地方政府發(fā)展改革委(計委)和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)。
(2)《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第22號)第七條:按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準(zhǔn)的項目,由項目申請人向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告,經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。
(3)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第31號)第十四條:地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告,須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審;審查通過后,由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。
(4)《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》(國家發(fā)展改革委、人總行、銀監(jiān)會令第9號)第六條:外資獨資銀行、中外合資銀行分別通過商業(yè)注冊所在地的發(fā)展改革委或外匯局的分支機構(gòu)逐級向國家發(fā)展改革委或外匯局提出申請。
(5)《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)第十八條:工程咨詢單位資格認定,先由初審機構(gòu)提出初審意見,再報國家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn),根據(jù)隸屬關(guān)系,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構(gòu)。
(6)《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第28號)第七條:國務(wù)院行業(yè)主管部門、省級發(fā)展改革部門、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)向國務(wù)院發(fā)展改革部門申報納入國外貸款規(guī)劃的備選項目。第十三條:項目納入國外貸款備選取項目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門提出項目資金申請報告。項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門初審后,報國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
(7)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令第4號)第八條:商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托各自的授權(quán)機構(gòu)負責(zé)受理申請者的申請并將申請轉(zhuǎn)送商務(wù)部、發(fā)展改革委;第十二條:發(fā)展改革委授權(quán)機構(gòu)根據(jù)公布的條件,受理申請者提交的小麥、玉米、大米、棉花申請及相關(guān)資料。
(8)《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第21號)第三章第八條:按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)的項目,由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告,經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。
(9)《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項的暫行規(guī)定》(國家計委令2000年第9號)第八條:項目審批部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告時,應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。第九條(三)應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目,由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準(zhǔn)。
(10)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第39號)第一章第三條:國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。第四條:創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會;省級(含副省級城市)管理部門由同級人民政府確定,報國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé),并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。
(三)政府規(guī)章(1件)
(1)《福建省重大建設(shè)項目稽察辦法》(省政府令第86號)第二十三條:縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三條規(guī)定之外的其他建設(shè)項目進行監(jiān)督。
(四)規(guī)范性文件(7件)
(1)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資【2004】2656號)第一:各級地方政府投資主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和省級人民政府的要求,切實做好備案工作;各類企業(yè)都要認真遵守國家和省級人民政府的相關(guān)規(guī)定,凡是不實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目,均應(yīng)按要求向地方政府投資主管部門備案。
(2)《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》(發(fā)改投資[2005]983號)第六條:各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門為注冊登記初審機構(gòu),負責(zé)當(dāng)?shù)刈怨こ處煟ㄍ顿Y)的注冊申請受理和初審,以及相關(guān)的管理工作。
(3)《商務(wù)部、國家發(fā)展改革委公告2003年第54號》:廈門市發(fā)展和改革委員會為國家發(fā)展改革委確定的農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額授權(quán)機構(gòu)。
(4)《國家發(fā)展改革委關(guān)于審批地方政府投資項目的有關(guān)規(guī)定(暫行)》(發(fā)改投資[2005]1392號)第一、各級地方政府采用直接投資(含通過各類投資機構(gòu))或以資本金注入方式安排地方各類財政性資金,建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門管理的固定資產(chǎn)投資項目,需由省級投資主管部門報國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門審批或核報國務(wù)院審批。省級投資主管部門,是指省級發(fā)展改革委和具有投資管理職能的省級經(jīng)委。具有投資管理職能的省級經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報送有關(guān)文件。第四:本規(guī)定范圍以外的地方政府投資項目,按照地方政府的有關(guān)規(guī)定審批。
(5)《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》(國辦發(fā)[2000]34號):項目審批部門在審批必須進行招標(biāo)的項目可行性研究報告時,核準(zhǔn)項目的招標(biāo)方式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))以及國家出資項目的招標(biāo)范圍(發(fā)包方案)。
