溫州市人民政府關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見

溫州市人民政府關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見
（溫政發(fā)〔2013〕103號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好吸引各類人才到溫州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)就完善市區(qū)人才住房政策，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
加強(qiáng)人才住房激勵和保障工作，是優(yōu)化我市人才環(huán)境的重要舉措。要綜合運(yùn)用人才住房政策和住房保障政策，針對各個層面人才的不同住房需求，把業(yè)績貢獻(xiàn)作為解決人才住房問題的重要依據(jù)，按照住房保障和住房激勵并舉、實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，多層面多渠道解決人才住房問題，進(jìn)一步優(yōu)化人才住房條件，提升人才發(fā)展環(huán)境，集聚更多人才，為我市“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和保障。
二、改進(jìn)方式，多層次多渠道完善人才住房政策
（一）提供高端人才專項(xiàng)銷售住房。
高端人才專項(xiàng)銷售住房申請對象應(yīng)在市區(qū)工作（或創(chuàng)業(yè)，下同），持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江“紅卡”），與用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同，個人及配偶在市區(qū)無住房且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策，并滿足下列三類條件之一：（1）中國科學(xué)院、中國工程院院士；（2）國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”入選者，“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”入選者，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，國家杰出青年基金獲得者；（3）省特級專家，省“千人計(jì)劃”入選者。相當(dāng)于上述層次的優(yōu)秀人才。
高端人才專項(xiàng)銷售住房房源主要通過在商品房中按一定比例配建等形式籌集，或由政府安排資金購買，高端人才專項(xiàng)住房房源籌集計(jì)劃根據(jù)高端人才培養(yǎng)引進(jìn)需求制定。
高端人才專項(xiàng)銷售住房每套建筑面積一般在120平方米左右。（1）類人才予以住房獎勵；（2）類人才購房時直接優(yōu)惠100萬元；（3）類人才購房時直接優(yōu)惠80萬元。夫妻雙方均符合條件的按高的一方享受一次。（2）、（3）類人才放棄購買專項(xiàng)住房，在市區(qū)自行購買住房的，可申請購房補(bǔ)貼。
制定高端人才專項(xiàng)銷售住房管理暫行辦法，明確申請程序和要求。（1）類人才在溫州市區(qū)工作期間，政府提供相應(yīng)的住房由其無償使用，在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年后，所住住房作為獎勵，無償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)，不滿10年終止在溫州市區(qū)工作的，收回住房。（2）、（3）類人才專項(xiàng)銷售住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，申請人購房后，在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年，可辦理完全產(chǎn)權(quán)，并允許上市交易；不滿10年終止在溫州市區(qū)工作的，所購人才住房不得上市交易，按服務(wù)年限計(jì)算收回優(yōu)惠款后方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。共有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)涉及的相關(guān)稅費(fèi)由個人承擔(dān)。高端人才專項(xiàng)銷售住房由住建部門進(jìn)行管理，用人單位協(xié)助管理，對弄虛作假違規(guī)申購或違反相關(guān)管理規(guī)定取得住房的相關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由政府按原銷售價格并考慮房屋折舊情況作價收回所購住房，對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消今后的申請資格。
（二）發(fā)放高端人才購房補(bǔ)貼。
高端人才購房補(bǔ)貼申請對象應(yīng)在市區(qū)工作，持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江“紅卡”），與用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同，個人及配偶未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策，并滿足下列五類條件之一：（1）符合高端人才專項(xiàng)銷售住房申請條件的第二、三類人才。（2）科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域國家級、省級重要獎項(xiàng)獲得者。（3）市杰出人才與青年拔尖人才（原市突出貢獻(xiàn)科技人才和專業(yè)技術(shù)拔尖人才），市“551人才工程”第一層次培養(yǎng)人選，市“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”入選者，市級以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人。（4）“中華技能大獎”、“錢江技能大獎”、浙江省“首席技師”獲得者等高技能人才。（5）在民營企業(yè)工作的正高級職稱人才（領(lǐng)補(bǔ)后須在民營企業(yè)連續(xù)工作5年以上）。相當(dāng)于上述層次的優(yōu)秀人才。
申請高端人才購房補(bǔ)貼，經(jīng)審核符合申請條件的，由本人在市區(qū)自行購買住房，財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。對（1）類中符合高端人才專項(xiàng)銷售住房申請相應(yīng)條件的人才分別給予100萬元、80萬元的購房補(bǔ)貼；（2）、（3）類人才給予60萬元的購房補(bǔ)貼；（4）、（5）類人才給予40萬元的購房補(bǔ)貼。夫妻雙方均符合條件的按高的一方享受一次。
