廈門市法制局關(guān)于公布廈門市民政局等14個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
2025-01-07 12:50
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廈門市法制局關(guān)于公布廈門市民政局等14個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告(廈法制監(jiān)〔2006〕10號(hào))根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào)
廈門市法制局關(guān)于公布廈門市民政局等14個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
(廈法制監(jiān)〔2006〕10號(hào))
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào))、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(閩政辦[2005]203號(hào))和廈門市人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(廈府辦[2006]26號(hào))的規(guī)定,經(jīng)市人民政府審核并授權(quán),現(xiàn)將廈門市民政局、廈門市民族與宗教事務(wù)局、廈門市司法局、廈門市財(cái)政局、廈門市人事局、廈門市信息產(chǎn)業(yè)局、廈門市廣播電視局、廈門市體育局、廈門市統(tǒng)計(jì)局、廈門市糧食局、廈門市人民政府僑務(wù)辦公室、廈門市人民政府編制辦公室、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和廈門象嶼保稅區(qū)管理委員會(huì)等14個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)(詳見附件1-14)予以公布。
廈門市法制局??
二○○六年八月八日
附件1:
廈門市民政局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、 職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市民政局
執(zhí)法依據(jù):共81件
(一)法律(8件)
(1)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第八條第一款:要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。
(2)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第六條第三款:各級(jí)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人,聽取殘疾人的意見,按照各自的職責(zé),做好殘疾人工作。
(3)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六條第一款:中央和地方各地國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。
(4)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》(1998年11月4日修正)第十五條第一款:收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。
(5)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第六條:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。
(6)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十五條第一款:以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。第二十二條第四款:村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
(7)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十一條第一款:在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng),并依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。
(8)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第四條第二款:組織協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作。
(二)行政法規(guī)(17件)
(1)《革命烈士褒揚(yáng)條例》(國(guó)發(fā)〔1980〕152號(hào))第四條:革命烈士的批準(zhǔn)機(jī)關(guān):因戰(zhàn)犧牲的,現(xiàn)役軍人是團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān),其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府;因公犧牲的,現(xiàn)役軍人是軍級(jí)以上政治機(jī)關(guān),其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
(2)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1981〕39號(hào))第四條:干部經(jīng)批準(zhǔn)退休后,由軍以上政治機(jī)關(guān)填發(fā)退休干部證明書和介紹信,并將干部個(gè)人檔案材料轉(zhuǎn)至安置地區(qū)的民政部門。退休干部證明書所填項(xiàng)目在退休后的變動(dòng),由安置地區(qū)的民政部門負(fù)責(zé)填寫。退休干部的交接工作,由軍以上單位派人到安置地區(qū)的省、市、自治區(qū)民政部門辦理。
(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1985〕8號(hào))第八條第一款:各級(jí)民政部門分級(jí)負(fù)責(zé)行政區(qū)劃的管理工作。
(4)《地名管理?xiàng)l例》(國(guó)發(fā)〔1986〕11號(hào))第六條第一款第八項(xiàng):地名的命名、更名工作,可以交地名機(jī)構(gòu)或管理地名工作的單位承辦,也可以交其他部門承辦;其他部門承辦的,應(yīng)征求地名機(jī)構(gòu)或管理地名工作單位的意見。
(5)《退伍義務(wù)兵安置條例》(1987年12月12日國(guó)發(fā)〔1987〕106號(hào)發(fā)布)第四條第二款:地方各級(jí)人民政府,可以根據(jù)安置工作的情況設(shè)置退伍軍人安置機(jī)構(gòu)或者指定工作人員負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。退伍軍人安置機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門,人民武裝、計(jì)劃、勞動(dòng)人事等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。
(6)《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第14號(hào),1999年6月30日第二次修訂)第四十六條:義務(wù)兵從被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起,必須在三十天內(nèi)到安置地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)報(bào)到;逾期不報(bào)到的,由戶口管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予批評(píng)教育或者行政處罰。
(7)《行政區(qū)域界線爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第26號(hào))第六條第二款:縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門是本級(jí)人民政府處理邊界爭(zhēng)議的主管部門。
(8)《殯葬管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第225號(hào))第三條:國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作。縣級(jí)以上地方政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
(9)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào))第六條第一款:國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。
(10)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))第五條第一款:國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。
(11)《城市居民最低生活保障條例》(國(guó)務(wù)院令第271號(hào))第四條第一款:城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門分工負(fù)責(zé),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
(12)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第353號(hào))第三條第二款:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。
(13)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第381號(hào))第四條第一款:縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作,并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
(14)《婚姻登記條例》(國(guó)務(wù)院令第387號(hào))第二條第二款:中國(guó)公民同外國(guó)人,內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機(jī)關(guān)。
(15)《殘疾人教育條例》(國(guó)務(wù)院令第161號(hào))第五條第二款:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
(16)《軍人撫恤優(yōu)待條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第413號(hào))第五條第一款:國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
(17)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(國(guó)務(wù)院令第456號(hào))第三條第一款:國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
(三)地方性法規(guī)(6件)
(1)《福建省老年人保護(hù)條例》第三十四條第二款:各級(jí)老齡工作委員會(huì)和民政部門主管本條例的實(shí)施,具體負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護(hù)工作。