(6)《福建省人民政府關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》(閩政【2005】22號)第一(一):建立三級三類規(guī)劃管理體系:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(7)《廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于廈門市產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見的通知》(廈府【2006】120號)第二點:根據(jù)《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》,市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃局確定我市產(chǎn)業(yè)布局重點調(diào)控區(qū)。具體操作辦法由市發(fā)展改革委商市規(guī)劃局另行制定。
附件2:
廈門市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市科學(xué)技術(shù)局
執(zhí)法依據(jù):共10件
(一)法律(3件)
(1)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》第八條第二款:地方各級人民政府應(yīng)該采取有效措施,推進科學(xué)技術(shù)進步。
(2)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第十一條第三款:縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍,負責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。
(3)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第四條第二款:地方各級人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(二)行政法規(guī)(1件)
(1)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(國務(wù)院令第265號)第七條第一款:社會力量設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
(三)地方性法規(guī)(5件)
(1)《福建省科學(xué)技術(shù)進步條例》第三條第一款:各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進步工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進科學(xué)技術(shù)進步。
(2)《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》第三條:縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照職責(zé),管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(3)《福建省技術(shù)市場管理條例》第五條:各級科學(xué)技術(shù)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的主管部門,負責(zé)本條例的實施和監(jiān)督。
(4)《廈門市科學(xué)技術(shù)進步條例》第四條:各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃。
(5)《廈門市促進民營科技企業(yè)發(fā)展條例》第四條:科技行政部門負責(zé)民營科技企業(yè)政策指導(dǎo)、資格認定、綜合統(tǒng)計、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,并組織本條例的實施。
(四)政府規(guī)章(1件)
(1)《福建省民營科技企業(yè)管理辦法》(福建省人民政府令第36號,2002年7月29日第二次修訂)第七條:各級人民政府科技行政管理部門負責(zé)民營科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作……。
二、法律法規(guī)授權(quán)的組織
名稱:1、廈門市知識產(chǎn)權(quán)局
執(zhí)法依據(jù):共4件
(一)法律(1件)
(1)《中華人民共和國專利法》第三條:國務(wù)院專利行政部門負責(zé)管理全國的專利工作;統(tǒng)一受理和審查專利申請,依法授予專利權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。
(二)行政法規(guī)(1件)
(1)《中華人民共和國專利法實施細則》(國務(wù)院令第306號)第七十八條:專利法和本細則所稱管理專利工作的部門,是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實際處理能力的設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門。
(三)地方性法規(guī)(2件)
(1)《福建省專利保護條例》第三條第一款:省人民政府管理專利工作的機構(gòu)負責(zé)全省專利保護工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的管理專利工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護工作。
(2)《廈門市專利保護規(guī)定》第三條:廈門市專利管理機關(guān)(以下簡稱專利管理機關(guān))負責(zé)本市專利保護行政管理工作。
2、廈門市地震局
執(zhí)法依據(jù):共10件
(一)法律(1件)
(1)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第六條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災(zāi)工作。
(二)行政法規(guī)(4件)
(1)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)第八條第一款:縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。
(2)《地震預(yù)報管理條例》(國務(wù)院令第255號)第八條第二款:市、縣人民政府負責(zé)管理地震工作的機構(gòu)可以組織召開地震震情會商會,形成地震預(yù)報意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的機構(gòu)報告。
(3)《地震安全性評價管理條例》(國務(wù)院323號令)第四條第二款:縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
(4)《地震監(jiān)測管理條例》(國務(wù)院令第409號)第五條第二款:縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。
(三)地方性法規(guī)(1件)
(1)《福建省防震減災(zāi)條例》第三條第二款:縣級以上地震工作主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作;縣級以上建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作;其他有關(guān)部門負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
(四)部門規(guī)章(2件)
(1)《震后地震趨勢判定公告規(guī)定》(中國地震局2號令)第四條第一款:對社會產(chǎn)生影響的地震事件發(fā)生后,有關(guān)縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開震情會商會,對本轄區(qū)近期內(nèi)地震活動形勢進行綜合分析研究,形成震后地震趨勢判定意見。
(2)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》(中國地震局7號令)第三條第二款:縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
(五)政府規(guī)章(2件)
