新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收暫行辦法
（新政辦發(fā)[2003]128號(hào) 2003年9月22日）
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者之間分配關(guān)系，貫徹合理負(fù)擔(dān)、公平稅負(fù)的原則，依法組織財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(中發(fā)〔2000〕7號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2003〕12號(hào))、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》(新黨發(fā)〔2003〕10號(hào))規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡是在自治區(qū)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并取得農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人，都是農(nóng)業(yè)稅納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅。
本條第一款所稱單位，是指所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、國有(集體)農(nóng)牧場(chǎng)、監(jiān)獄勞教農(nóng)場(chǎng)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬農(nóng)牧場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校農(nóng)場(chǎng)、寺廟等。
本條第一款所稱個(gè)人，是指所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的承包經(jīng)營戶、聯(lián)營戶、個(gè)體專業(yè)戶和其他個(gè)人。
第三條 農(nóng)業(yè)稅征收范圍：
(一)糧食、豆類、薯類、油料、飼草等農(nóng)作物收入；
(二)棉花、麻類、甜菜、煙葉、蔬菜等農(nóng)作物收入；
(三)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府確定的征收農(nóng)業(yè)稅的其他收入。
第二章 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地
第四條 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，以農(nóng)民二輪承包土地實(shí)際用于農(nóng)作物生產(chǎn)的土地為基礎(chǔ)。農(nóng)村的集體機(jī)動(dòng)公用等用于農(nóng)作物生產(chǎn)的土地；生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、國有(集體)農(nóng)場(chǎng)、監(jiān)獄勞教農(nóng)場(chǎng)用于農(nóng)作物生產(chǎn)的土地；新開墾的土地(免稅期已滿)；其他單位和個(gè)人用于農(nóng)作物生產(chǎn)的土地一并計(jì)入農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積。
(一)對(duì)經(jīng)國家土地管理部門批準(zhǔn)征(占)用的計(jì)稅土地并已繳納耕地占用稅的，不再作為農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地；
(二)對(duì)水毀、沙壓、鹽堿化等不能繼續(xù)耕種的土地，應(yīng)核減計(jì)稅土地面積；
(三)對(duì)修建鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、小城鎮(zhèn)建設(shè)等占用的耕地和因毀損無法復(fù)耕的土地，按照實(shí)事求是，從嚴(yán)控制的原則，減少計(jì)稅土地；
(四)對(duì)未經(jīng)合法審批，因長期建設(shè)占地、農(nóng)村興辦公益事業(yè)占地等因素減少的計(jì)稅土地面積，應(yīng)先據(jù)實(shí)核減，并由占地單位按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)和補(bǔ)繳稅款；確有困難的，應(yīng)先登記造冊(cè)，暫不納入計(jì)稅面積。
第三章 稅率
第五條 農(nóng)業(yè)稅稅率為4%。
第六條 農(nóng)業(yè)稅征收附加，附加比例為農(nóng)業(yè)稅正稅的20%。
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、國有農(nóng)牧場(chǎng)、監(jiān)獄勞教農(nóng)場(chǎng)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬農(nóng)牧場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校農(nóng)場(chǎng)等單位，不征收農(nóng)業(yè)稅附加。
第四章 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格
第七條 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格，按照自治區(qū)人民政府確定的價(jià)區(qū)的糧食收購價(jià)確定。除國家政策調(diào)整外，一經(jīng)正式確定的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)要保持長期穩(wěn)定。
第五章 農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算
第八條 農(nóng)業(yè)收入按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
(一)糧食作物收入，包括豆類、薯類、油料、飼草等農(nóng)作物收入，按照糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算；
(二)棉花、麻類、甜菜、煙葉、蔬菜等其它農(nóng)作物折合成糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算；
第(一)(二)項(xiàng)所列的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)收入，一律折合成主糧(小麥)，以公斤為單位計(jì)算。
第九條 常年產(chǎn)量是根據(jù)土地的自然條件、當(dāng)?shù)氐囊话憬?jīng)營情況和種植習(xí)慣，在正常年景下計(jì)稅土地面積收獲的農(nóng)作物產(chǎn)量，按照1997年－2001年農(nóng)作物實(shí)際產(chǎn)量平均數(shù)為依據(jù)確定一個(gè)常年產(chǎn)量。
第十條 依法耕種河床、河灘等無固定收入的土地，不評(píng)定常年產(chǎn)量，在有收入的當(dāng)年，比照毗鄰?fù)仁粘傻母氐某Ｄ戤a(chǎn)量計(jì)征。
第十一條 常年產(chǎn)量確定后，在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定不變，未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得調(diào)整。
對(duì)勤勞耕作、運(yùn)用科技或加大投入而改善經(jīng)營條件提高單位面積產(chǎn)量的，常年產(chǎn)量不予提高；對(duì)怠于耕作或其他人為因素降低單位面積產(chǎn)量的，常年產(chǎn)量不予核減。
第六章 農(nóng)業(yè)稅及附加的計(jì)算
第十二條 農(nóng)業(yè)稅收入按照計(jì)稅土地面積、常年產(chǎn)量、稅率、計(jì)稅價(jià)格計(jì)算征收。
第十三條 應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅稅額及農(nóng)業(yè)稅附加額的計(jì)算公式為：
應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅稅額＝計(jì)稅土地面積×畝均常年產(chǎn)量×稅率×計(jì)稅價(jià)格農(nóng)業(yè)稅附加額=應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅稅額×附加率