(2)《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》第三條第二款:選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。
(3)《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》第七條第一款:公安、教育、勞動(dòng)、文化、工商、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生以及其他部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),做好未成年人保護(hù)工作。
(4)《福建省擁軍優(yōu)屬若干決定》(閩人大?!?996〕039號(hào))第三十三條:革命烈士家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人,在享受國(guó)家撫恤、補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膬?yōu)待金中解決,保證其生活水平略高于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏健?br/> (5)《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》第三十條第一款:《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本實(shí)施辦法,由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,民政部門負(fù)責(zé)日常工作。
(6)《廈門市最低生活保障辦法》第四條第一款:最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作的組織和實(shí)施。
(四)部門規(guī)章(22件)
(1)《軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法》(1989年11月17日民政部、總后勤部令第1號(hào))第二條:軍供站是人民政府支援過(guò)往部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)備設(shè)施,在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由民政部門負(fù)責(zé)管理。
(2)《軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所暫行規(guī)定》(1990年7月18日民政部令第3號(hào))第一條第一款:根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的規(guī)定,軍隊(duì)離休退休干部移交地方后由民政部門管理。
(3)《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》(民福發(fā)〔1990〕21號(hào))第五條:各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)各類社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。
(4)《公墓管理暫行辦法》(1992年8月25日 民政部民事發(fā)〔1992〕24號(hào))第六條:縣級(jí)以上各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公墓主管部門,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家公墓政策法規(guī),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(5)《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》(1993年10月18日民政部、公安部令第1號(hào))第一條:為了保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體印章的管理,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1993〕21號(hào)),現(xiàn)對(duì)社會(huì)團(tuán)體印章的規(guī)格、制發(fā)和管理辦法規(guī)定如下。
(6)《社會(huì)福利性募捐義演管理暫行辦法》(1994年11月30日民政部令第2號(hào))第九條第一款:受捐單位應(yīng)按募集款物使用計(jì)劃和捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)意向,具體落實(shí)款物用項(xiàng),并由民政部門負(fù)責(zé)檢查使用情況。
(7)《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》(1995年7月20日民政部令第2號(hào))第四條:列為縣級(jí)以上革命烈士紀(jì)念建筑物的保護(hù)單位是全額撥款的事業(yè)單位,由所在地人民政府的民政部門負(fù)責(zé)管理。
(8)《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》(民社發(fā)〔1996〕10號(hào))第二條:經(jīng)各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(下稱登記管理機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體(下稱社團(tuán)),必須按本辦法的規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查(下稱年檢)。
(9)《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(民行發(fā)〔1996〕17號(hào))第七條第一款:縣級(jí)以上民政管理部門(或地名委員會(huì))主管本行政區(qū)域的地名工作。
(10)《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》(1997年3月18日民政部令第1號(hào))第六條第一款:民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(11)《傷殘撫恤管理暫行辦法》(1997年4月1日民政部令第2號(hào))第一條:為規(guī)范和加強(qiáng)民政部門管理的傷殘撫恤工作,制定本辦法。
(12)《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》(1999年12月28日民政部令第18號(hào))第三條:民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))審核登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。
(13)《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民發(fā)〔1999〕129號(hào))第二條第一款:民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位名稱的核準(zhǔn)登記,監(jiān)督管理其名稱的使用,保護(hù)其名稱權(quán)。
(14)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(1999年12月30日民政部令第19號(hào))第五條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府民政部門是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門,對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。
(15)《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》(2000年1月19日民政部、公安部令第20號(hào))第四點(diǎn):(一)民辦非企業(yè)單位的印章經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)備案后,方可啟用。(二)民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全印章使用管理制度,印章應(yīng)當(dāng)有專人保管。對(duì)違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究保管人或責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。 ……(五)民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部印章交回登記管理機(jī)關(guān)封存。(六)民辦非企業(yè)單位被撤銷,應(yīng)當(dāng)由登記管理機(jī)關(guān)收繳其全部印章。……
(16)《取締非法民間組織暫行辦法》(2000年4月10日民政部令第21號(hào))第三條:社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對(duì)非法民間組織進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),依法作出取締決定,沒(méi)收其非法財(cái)產(chǎn)。
(17)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》(2000年5月12日民政部令第22號(hào))第六條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
(18)《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》(2001年7月30日民政部令第23號(hào))第三條:社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定,履行民主程序,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向負(fù)責(zé)該社會(huì)團(tuán)體登記的登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)登記后,方可開展活動(dòng)。
(19)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》(2003年7月21日民政部令第24號(hào))第二十二條第一款:縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(20)《民辦非企業(yè)年度檢查辦法》(2005年4月7日民政部令第27號(hào))第三條:經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。
(21)《婚姻登記檔案管理辦法》(2006年1月23日民政部令、國(guó)家檔案局令第32號(hào))第三條:婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(22)《民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、民用航空局關(guān)于尸體運(yùn)輸管理的若干規(guī)定》(民事發(fā)[1993]2號(hào) 1993年3月30日)三:凡屬異地死亡者,其尸體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運(yùn)往其他地方的,死者家屬要向縣以上殯葬管理部門提出由清,經(jīng)同意并出具證明后,由殯儀館專用車輛運(yùn)送。