(1)《福建省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》(福建省人民政府令第38號)第三條:省地震部門負責(zé)管理全省城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場地地震安全性評價工作,可以委托設(shè)區(qū)的市、地區(qū)地震工作主管部門組織實施。
(2)《廈門市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》(廈門市政府令第58號)第三條:廈門市地震局負責(zé)本市工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)場地地震安全性評價的監(jiān)督管理、地震監(jiān)測和防震減災(zāi)宣傳教育工作。
附件3:
廈門市公安局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:1、廈門市公安局及各分局
執(zhí)法依據(jù):共159件
(一)法律(43件)
(1)《公安派出所組織條例》第一條:為了加強社會治安,維護公共秩序,保護公共財產(chǎn),保障公民權(quán)利,市、縣公安局可以在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立公安派出所。公安派出所是市、縣公安局管理治安工作的派出機關(guān)。
(2)《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》(全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定)第五點:勞動教養(yǎng)機關(guān),在省、自治區(qū)、直轄市一級建立或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會批準(zhǔn)建立。勞動教養(yǎng)機關(guān)的工作,由民政、公安部門共同負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(3)《中華人民共和國戶口登記條例》第三條:戶口登記工作,由各級公安機關(guān)主管。
(4)《全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)<國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定>的決議》一、省、自治區(qū)、 直轄市和大中城市人民政府成立勞動教養(yǎng)管理委員會,由民政、公安、勞動部門的負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)的工作。
(5)《中華人民共和國國籍法》第十五條:受理國籍申請的機關(guān),在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥小⒖h公安局,在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)。
(6)《中華人民共和國中國公民出境入境管理法》第五條:中國公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機關(guān)提出申請,除本法第八條規(guī)定的情形外,都可以得到批準(zhǔn)。公安機關(guān)對中國公民因私事出境的申請,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請人。
(7)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第二十五條:中國政府在國內(nèi)受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
(8)《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條:獵捕非國家重點保護野生動物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。持槍獵捕的,必須取得縣、市公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。
(9)《中華人民共和國集會游行示威法》第六條:集會、游行、示威的主管機關(guān),是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。
(10)《中華人民共和國國旗法》第十九條:在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機關(guān)處以十五日以下拘留。
(11)《中華人民共和國鐵路法》第四十三條:鐵路公安機關(guān)和地方公安機關(guān)分工負責(zé)共同維護鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的治安秩序,由鐵路公安機關(guān)負責(zé)維護;鐵路沿線的治安秩序,由地方公安機關(guān)和鐵路公安機關(guān)共同負責(zé)維護,以地方公安機關(guān)為主。
(12)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》八、吸食、注射毒品的,由公安機關(guān)處十五日以下拘留,可以單處或者并處二千元以下罰款,并沒收毒品和吸食、注射器具。
(13)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》二、以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。情節(jié)較輕的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
(14)《中華人民共和國國徽法》第十三條:在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機關(guān)處以十五日以下拘留。
(15)《中華人民共和國未成年人保護法》第三十九條:已滿十四周歲的未成年人犯罪,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護人加以管教;必要時,也可以由政府收容教養(yǎng)。
(16)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》四、賣淫、嫖娼的,依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對賣淫、嫖娼的,可以由公安機關(guān)會同有關(guān)部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習(xí)。期限為六個月至二年。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的,實行勞動教養(yǎng),并由公安機關(guān)處五千元以下罰款。
(17)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》五、各級人民政府對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責(zé),解救工作由公安機關(guān)會同有關(guān)部門負責(zé)執(zhí)行。負有解救職責(zé)的國家工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救,造成嚴重后果的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,予以行政處分。
(18)《中華人民共和國國家安全法》第二條:國家安全機關(guān)是本法規(guī)定的國家安全工作的主管機關(guān)。國家安全機關(guān)和公安機關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,維護國家安全。
(19)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》四、運送他人偷越國(邊)境,情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由公安機關(guān)處十五日以下拘留,并處五千元以上五萬元以下罰款。
(20)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條:國務(wù)院公安部門負責(zé)全國的治安管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
(21)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十九條:禁止拐賣、綁架婦女;禁止收買被拐賣、綁架的婦女;禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女,做好善后工作,婦女聯(lián)合會協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。