第七章 農(nóng)業(yè)稅減免
第十四條 農(nóng)業(yè)稅的減免：
(一)依法耕種新開墾的荒地免征五年農(nóng)業(yè)稅；
(二)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)林水利院校專門用于科學(xué)試驗(yàn)的土地免征；
(三)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的良種繁育場(chǎng)，按照農(nóng)業(yè)部門的安排繁殖糧、棉、甜菜、油料、麻類、蔬菜等農(nóng)作物的良種面積，須以農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)核查的實(shí)際良種繁殖面積為依據(jù)，良種繁殖面積達(dá)到總耕地面積70%(含70%)以上的，全額免征；良種繁殖面積在70%以下的，對(duì)繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)不繁殖良種的耕地，照章征收；
(四)零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地(庭院經(jīng)濟(jì))免征；
(五)農(nóng)村特困戶、革命烈士家屬、退伍回鄉(xiāng)殘廢軍人、殘疾人、五保戶免稅；
(六)高寒山區(qū)、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生產(chǎn)、生活條件比較艱苦的地區(qū)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可減免；
(七)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)土壤植被為目的的種草，免征；
(八)學(xué)校勤工儉學(xué)耕種的土地免征，不包括承包給其他單位或個(gè)人耕種的土地；
(九)納稅人種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風(fēng)、雹、凍、蟲、病等自然災(zāi)害造成減產(chǎn)，查實(shí)后予以適當(dāng)減免。經(jīng)納稅人如實(shí)申報(bào)，征收機(jī)關(guān)審核，縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定減征或者免征農(nóng)業(yè)稅：
(1)欠收六成以上的免征；
(2)欠收五成以上不到六成的減征70%；
(3)欠收四成以上不到五成的減征50%；
(4)欠收三成以上不到四成的減征35%；
(5)欠收二成以上不到三成的減征20%；
(6)欠收二成以下的不予減征。
上述(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)所列減免稅事項(xiàng)，個(gè)人減免稅由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)簽注意見，征收機(jī)關(guān)審核，縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；單位減免稅由納稅單位提出申請(qǐng)，征收機(jī)關(guān)審核，縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 牧民定居，承包的應(yīng)稅土地，從定居之年起免征農(nóng)業(yè)稅五年。
第十六條 無故棄耕者不予減免。
第十七條 建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅減免資金渠道。自治區(qū)及各地、州、市財(cái)政每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，縣市級(jí)財(cái)政應(yīng)從農(nóng)業(yè)稅征收總額中預(yù)留一定的減免機(jī)動(dòng)資金，或在預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金用于農(nóng)業(yè)稅減免，實(shí)行滾動(dòng)使用。
第八章 農(nóng)業(yè)稅征收
第十八條 納稅人應(yīng)依法向當(dāng)?shù)剞r(nóng)稅征收機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)納稅。農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)戶及其他個(gè)人以戶為單位，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機(jī)關(guān)辦理農(nóng)業(yè)稅的申報(bào)、繳納和申請(qǐng)減免等有關(guān)事項(xiàng)。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、國有(集體)農(nóng)牧場(chǎng)、監(jiān)獄勞教農(nóng)場(chǎng)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬農(nóng)牧場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校農(nóng)場(chǎng)等以場(chǎng)為單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)辦理農(nóng)業(yè)稅的申報(bào)、繳納和申請(qǐng)減免等有關(guān)事項(xiàng)。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)，應(yīng)按規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅依率計(jì)征稅額，編制農(nóng)業(yè)稅及附加征收清冊(cè)，報(bào)縣級(jí)征收機(jī)關(guān)審批后，向納稅人發(fā)出納稅通知書。納稅人收到納稅通知書后，應(yīng)當(dāng)按照納稅通知書的要求，到指定的征收機(jī)關(guān)繳納農(nóng)業(yè)稅及附加；征收機(jī)關(guān)收到稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具農(nóng)業(yè)稅及附加完稅證。對(duì)不按規(guī)定開具農(nóng)業(yè)稅完稅證的，納稅人有權(quán)拒繳。農(nóng)業(yè)稅完稅證只能用于征收農(nóng)業(yè)稅及附加。
第二十條 納稅人耕種新開墾的荒地，在規(guī)定的免稅年限期滿后，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，比照毗鄰計(jì)稅土地的常年產(chǎn)量及規(guī)定的稅率計(jì)算征收農(nóng)業(yè)稅及附加。
第二十一條 農(nóng)業(yè)稅保持糧食計(jì)算本位。農(nóng)業(yè)稅及其附加征收實(shí)行折征代金。
第九章 法律責(zé)任
第二十二條 納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 納稅人同農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)在農(nóng)業(yè)稅及附加征收中發(fā)生爭議時(shí)，必須依照農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)的納稅決定繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
第二十四條 稅務(wù)人員利用職務(wù)之便，收受或者索取納稅傷財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征、少征應(yīng)納稅款，致使國家稅收遭受重大損失的，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十章 附則
第二十六條 農(nóng)業(yè)稅及附加，由農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
第二十七條 本辦法未盡事宜參照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2003年11月1日起施行，自治區(qū)人民政府1994年6月10日頒布的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收辦法》同時(shí)廢止。