(五)政府規(guī)章(8件)
(1)《福建省農(nóng)村優(yōu)待烈士家屬、義務(wù)兵家屬、殘廢軍人辦法》(閩政〔1986〕73號(hào))第十條:本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,并由各級(jí)民政部門監(jiān)督實(shí)施。
(2)《福建省<退伍義務(wù)兵安置條例>實(shí)施細(xì)則》(閩政〔1988〕64號(hào))第四條第一款:縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)建立退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)退伍軍人安置辦公室,負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。退伍軍人安置辦公室設(shè)在民政部門,配備專職人員,其編制由各地自定。
(3)《福建?。架娙藫嵝魞?yōu)待條例> 實(shí)施辦法》(閩政〔1990〕29號(hào))第四條:福建省民政廳主管全省軍人撫恤優(yōu)待工作,各地(市)、縣(市、區(qū))民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
(4)《福建省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》(省政府令第67號(hào))第四條第一款:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
(5)《福建省殯葬管理辦法》(省政府令第83號(hào))第四條第一款:縣級(jí)以上地方人民政府民政部門是殯葬管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。
(6)《廈門市地名管理規(guī)定》(廈門市政府令第75號(hào))第四條第一款:市民政部門是本市地名管理的主管部門。
(7)《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》(廈門市政府令第101號(hào),修正)第四條:市民政部門是本市擁軍優(yōu)屬工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
(8)《廈門市城市社區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》(廈門市政府令第120號(hào))第四條第一款:市、區(qū)人民政府建立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,其日常工作由市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
(六)規(guī)范性文件(20件)
(1)《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1999]27號(hào))第十條:作復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)安置的士官退出現(xiàn)役后,原則上回入伍時(shí)戶口所在地的縣(市)安置。符合下列情況之一的,可以易地安置:……。
(2)《國(guó)務(wù)院關(guān)于精減退職的老職工生活困難救濟(jì)問(wèn)題的通知》(〔65〕國(guó)內(nèi)字224號(hào),國(guó)務(wù)院1965年6月9日發(fā)布)第一項(xiàng):對(duì)于從1961年到本通知下達(dá)期間精減退職的1957年年底以前參加工作并發(fā)給了一次性退職補(bǔ)助金的職工,凡是現(xiàn)在全部或者大部喪失勞動(dòng)能力,或者年老體弱,或者長(zhǎng)期患病影響勞動(dòng)較大,而家庭無(wú)依無(wú)靠的,由當(dāng)?shù)孛裾块T按月發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十的救濟(jì)費(fèi)。第四項(xiàng):凡享受救濟(jì)費(fèi)的退職老弱或職工本人的醫(yī)療費(fèi)用,憑醫(yī)療單位的收費(fèi)憑證由民政部門補(bǔ)助三分之二,本人負(fù)擔(dān)三分之一。第六項(xiàng):退職老弱殘職工申請(qǐng)救濟(jì)費(fèi)時(shí),必須持有原精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的證明(證明內(nèi)容為參加工作時(shí)間、退職時(shí)間、原標(biāo)準(zhǔn)工資數(shù)額),原單位撤銷的,由原單位上級(jí)主管部門證明,經(jīng)縣、市以上民政部門審查批準(zhǔn)后發(fā)給救濟(jì)證按月給以救濟(jì)。第七項(xiàng):對(duì)于從一九六一年到本通知下達(dá)之日期間精減退職的一九五七年年底以前參加工作的職工中,凡是不符合本通知第一條規(guī)定的身體條件而生活困難的,由民政部門給以社會(huì)救濟(jì),應(yīng)使他們的生活不低于當(dāng)?shù)匾话憔用瘢宦毠け救说募膊♂t(yī)療費(fèi)用,如果本人負(fù)擔(dān)確有困難的,民政部門可給予適當(dāng)救濟(jì)。
(3)《民政部、人事部、總參謀部、總政治部、總后勤部關(guān)于做好軍隊(duì)編內(nèi)和編外職工退休、退職工作的通知》(民〔1982〕39號(hào),民政部 勞動(dòng)人事部 總參謀部 總政治部 總后勤部1982年8月5日發(fā)布)第二項(xiàng):軍隊(duì)隊(duì)列單位和事業(yè)單位無(wú)軍籍職工的編內(nèi)和編外的固定職工以及國(guó)發(fā)〔1978〕43號(hào)文件規(guī)定的基建工程兵部隊(duì)的工改兵戰(zhàn)士退休、退職后,由各地民政部門管理;……第三項(xiàng):軍隊(duì)隊(duì)列單位的編內(nèi)職工退休、退職時(shí),經(jīng)各大軍區(qū)、各軍兵種、軍委各直屬單位司令部軍務(wù)部門,根據(jù)檔案材料,核實(shí)證明其確屬編內(nèi)職工的,由民政部門接收安置。
(4)《民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、總后勤部關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)軍籍退休職工安置工作的通知》(民安發(fā)〔1992〕23號(hào))第一項(xiàng):……下列無(wú)軍籍退休退職人員由民政部門接收安置:(一)集團(tuán)軍及所屬部隊(duì)事業(yè)單位編內(nèi)的全民固定工人和職員干部;(二)軍隊(duì)各類院校、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、科研、設(shè)計(jì)、文體、出版等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部;(三)軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)及其附屬的內(nèi)部招待所、幼兒園、裝備修理機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)工廠、試驗(yàn)室治車間、營(yíng)房維修機(jī)構(gòu)、文印機(jī)構(gòu)軍人服務(wù)社、農(nóng)場(chǎng)(生產(chǎn)基地)等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部;……。
(5)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào),1997年9月2日)第三項(xiàng):……每年年底前由各級(jí)民政部門提出下一年的用款計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入預(yù)算,定期撥付……。
(6)《福建省實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度試行規(guī)定》(閩民救〔2004〕32號(hào))第八項(xiàng):……民政部門是負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村低保工作的主管部門……。
(7)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕10號(hào))第三項(xiàng)第二款:……民政部門要牽頭研究擬定城市醫(yī)療救助政策,建立健全城市醫(yī)療救助管理有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真組織實(shí)施。
(8)《民政部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)〔2003〕158號(hào))第七點(diǎn):……地方人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法,醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理,并組織實(shí)施。
(9)財(cái)政部、民政部《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》(財(cái)社〔2004〕1號(hào))第二條第二款:地方各級(jí)民政部門每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中提取一定比例或一定數(shù)額的資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助?!谖蹇睿嚎h級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難地區(qū)給予資金支持。
(10)《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》(閩政〔2005〕6號(hào))第二十三條:各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的指導(dǎo),認(rèn)真調(diào)查研究,掌握情況,建章立制,加強(qiáng)管理,做好綜合協(xié)調(diào)工作。
(11)《福建省城市醫(yī)療救助試行辦法》(閩政〔2005〕8號(hào))第二十二條:……民政部門負(fù)責(zé)牽頭和管理城市困難和管理城市貧困群眾醫(yī)療救助工作,研究擬定城市醫(yī)療救助的政策規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,建立健全城市醫(yī)療救助管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真組織實(shí)施。