(22)《中華人民共和國拍賣法》第五條:國務(wù)院負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對全國拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。公安機關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理。
(23)《中華人民共和國勞動法》第九十六條:用人單位有下列行為之一,由公安機關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。
(24)《中華人民共和國人民警察法》第二條:人民警察的任務(wù)是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
(25)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》二十一、有本決定第二條、第四條、第五條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條規(guī)定的行為,情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,可以由公安機關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(26)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》十一、有本決定第二條、第三條、第四條第一款、第六條規(guī)定的行為,情節(jié)顯著輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(27)《中華人民共和國戒嚴法》第八條:戒嚴任務(wù)由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行;必要時,國務(wù)院可以向中央軍事委員會提出,由中央軍事委員會決定派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行戒嚴任務(wù)。
(28)《中華人民共和國傳染病防治法》第十八條:狂犬病防治管理工作,由各級政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安部門按照國務(wù)院的規(guī)定分工負責(zé)。
(29)《中華人民共和國槍支管理法》第四條:國務(wù)院公安部門主管全國的槍支管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的槍支管理工作。上級人民政府公安機關(guān)監(jiān)督下級人民政府公安機關(guān)的槍支管理工作。
(30)《中華人民共和國人民銀行法》第四十二條:偽造、變造人民幣,出售偽造、變造的人民幣,或者明知是偽造、變造的人民幣而運輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。
(31)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十四條:違反本法第十九條的規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn),進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的由公安機關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
(32)《中華人民共和國消防法》第四條:國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
(33)《中華人民共和國收養(yǎng)法》第十六條:收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。
(34)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條:國務(wù)院公安部門負責(zé)全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
(35)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第十八條:未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時依法查處,對未成年人人身安全受到威脅的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,保護其人身安全。
(36)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》一、堅決依法取締邪教組織,嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動。邪教組織冒用宗教、氣功或者其他名義,采用各種手段擾亂社會秩序,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展,必須依法取締,堅決懲治。人民法院、人民檢察院和公安、國家安全、司法行政機關(guān)要各司其職,共同做好這項工作。對組織和利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施,聚眾鬧事,擾亂社會秩序,以迷信邪說蒙騙他人,致人死亡,或者奸淫婦女、詐騙財物等犯罪活動,依法予以嚴懲。
(37)《中華人民共和國公路法》第八十三條:阻礙公路建設(shè)或者公路搶修,致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進行,尚未造成嚴重損失的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
(38)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》六、利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法行為,違反社會治安管理,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;違反其他法律、行政法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分或者紀律處分。
(39)《中華人民共和國婚姻法》第四十三條:實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
(40)《中華人民共和國律師法》第四十六條:冒充律師從事法律服務(wù)的,由公安機關(guān)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,可以并處五千元以下罰款、十五日以下拘留。
(41)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(42)《中華人民共和國文物保護法》第九條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護,正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系,確保文物安全。基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針,其活動不得對文物造成損害。公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國家機關(guān),應(yīng)當(dāng)依法認真履行所承擔(dān)的保護文物的職責(zé),維護文物管理秩序。
(43)《中華人民共和國居民身份證法》第六條:居民身份證式樣由國務(wù)院公安部門制定。居民身份證由公安機關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。
(二)行政法規(guī)(55件)
(1)《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》(1951年6月30日政務(wù)院政治法律委員會批準(zhǔn) 1951年8月15日中央人民政府公安部發(fā)布施行)第三條:凡經(jīng)營印鑄刻字業(yè)者,須先向該管市 (縣)人民政府公安局或分局申請登記,辦理以下手續(xù):……。