(12)民政部《關(guān)于印發(fā)<春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程>、<災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程>、<災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程>的通知》(民函〔2004〕282號(hào)):一、《春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程調(diào)查》:民政部和省級(jí)、地(市)級(jí)民政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門組織力量抽樣調(diào)查。二、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》:災(zāi)情管理--地(市)級(jí)民政部門:在接到縣級(jí)民政部門災(zāi)情報(bào)告后的2小時(shí)內(nèi),完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作,將本區(qū)域匯總數(shù)據(jù)(含分縣數(shù)據(jù))向省級(jí)民政部門報(bào)告。三、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》:倒損房屋情況的統(tǒng)計(jì)、核定--地級(jí)民政部門:接到縣級(jí)民政部門報(bào)表后7日內(nèi),組織專門人員對(duì)重災(zāi)縣進(jìn)行抽查,并根據(jù)抽查分析結(jié)果填寫分縣的匯總統(tǒng)計(jì)表,上報(bào)省級(jí)民政部門。
(13)《福建省民政廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整鷹廈鐵路支前民工矽肺病患者救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》[閩民城〔1991〕326號(hào)(91)閩財(cái)事字第426號(hào)]:由于近幾年來(lái)物價(jià)提高,且隨患者年老體弱,病情加重原因,原定的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)已偏低,為妥善解決實(shí)際困難,經(jīng)研究決定(一)對(duì)享受定期定量救濟(jì)的矽肺病患者每人每月救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一期40元;二期45元;三期50元(均包括各種補(bǔ)貼);(二)醫(yī)療費(fèi)仍按原規(guī)定即一期、二期報(bào)銷三分之二(本人負(fù)責(zé)三分之一),三期實(shí)報(bào)實(shí)銷,憑單據(jù)向縣民政局結(jié)算報(bào)銷;……。
(14)《福建省財(cái)政廳、福建省民政廳、福建省衛(wèi)生廳關(guān)于“8491”國(guó)防工程建設(shè)支前民兵患矽肺病的醫(yī)療和生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的通知》[閩財(cái)(社)指〔2005〕27號(hào)]第三項(xiàng):……每年由各設(shè)區(qū)市民政局、財(cái)政局在3月底前按照上一年12月31日的實(shí)際人數(shù)、患病等級(jí)和死亡情況,向省民政廳、財(cái)政廳提出預(yù)算申請(qǐng),經(jīng)審核后按負(fù)擔(dān)比例核撥省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(15)《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》(民發(fā)〔2005〕199號(hào))第五點(diǎn):……民政部門要嚴(yán)格一至六級(jí)殘跡軍人的審核工作并提供有關(guān)資料,統(tǒng)一辦理相關(guān)人員的參保、繳費(fèi)等手續(xù),做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。
(16)《福建省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助試行辦法》(閩政〔2005〕24號(hào))第十九條:重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由民政等部門管理并組織實(shí)施,有關(guān)部門配合,共同抓好落實(shí)。
(17)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)):……要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡等組織在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的重要作用,努力形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。
(18)《省委、省政府<福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)>》(閩委發(fā)〔2001〕14號(hào))第二十四條:明確分工,齊抓共管,形成合力。黨委、政府各職能部門要進(jìn)一步明確和規(guī)范管理職責(zé)和管轄范圍,建立以部門領(lǐng)導(dǎo)為核心的責(zé)任制,把管理責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體部門、具體人。群團(tuán)組織要認(rèn)真履行職能,以形式多樣的活動(dòng)為載體,服務(wù)社區(qū)建設(shè),服務(wù)社區(qū)群眾。
(19)《地名檔案管理辦法》(民發(fā)〔2001〕176號(hào))第四條第一款:全國(guó)地名檔案工作在國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下,由民政部統(tǒng)一指導(dǎo),各級(jí)地名主管部門分級(jí)管理。
(20)《福建省農(nóng)村居民最低生活保障資金管理暫行辦法》(閩財(cái)社〔2005〕28號(hào))第十三條:民政部門應(yīng)定期分析農(nóng)村醫(yī)療救助基金預(yù)算執(zhí)行情況,并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送。年度終了后,各級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)編制農(nóng)村醫(yī)療救助基金年度決算……。
二、法律、法規(guī)授權(quán)組織
名稱:廈門市救助管理站
執(zhí)法依據(jù):共2件
(一)行政法規(guī)(1件)
(1)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第381號(hào))第二條:縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
(二)部門規(guī)章(1件)
(1)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》(2003年7月21日民政部令第24號(hào))第五條第一款:救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助;不屬于救助對(duì)象的,不予救助并告知其理由。
三、受委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)或組織
委托單位:廈門市民政局
受委托單位:廈門市殯葬管理處
執(zhí)法依據(jù):1件
地方性法規(guī)(1件)
(1)《福建省殯葬管理辦法》第四條第一款:市、縣(區(qū))殯葬管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府民政部門委托,負(fù)責(zé)殯葬日常工作。
附件2:
廈門市民族與宗教事務(wù)局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市民族與宗教事務(wù)局
執(zhí)法依據(jù):共9件
(一)行政法規(guī)(3件)
(1)《宗教事務(wù)條例》(國(guó)務(wù)院令第426號(hào))第五條第一款:縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
(2)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào))第三條第一款:成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。
(3)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第144號(hào))第九條:外國(guó)人違反本規(guī)定進(jìn)行宗教活動(dòng)的,縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。
(二)地方性法規(guī)(2件)
(1)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》第五條:縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作,各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好少數(shù)民族工作。
(2)《廈門市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定》第六條:市人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行政主管部門。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)宗教事務(wù)的部門在市宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,按規(guī)定職責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(三)部門規(guī)章(4件)
(1)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局、民政部《宗教社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法》(國(guó)宗發(fā)〔1991〕110號(hào))第三條:全國(guó)性宗教社會(huì)團(tuán)體應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局審查同意后,向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)登記。區(qū)域性宗教社會(huì)團(tuán)體經(jīng)所在地相應(yīng)的政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)登記,并由當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門報(bào)上一級(jí)政府宗教事務(wù)部門備案。天主教教區(qū)須經(jīng)該教區(qū)辦事機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向省級(jí)民政部門申請(qǐng)登記,并由當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府宗教事務(wù)部門向國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局備案。
(2)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(國(guó)家宗教事務(wù)局令第1號(hào))第十九條:境內(nèi)外國(guó)人違反本細(xì)則進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門依法予以制止。
(3)《國(guó)家民委、國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于下發(fā)<關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定>的通知》(民委<政>字〔1990〕217號(hào))第七條:凡依照本規(guī)定申請(qǐng)變更民族成份的,須經(jīng)本人所在單位人事部門或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí),報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門審批后,方可到戶籍管理部門辦理手續(xù)。