(2)《射擊場設(shè)置管理規(guī)程》(1958年2月24日國務(wù)院批準(zhǔn),1958年3月29日國家體育運動委員會、公安部發(fā)布)第四條:射擊場的選擇, 應(yīng)利用當(dāng)?shù)睾线m的自然地形, 盡量不占耕地,并在建筑之前,先繪制設(shè)計圖與平面布置圖(附詳細說明),送當(dāng)?shù)貒荔w育部門審查同意,并報公安機關(guān)批準(zhǔn)后方可施工??⒐ず笠僧?dāng)?shù)貒荔w育部門會同公安機關(guān)檢驗并批準(zhǔn)開放后方可使用。
(3)《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部制定的勞動教養(yǎng)試行辦法的通知》(1982年1月21日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)、公安部發(fā)布)第四條:省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作,審查批準(zhǔn)收容勞動教養(yǎng)人員。勞動教養(yǎng)管理委員會下設(shè)辦事機構(gòu),負責(zé)處理日常工作。
(4)《對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》(1982年8月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部(83)公發(fā)(治)31號發(fā)布)第三條:匕首,除中國人民解放軍和人民警察作為武器、警械配備的以外,專業(yè)狩獵人員和地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)人員必須持有的,須由縣以上主管單位出具證明,經(jīng)縣以上公安機關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《匕首佩帶證》,方準(zhǔn)持有佩帶。
(5)《娛樂場所管理條例》(國務(wù)院令第458號)第三條:縣級以上人民政府文化主管部門負責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安部門負責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
(6)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(1984年1月6日國務(wù)院頒布實施)第七條:各級公安機關(guān)依照本條例規(guī)定,對管轄地區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查。
(7)《專職守護押運人員槍支使用管理條例》(國務(wù)院令第356號)第十三條:公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其管轄范圍內(nèi)依法配備守護、押運公務(wù)用槍的單位建立、執(zhí)行槍支管理制度的情況,定期進行檢查、監(jiān)督。
(8)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(國務(wù)院令第363號)第三條:國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)負責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。公安部門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。
(9)《音像制品管理條例》(國務(wù)院令第341號)第四十條:出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品,或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政部門、文化行政部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
(10)《報廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)第十七條:公安機關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定,對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。
(11)《旅館業(yè)治安管理辦法》(1987年9月23日國務(wù)院批準(zhǔn),1987年11月10日公安部發(fā)布)第十四條:公安機關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施,協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
(12)《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》(1987年12月26日國務(wù)院批準(zhǔn),1988年1月14日衛(wèi)生部、外交部、公安部、國家教育委員會,國家旅游局、中國民用航空局、國家外國專家局發(fā)布)第七條:外國人在中國居留期間,如被發(fā)現(xiàn)屬本規(guī)定第二條第(一)項、第(二)項所指人員,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門可提請公安部門令其立即出境。
(13)《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》(國務(wù)院令第44號)第六條:新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計審批,同時施工,同時驗收投產(chǎn),放射防護設(shè)施的設(shè)計,必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意。竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門驗收同意,獲得許可登記證后方可啟用。涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目,必須在申請審查的同時,提交經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件,竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門驗收同意。
(14)《關(guān)于嚴禁竊電的通告》(1990年01月31日國務(wù)院批準(zhǔn),1990年05月28日能源部、公安部發(fā)布)第四點:竊電構(gòu)成違反治安管理情節(jié)的,公安機關(guān)可以依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 竊電數(shù)額較大,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(15)《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)第三條:國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
(16)《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》(國函[1992]46號)第七條:集會、游行、示威由舉行地的市、縣公安局、城市公安分局主管。游行、示威路線在同一直轄市、省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機關(guān)所在地區(qū)經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,由該市公安局或者省、自治區(qū)人民政府派出機關(guān)的公安處主管;在同一省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個以上省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機關(guān)所在地區(qū)的,由所在省、自治區(qū)公安廳主管;經(jīng)過兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由公安部主管,或者由公安部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)主管。
(17)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》(國務(wù)院令第127號)第十八條:對拒絕接受或者不服從管理的被收容教育人員,可以給予警告或者延長收容教育期限。需要延長收容教育期限,由收容教育所提出意見,報原決定對其實行收容教育的公安機關(guān)批準(zhǔn)。但是,延長收容教育期限的,實際執(zhí)行的收容教育期限最長不得超過二年。