(4)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》(國(guó)家宗教事務(wù)局令第2號(hào))第七條:宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成?;I備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時(shí)向設(shè)立地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。
附件3:
廈門市司法局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市司法局
執(zhí)法依據(jù):共19件
(一)法律(2件)
(1)《中華人民共和國(guó)律師法》第四十四條:律師有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰;有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;……。
(2)《中華人民共和國(guó)公證法》第五條:司法行政部門依照本法規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(二)行政法規(guī)(2件)
(1)《法律援助條例》(國(guó)務(wù)院令第385號(hào))第四條:國(guó)務(wù)院司法行政部門監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。
(2)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第75項(xiàng):基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn),實(shí)施主體是:省級(jí)或其授權(quán)的下一級(jí)人民政府司法行政主管部門。
(三)地方性法規(guī)(2件)
(1)《福建省法律援助條例》第三條:縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(2)《廈門市法律援助條例》第三條:市司法行政部門負(fù)責(zé)全市法律援助工作的監(jiān)督管理,組織本條例的實(shí)施。
(四)部門規(guī)章(13件)
(1)《律師事務(wù)所登記管理辦法》(司法部令第41號(hào))第十條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地的司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。
(2)《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》(司法部令第49號(hào))第七條:律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)向分所所在地(市、縣)司法局提交下列文件:……。
(3)《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)管理辦法》(司法部令第82號(hào))第三條第二款:香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),應(yīng)當(dāng)接受內(nèi)地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。
(4)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》(司法部第86號(hào)令)第二條:司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)章以及本辦法進(jìn)行。
(5)《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》(司法部令第99號(hào))第五條:香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,接受內(nèi)地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理,接受內(nèi)地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
(6)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))第四條:司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
(7)《法律職業(yè)資格證書管理辦法》(司法部令第74號(hào))第四條第三款:地(市)司法局負(fù)責(zé)本地區(qū)法律職業(yè)資格證書申請(qǐng)材料的受理、初審、報(bào)送及證書的發(fā)放。
(8)《國(guó)家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》(司法部令第97號(hào))第三條:司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對(duì)國(guó)家司法考試應(yīng)試人員、工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行處理。
(9)《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號(hào))第三條第二款:司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得《司法鑒定許可證》,在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),開展司法鑒定活動(dòng)。第十一條:省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作。
(10)《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號(hào))第三條第二款:司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,按照登記的司法鑒定執(zhí)業(yè)類別,從事司法鑒定業(yè)務(wù)。第十條:省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)工作。
(11)《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第101號(hào))第五條:司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(12)《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第102號(hào))第五條:司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)公證員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(13)《公證程序規(guī)則》(司法部令第103號(hào))第八條:司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定,對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。公證協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范,對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門勞動(dòng)教養(yǎng)管理所
執(zhí)法依據(jù):共4件
(一)法律(2件)
(1)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》(1979年11月29日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),1979年11月29日國(guó)務(wù)院公布施行) 第一條:省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府成立勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),由民政、公安、勞動(dòng)部門的負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)的工作。
(2)《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條:……因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。
(二)行政法規(guī)(1件)
《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》(國(guó)發(fā)〔1982〕17號(hào))第四條:省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作,審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員。勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常工作?!瓌趧?dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所,是對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的人,實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的機(jī)關(guān),是改造人,造就人的特殊學(xué)校,也是特殊事業(yè)單位。
《公安部、司法部關(guān)于貫徹執(zhí)行中央將勞改、勞教工作移交給司法行政部門管理的若干規(guī)定》(〔1983〕公發(fā)勞66號(hào))第一自然段:公安、司法兩部完全擁護(hù)中央關(guān)于將勞改、勞教工作移交給司法行政部門管理的決定。
《公安部 司法部關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)和注銷勞教人員城市戶口問(wèn)題的通知》(〔84〕公發(fā)(治)52號(hào)): 勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的辦公室,設(shè)在司法行政部門,負(fù)責(zé)處理日常工作。……對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理、教育和改造工作,由司法行政部門的勞教機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并受勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的委托,負(fù)責(zé)對(duì)提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)、延長(zhǎng)或減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限的審批工作。
《司法部關(guān)于將政府收容教養(yǎng)的犯罪少年移至勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所收容教養(yǎng)的通知》(司發(fā)通〔1996〕012號(hào)) :根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定精神,決定將按照《刑法》第十四條由政府收容教養(yǎng)的犯罪少年移至勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所收容教養(yǎng),……。