(18)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》(國函(1994)2號)第十一條:公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶進行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。收購企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子,據(jù)實反映情況。不得知情不報或者隱瞞包庇。
(19)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》(國務(wù)院令第147號)第十四條:對計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件,有關(guān)使用單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府公安機關(guān)報告。
(20)《中華人民共和國國家安全法實施細則》(國務(wù)院令第157號)第二條:國家安全機關(guān)負責(zé)本細則的實施。公安機關(guān)依照《國家安全法》第二條第二款的規(guī)定,執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時,適用本細則有關(guān)規(guī)定。
(21)《營業(yè)性演出管理條例》(國務(wù)院令第439號)第三十六條第二款:公安部門可以對進入營業(yè)性演出現(xiàn)場的觀眾進行必要的安全檢查;發(fā)現(xiàn)觀眾有本條例第二十三條第一款禁止行為的,在消除安全隱患后方可允許其進入。
(22)《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》(1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn)1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布1994年7月13日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布)第六條:居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人世共和國護照,并附發(fā)出境登記卡。第十條:定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)提出申請,也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。
(23)《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》(國函[1994]111號批準(zhǔn))第一點:凡未履行審批手續(xù),非法建造、改裝的船舶,由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒收;對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠,由工商行政管理機關(guān)處船價2倍以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點,由工商行政管理機關(guān)依法予以取締,并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。
(24)《強制戒毒辦法》(國務(wù)院令第170號)第三條:強制戒毒工作由公安機關(guān)主管??h級以上地方各級人民政府衛(wèi)生部門、民政部門,應(yīng)當(dāng)配合同級公安機關(guān)做好強制戒毒工作。
(25)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)第三十條:公安部門應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,保證搶險救災(zāi)工作順利進行,盡快恢復(fù)社會秩序。
(26)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)第五條第二項:公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(27)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第201號)第三條:民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則。民用航空公安機關(guān)(以下簡稱民航公安機關(guān))負責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。
(28)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第421號)第三條:國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
(29)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第195號發(fā)布)第十四條:違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的,由公安機關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng),給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(30)《印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號)第四條第二款:縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
(31)《石油天然氣管道保護條例》(國務(wù)院令第313號)第八條:管道設(shè)施沿線各級公安機關(guān)負責(zé)依法查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的案件。
(32)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》(1997年12月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部令第33號發(fā)布)第三條:公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。
(33)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》(1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,1997年12月13日經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1998年3月6日國務(wù)院信息辦發(fā)布)第三條:公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。
(34)《電力設(shè)施保護條例》(國務(wù)院令第239號)第七條:各級公安部門負責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。
(35)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》(2003年12月13日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部令第74號發(fā)布)第五條:受理外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān),直轄市公安分、縣局;審核外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局;審批外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是公安部。
(36)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國務(wù)院令第381號)第五條:公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護送到救助站。