(三)部門規(guī)章(1件)
(1)《勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》(司法部令第21號(hào))第三十五條:對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)分為表?yè)P(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限、提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)五種。
三、授權(quán)性行政執(zhí)法主體
名稱:廈門市法律援助中心
執(zhí)法依據(jù):共3件
(一)行政法規(guī)(1件)
(1)《法律援助條例》第五條:直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。
(二)地方性法規(guī)(2件)
(1)《福建省法律援助條例》第三條:縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(2)《廈門市法律援助條例》第三條:市司法行政部門負(fù)責(zé)全市法律援助工作的監(jiān)督管理,組織本條例的實(shí)施。市法律援助中心具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市法律援助工作。
附件4:
廈門市財(cái)政局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市財(cái)政局
執(zhí)法依據(jù):共46件
(一)法律(5件)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十六條第二款:地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
(2)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第七條:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
(3)《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第二十一條第二款:中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時(shí)合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有的,可以在合作企業(yè)合同中約定外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者在繳納所得稅前回收投資的,必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
(4)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第三十三條:國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。單位和個(gè)人使用海域,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定上繳財(cái)政。
(5)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條:各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)行政法規(guī)(12件)
(1)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第150號(hào))第七條:礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門征收。
(2)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第224號(hào))第十二條:契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體征收機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省貫徹中華人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施辦法〉的通知》第二十二條:契稅征收機(jī)關(guān)為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
(3)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))第十一條:失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
(4)《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))第二十二條:社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。
(5)《住房公積金管理?xiàng)l例(修正)》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))第三十一條:地方有關(guān)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督,并向本級(jí)人民政府的住房公積金管理委員會(huì)通報(bào)。
(6)《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》(國(guó)務(wù)院令第287號(hào))第三十九條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,……。
(7)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))第三條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財(cái)政部門、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
(8)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))第四十九條第二款:財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
(9)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))第二條:縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。
(10)《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》(國(guó)發(fā)[1985]96號(hào))第四條:各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán),按照國(guó)家財(cái)政體制的規(guī)定,分別屬于同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
(11)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(國(guó)發(fā)[1987]39號(hào))第九條:耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收 。
(12)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào) 1996年7月6日)一:財(cái)政部門要嚴(yán)格按照“控制規(guī)模、限定投向、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則,加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理。
(三)地方性法規(guī)(4件)
(1)《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第三條:各級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門是行政、事業(yè)性收費(fèi)管理工作的主管機(jī)關(guān)。
(2)《福建省財(cái)政監(jiān)督條例 》第三條:縣級(jí)以上地方人民政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
(3)《廈門市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第四十六條:社保機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入市預(yù)算,由財(cái)政部門撥付。 第五十條 財(cái)政部門依法對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
(4)《廈門市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第三十二條:社保機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入市預(yù)算,由財(cái)政部門撥付。 第三十五條:財(cái)政部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)部門規(guī)章(17件)
(1)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字[1997]第287號(hào))第二條:本制度適用于中央,省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)財(cái)政部門的總預(yù)算會(huì)計(jì)。
(2)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào))第三十七條:政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由主管財(cái)政部門批準(zhǔn),具體比照本辦法執(zhí)行。
(3)《財(cái)政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第7號(hào))第三條:購(gòu)匯人民幣限額由財(cái)政部門統(tǒng)一核定,中國(guó)銀行(含其分支機(jī)構(gòu),下同)根據(jù)財(cái)政部門核定的購(gòu)匯人民幣限額為用匯單位建帳立戶并監(jiān)督執(zhí)行,年終帳戶余額由銀行自動(dòng)注銷。
(4)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第8號(hào))第九條:事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門,下同)。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
(5)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第9號(hào))第九條:財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理,定額、定期撥款,超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
(6)《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第10號(hào))第三條:縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。
(7)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第14號(hào))第九條第二款:經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市,下同)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門,下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。
(8)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第18號(hào))(2004年9月11日生效)第十條:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
(9)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第19號(hào))第五條:縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。但是,下列職責(zé)由省級(jí)以上財(cái)政部門履行:(一)確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購(gòu)信息的范圍和內(nèi)容;(二)指定并監(jiān)督檢查公告政府采購(gòu)信息的媒體。
(10)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第20號(hào))第三條:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)依法受理和處理供應(yīng)商投訴。
(11)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第26號(hào))第四條:除本辦法另有規(guī)定外,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
(12)《代理記賬管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第27號(hào))第三條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。
(13)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資審批辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第28號(hào))第五條:先行回收投資的審批機(jī)構(gòu)為企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的財(cái)政機(jī)關(guān)。
(14)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第29號(hào))第三十八條:中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及中央財(cái)政年度投資或分年投資合計(jì)在500萬(wàn)元以上的其他土地治理項(xiàng)目和中央財(cái)政年度投資在300萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估、審定。其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,部分項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查。
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整廈門市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(廈府辦[1999]130號(hào))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠財(cái)政局。
(15)《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號(hào))第二條:縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施財(cái)政檢查,適用本辦法。
(16)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(中國(guó)人民銀行令第5號(hào))第十七條:存款人申請(qǐng)開立基本存款賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件:(三)機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書和財(cái)政部門同意其開戶的證明;非預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書。
財(cái)政部、監(jiān)察部、中國(guó)人民銀行《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》(財(cái)綜字[1999]88號(hào))第四條:行政事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》,在銀行開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出專用存款賬戶。
(17)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》(財(cái)政部令第38號(hào))第八條:地方財(cái)政部門是本級(jí)政府貸款的債權(quán)、債務(wù)代表和貸款、贈(zèng)款歸口管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)貸款、贈(zèng)款的全過(guò)程管理。
(五)政府規(guī)章(8件)
(1)《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》(省政府令第51號(hào))第四條:各級(jí)財(cái)政部門是收費(fèi)票據(jù)管理的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。
(2)《福建省預(yù)算外資金管理辦法》(省政府令第53號(hào))第五條:各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,依法對(duì)預(yù)算外資金實(shí)施管理和監(jiān)督,對(duì)部門和單位審核、匯總、編報(bào)的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算進(jìn)行審核、匯總,并報(bào)同級(jí)人民政府審批后執(zhí)行。
(3)《廈門市行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》(廈門市政府令第16號(hào))第三條:市物價(jià)、財(cái)政管理部門主管本市行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理工作。行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理工作由市財(cái)政管理部門會(huì)同市物價(jià)管理部門負(fù)責(zé),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整管理工作由市物價(jià)管理部門會(huì)同市財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)。
(4)《廈門市地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法》(廈門市政府令第22號(hào))第四條:(二)財(cái)政部門、地方稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理(營(yíng)運(yùn))等部門,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府財(cái)政稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的各項(xiàng)稅收、企業(yè)上繳利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入和退庫(kù)撥補(bǔ)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼等地方預(yù)算收入的情況。
(5)《廈門市預(yù)算外資金管理辦法》(廈門市政府令第56號(hào))第六條:財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的主管部門,依照部門和單位的財(cái)政隸屬關(guān)系、資金用途,對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行分級(jí)管理、分類核算。
(6)《廈門市行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款銀行代收管理辦法》(廈門市政府令第89號(hào))第十九條:財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款資金使用的管理和監(jiān)督工作。
(7)《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》(廈門市政府令第108號(hào))第四十六條:本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理、??顚S?、不得擠占、挪用。市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督市財(cái)政部門根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金保值增植方案。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
(8)《廈門市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉規(guī)定》(廈門市政府令第113號(hào))第四條第二款:財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、受委托的機(jī)關(guān)或者組織
1、廈門市非稅收入管理中心
委托單位:廈門市財(cái)政局
受委托單位:廈門非稅收入管理中心
執(zhí)法依據(jù):共2件
行政法規(guī)(2件)
(1)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第九條:耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收 。
(2)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第十二條:契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體征收機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
《福建省人民政府關(guān)于修改<福建省貫徹中華人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施辦法>的通知》第二十二條:契稅征收機(jī)關(guān)為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