(37)《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》(1999年4月5日經(jīng)國務(wù)院同意,教外綜(1999)44號)第十一條:自費出國留學(xué)人員可持中介服務(wù)機構(gòu)出具的有關(guān)證明和國外邀請函,依法向戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門申辦護照。其中具有大專以上學(xué)歷人員,在申辦護照時應(yīng)當(dāng)同時出具當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的有關(guān)證明材料。
(38)《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第364號)第五條:縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。
(39)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第376號)第四十四條:在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
(40)《中華人民共和國人民幣管理條例》(國務(wù)院令第280號)第三十三條:中國人民銀行、公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣,應(yīng)當(dāng)予以沒收,加蓋“假幣”字樣的戳記,并登記造冊;持有人對公安機關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的,可以向中國人民銀行申請鑒定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變造的人民幣解繳當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行。
(41)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)第二十條:制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
(42)《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》(1991年12月17日國務(wù)院令第93號發(fā)布 1992年5月1日實施)第六條:大陸居民前往臺灣定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財產(chǎn)、處理婚喪事宜或者參加經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)等活動,須向戶口所在地的市、縣公安局提出申請。
(43)《邊境旅游暫行管理辦法》(1996年3月8日國務(wù)院批準(zhǔn),1997年10月15日國家旅游局發(fā)布施行)第九條:我國公民參加邊境旅游的辦法:……(二)邊境省、自治區(qū)公民參加本地區(qū)的邊境旅游,應(yīng)當(dāng)向本地區(qū)有關(guān)承辦旅行社申請,旅行社統(tǒng)一向公安機關(guān)出入境管理部門申辦出境證件。
(44)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法實施辦法》(中華人民共和國國務(wù)院 中華人民共和國中央軍事委員會令第298號)第四十五條:違反本辦法第十六條的規(guī)定,在作戰(zhàn)工程安全保護范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破、采伐林木的,由公安機關(guān)以及國土資源、林業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止違法行為,沒收采出的產(chǎn)品和違法所得;造成損失的,依法賠償損失。
(45)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》(國發(fā)[2001]6號)(二)嚴格辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的審批工作。對辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的人員,不再實行計劃指標(biāo)管理。地方公安機關(guān)要做好具體組織實施工作,嚴格按照辦理城鎮(zhèn)常住戶口的具體條件,統(tǒng)一行使戶口審批權(quán)。申報在小城鎮(zhèn)落戶的人員,必須由本人持有關(guān)證明材料向遷入地戶口登記機關(guān)提出申請;遷入地戶口登記機關(guān)經(jīng)嚴格審查,確認符合條件的,報縣(市)公安機關(guān)審批。公安機關(guān)要切實負起責(zé)任,嚴格按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則審核把關(guān),并嚴格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)。凡不符合在小城鎮(zhèn)落戶條件的,一律不予辦理;對弄虛作假,違法違紀的要追究責(zé)任,嚴肅處理。
(46)《流動人口計劃生育工作管理辦法》(國務(wù)院批準(zhǔn) 國家計劃生育委員會令第1號)第五條:縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級計劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
(47)《國務(wù)院關(guān)于實行公民身份號碼制度的決定》(國發(fā)[1999]15號):三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門對公民身份號碼的編制和推廣應(yīng)用工作要給予必要的支持。各級人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),提供工作保障,搞好宣傳教育,精心組織實施。公安機關(guān)要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證條例實施細則〉的批復(fù)》(國函〔1999〕91號),認真做好公民身份號碼的編制、使用和管理工作。這項工作爭取在今、明兩年完成,由公安部做出具體部署。勞動和社會保障、教育、民政、司法、人事、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、金融、證券、保險、民航等公民身份號碼使用部門和單位,要密切配合公安機關(guān)做好公民身份號碼的編制和推廣使用工作。
(48)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)<公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定>的通知》(1977年11月1日頒布并實施):戶口遷移,關(guān)系到社會主義建設(shè)和人民群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強。這項工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切配合,共同做好。各級公安機關(guān)要加強向黨委請示匯報;向群眾深入宣傳《中華人民共和國戶口登記條例》和本規(guī)定的精神,充分說明嚴格控制市、鎮(zhèn)人口的意義,提高群眾遵守戶口遷移規(guī)定的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守并切實貫徹執(zhí)行戶口遷移規(guī)定。要認真負責(zé)地處理好每一件戶口遷移。對于不準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶,應(yīng)該返回農(nóng)村的人,各有關(guān)單位要耐心細致地講清道理,做好動員回鄉(xiāng)工作。農(nóng)村社隊?wèi)?yīng)歡迎他們回鄉(xiāng)落戶,并做好對他們的安置工作。公安干警和戶口管理人員要模范地執(zhí)行黨的戶口遷移政策。對于堅持原則,按照黨的政策辦事的人,要給予支持和表揚;對于破壞戶口遷移政策的,要嚴肅處理。對于弄虛作假,非法落戶的,要注銷戶口,遷回原住地。