《中共廈門市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立廈門市非稅收入管理中心和人員編制問(wèn)題的批復(fù)》(廈委編[2005]11號(hào))經(jīng)研究決定,將原廈門市財(cái)政票據(jù)管理所、廈門市農(nóng)業(yè)稅收稽查隊(duì)整合為廈門市非稅收入管理中心。配合財(cái)政部門監(jiān)督和管理全市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金的入庫(kù),承擔(dān)全市行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)及契稅、耕地占用稅票據(jù)的管理,負(fù)責(zé)對(duì)契稅的征收和管理,負(fù)責(zé)對(duì)耕地占用稅征收的管理。
2、廈門市財(cái)政審核中心
委托單位:廈門市財(cái)政局
受委托單位:廈門市財(cái)政審核中心
執(zhí)法依據(jù):共2件
規(guī)范性文件(2件)
(1)《廈門市級(jí)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(廈府[1996]綜139號(hào))第四條根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃,工程標(biāo)底的審定、建設(shè)資金的核撥及財(cái)務(wù)管理、工程預(yù)決算的審核以市財(cái)政局及市工程預(yù)決算審核所為主。
(2)《廈門市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)決算審核管理暫行辦法》(廈府[1997]綜132號(hào))第四條:市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)本市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)、決算的審核工作,市財(cái)政行政主管部門根據(jù)工作需要,委托廈門市工程預(yù)決算審核所,具體組織實(shí)施財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算的審核工作,統(tǒng)一出具工程預(yù)、決算審核結(jié)論書,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。
附件5:
廈門市人事局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市人事局
執(zhí)法依據(jù):共5件
(一)行政法規(guī)(1件)
(1)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第86項(xiàng):設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批由縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門。
(二)地方性法規(guī)(3件)
(1)《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》第五條:市(地)、縣(市、區(qū))人事行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)繼續(xù)教育的組織、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。
(2)《福建省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七條:縣級(jí)以上地方人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)的指導(dǎo)、管理、檢查、監(jiān)督。
(3)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》第五條:經(jīng)資格認(rèn)定的留學(xué)人員在廈創(chuàng)業(yè)、工作,憑用人單位證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向市人事行政管理部門申領(lǐng)廈門市留學(xué)人員工作證。
(二)省政府規(guī)章(1件)
(1)《福建省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》(省政府令第77號(hào))第三條第二款:設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人事行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的組織實(shí)施和管理工作。
二、法律、法規(guī)授權(quán)組織
名稱:廈門市留學(xué)人員服務(wù)中心
執(zhí)法依據(jù):共1件
地方性法規(guī)(1件)
(1)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》第四條:市人事行政管理部門設(shè)立的市留學(xué)人員工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員資格認(rèn)定工作。
附件6:
廈門市信息產(chǎn)業(yè)局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市信息產(chǎn)業(yè)局
執(zhí)法依據(jù):共2件
(一)行政法規(guī)(1件)
(1)國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》第三十條:軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由經(jīng)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地(市)級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會(huì)初選,報(bào)經(jīng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核,并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。
《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)》(信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國(guó)家稅務(wù)總局 信部聯(lián)產(chǎn)[2000]968號(hào))第十五條:軟件企業(yè)認(rèn)定名單由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽稅務(wù)部門批準(zhǔn)公布,并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書,報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
(二)部門規(guī)章(1件)
(1)《軟件產(chǎn)品管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第5號(hào))第九條:各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記的國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn),核發(fā)國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號(hào)和軟件產(chǎn)品登記證書,并報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。
《關(guān)于2005軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)授權(quán)的通知》(信部產(chǎn)[2005]169號(hào))中確定授權(quán)計(jì)劃單列市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定工作。
附件7:
廈門市廣播電視局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市廣播電視局
執(zhí)法依據(jù): 共17件
(一)行政法規(guī)(4件)
(1)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第129號(hào))第八條: 單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,必須向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批,憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購(gòu)買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢,由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。
(2)《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第五條:國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的廣播電視管理工作??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作。
(3)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第295號(hào))第三條第二款:縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作,并采取措施,確保廣播電視設(shè)施的安全。
(4)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第309項(xiàng):建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批由地(市)級(jí)人民政府廣播電視行政主管部門實(shí)施。
(二)地方性法規(guī)(1件)
(1)《福建省廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二條第二款:縣級(jí)以上廣播電視行政管理部門是廣播電視設(shè)施保護(hù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本條例的實(shí)施。
(三)部門規(guī)章(12件)
(1)《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》(廣播電影電視部令第11號(hào))第二條:廣播電影電視部是衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的歸口管理部門,會(huì)同公安部、國(guó)家安全部負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。地方各級(jí)廣播電視行政部門是當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門,會(huì)同地方各級(jí)公安部門和國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。廣播電
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