(49)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》(國發(fā)[1998]24號):各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)根據(jù)上述精神,結(jié)合本地的經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r和綜合承受能力,制定相應(yīng)的具體政策。北京、上海等全國特大城市、大城市人民政府對于到當(dāng)?shù)芈鋺舻?,?yīng)當(dāng)在制定具體政策時加以嚴格控制。國務(wù)院有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)上述精神,對干部、工人調(diào)動過程中涉及的戶口遷移問題,按照部門職能分工研究調(diào)整有關(guān)政策。對于在城市落戶的人員,各地區(qū)、各部門均不得收取城市增容費和類似增容費的費用。各級公安機關(guān)要進一步健全并嚴格執(zhí)行各項戶口登記管理制度,積極同有關(guān)部門協(xié)作配合,努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,加強廉政建設(shè),防止產(chǎn)生不正之風(fēng)。
(50)《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》(1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月27日公安部、外交部發(fā)布 1994年7月13日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1994年7月15日公安部、外交部發(fā)布)第二條:公安部授權(quán)的口岸簽證機關(guān)設(shè)立在下列口岸:北京、上海、天津、大連、福州、廈門、西安、桂林、杭州、昆明、廣州(白云機場)、深圳(羅湖、蛇口)、珠海(拱北)。
(51)《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月25日公安部公布)第六條:內(nèi)地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。
(52)《中國公民出國旅游管理辦法》(國務(wù)院令第354號)第十一條第二款:旅游團隊出入境時,應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站對護照、簽證、《名單表》的查驗。
(53)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》(國務(wù)院令第191號)第二條:人民警察制止違法犯罪行為,可以采取強制手段;根據(jù)需要,可以依照本條例的規(guī)定使用警械;使用警械不能制止,或者不使用武器制止,可能發(fā)生嚴重危害后果的,可以依照本條例的規(guī)定使用武器。
(54)《征兵工作條例》(1985年10月24日國務(wù)院、中央軍委發(fā)布 根據(jù)2001年9月5日國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于修改《征兵工作條例》的決定修訂)第七條:全國的征兵工作,在國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由國防部組織實施,具體工作由國防部征兵辦公室承辦。各軍區(qū)負責(zé)本區(qū)域的征兵工作,具體工作由軍區(qū)征兵辦公室承辦。省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、市、市轄區(qū)(以下簡稱縣、市)的人民武裝部兼各該級人民政府的兵役機關(guān)??h以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織兵役機關(guān)和公安、衛(wèi)生及其他有關(guān)部門組成征兵辦公室,負責(zé)辦理本區(qū)域的征兵工作。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市的安排和要求,辦理本單位和本地區(qū)的征兵工作。
(55)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)(1999)25號):二十三、印章制發(fā)機關(guān)應(yīng)規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理,嚴格辦理程序和審批手續(xù)。國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章,應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指定的刻章單位刻制。
(三)地方性法規(guī) (14件)
(1)《福建省企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例》第六條:本條例由公安機關(guān)負責(zé)監(jiān)督實施。
(2)《福建省實施<中華人民共和國集會游行示威法>辦法》第五條:集會、游行、示威的主管機關(guān),是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。公安機關(guān)對集會、游行、示威的管轄權(quán)不明的,由共同上一級公安機關(guān)指定管轄。
(3)《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》第四條:獎勵和保護見義勇為人員由各級人民政府負責(zé),日常事務(wù)由公安機關(guān)辦理。
(4)《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》第三條:公安機關(guān)是特種行業(yè)、公共場所治安管理工作的主管部門,依法加強對特種行業(yè)、公共場所治安管理,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,預(yù)防和查處各種違法犯罪活動。工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動、經(jīng)貿(mào)、交通、物價、環(huán)保、新聞出版等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機關(guān)做好特種行業(yè)、公共場所的治安管理工作。
(5)《福建省禁毒條例》第四條:地方各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁毒工作,公安機關(guān)是禁毒工作的主管部門。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒、戒毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。禁毒、戒毒經(jīng)費??顚S茫邮茇斦徲嫴块T監(jiān)督。
(6)《福建省流動人口治安管理條例》第三條:公安機關(guān)是流動人口治安管理的主管機關(guān),履行下列職責(zé)。
(7)《福建省臺灣船舶停泊點管理辦法》第五條:臺灣船舶及船上人員、貨物、行李物品進出停泊點,由邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫等部門依法監(jiān)管。臺灣船舶進入停泊點后,船長應(yīng)當(dāng)主動向公安邊防執(zhí)勤人員出示船舶證書、船員證書或其他有效證件,說明來靠原因及泊港時間,協(xié)助檢查人員對船體、貨物和行李物品進行檢查。
(8)《福建省閩臺近洋漁工勞務(wù)合作辦法》第三條第二款:公安邊防部門負責(zé)閩臺近洋漁工勞務(wù)證件的簽發(fā)及臺灣漁輪、漁工的邊防管理。
(9)《福建省沿海船舶邊防治安管理條例》第三條:公安邊防機關(guān)負責(zé)沿海船舶的邊防治安管理。交通、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好沿海船舶的邊防治安管理工作。
(10)《福建省消防條例》第三條:消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公安消防機構(gòu)依法組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督。
(11)《廈門市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》第二條:市公安機關(guān)主管全市禁止燃放煙花爆竹工作。
(12)《廈門市暫住人口登記管理規(guī)定(修正)》第三條 “公安機關(guān)是暫住人口登記管理的主管機關(guān),履行下列職責(zé):(一) 辦理暫住人口的暫住登記,發(fā)放、變更、收繳、注銷暫住證;……。
(13)《廈門市禁止賭博條例》第三條:各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查禁賭博的
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