制定高端人才購房補(bǔ)貼管理暫行辦法，明確申請程序和要求。（1）對于申請之前已經(jīng)購房的，從申請人具備相應(yīng)資格條件的年度起算已滿10年的，一次性發(fā)放購房補(bǔ)貼；滿5年的發(fā)放50%購房補(bǔ)貼，滿10年后發(fā)放剩余50%購房補(bǔ)貼。（2）對于申請獲準(zhǔn)后購房的，按年度發(fā)放購房補(bǔ)貼，第1年發(fā)放補(bǔ)貼總額的40%，第2至5年每年各發(fā)放補(bǔ)貼總額的15%，其購買的住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，申請人在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年，所購住房可辦理完全產(chǎn)權(quán)，并允許上市交易；不滿10年終止在溫州市區(qū)工作的，應(yīng)按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼（用人單位負(fù)責(zé)追回），退還購房補(bǔ)貼后，所購住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。共有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)涉及的相關(guān)稅費(fèi)由個人承擔(dān)。服務(wù)期不滿10年未按規(guī)定退還購房補(bǔ)貼的，所購住房不得上市交易。對弄虛作假違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追回購房補(bǔ)貼，對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消今后的申請資格。
（三）提供人才租賃住房。
申請人才租賃住房的，應(yīng)在市區(qū)工作，個人及配偶、未婚子女在市區(qū)無住房，具有副高（含高級技師職業(yè)資格）以上職稱或取得全日制碩士研究生以上學(xué)位的高層次人才；入選國家、省、市人才工程人才和在科技、文化、教育、衛(wèi)生、技能等領(lǐng)域獲得市級以上重要獎項(xiàng)的人才；企業(yè)引進(jìn)的緊缺人才和貢獻(xiàn)較大人才，根據(jù)業(yè)績、貢獻(xiàn)實(shí)行量化積分制，累計(jì)達(dá)到一定積分的人才。
人才租賃住房房源主要從市、區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的人才公寓中籌集。人才租賃住房租賃價格基準(zhǔn)根據(jù)同期同類地段房屋租賃市場價評估確定。各類符合條件的人才按不超過評估價的50%支付租金。針對各人才公寓制定租賃管理暫行辦法，明確入住對象條件、申請程序、入住標(biāo)準(zhǔn)和租賃價格。
（四）發(fā)放人才住房租賃補(bǔ)貼。
人才租賃住房補(bǔ)貼申請對象應(yīng)為在市區(qū)工作，與用人單位尚有不少于1年的正式聘用服務(wù)合同且已連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險半年以上，個人及配偶、未婚子女及同一戶口父母申請之日前3年內(nèi)在市區(qū)無住房的以下兩類對象：（1）符合人才租賃住房條件但未配租的高層次人才；（2）新就業(yè)全日制本科學(xué)歷高校畢業(yè)生，畢業(yè)次月起算工作未滿5年。
人才住房租賃補(bǔ)貼采取“市場提供房源、政府補(bǔ)貼租金”的方式，符合保障條件的各類人才自行向市場租賃住房，政府采用租賃補(bǔ)貼的形式予以過渡。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每月450元、其他高層次人才每月900元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可視情調(diào)整，租賃補(bǔ)貼期限最長為3年。已享受人才租賃住房的人才不能再申請租賃補(bǔ)貼。
制定人才租賃補(bǔ)貼管理暫行辦法，明確申請程序、退出機(jī)制和有關(guān)要求。
（五）加強(qiáng)住房公積金對人才購房、租房的支持。
對符合條件的高端人才，繳存住房公積金時，可突破國籍、年齡、基數(shù)的限制；辦理住房公積金貸款時，可縮短申貸繳存時限、調(diào)高貸款可貸額度、降低人均住房建筑面積控制；提取住房公積金時，可放寬租房提取控制、簡化租房提取手續(xù)；通過開辟專門通道、設(shè)立服務(wù)專員、建立服務(wù)信息庫等服務(wù)保障措施，為高層次人才提供全程優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
制定住房公積金支持高端人才解決住房問題實(shí)施辦法，明確支持對象、具體措施。
（六）鼓勵企業(yè)等社會力量建設(shè)公共租賃住房。
鼓勵人才相對集中的大中型企事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各種社會力量投資建設(shè)公共租賃住房，就地、就近解決各類人才住房困難問題。社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，納入保障性安居工程年度計(jì)劃，可享受國家和省關(guān)于保障性安居工程建設(shè)在審批、用地、資金、稅費(fèi)等方面的相關(guān)扶持政策和優(yōu)惠措施。同時按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸投資人所有，但只能用于出租，不得出售或以租代售。
實(shí)施辦法由市政府另行制定。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好人才住房的綜合保障
落實(shí)人才住房政策，要在市委、市政府和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市住建委會同市委人才辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局組織實(shí)施，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的問題，相關(guān)職能部門各司其職、加強(qiáng)協(xié)作。住建部門負(fù)責(zé)人才住房的日常管理工作，審核人才住房情況，負(fù)責(zé)相關(guān)審批流程，并會同有關(guān)部門做好制定各類人才住房年度計(jì)劃、籌措相關(guān)房源、制訂實(shí)施細(xì)則等工作；市、區(qū)人才辦負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好各類人才的資格認(rèn)定等工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)的立項(xiàng)以及銷售、出租價格管理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才住房資金的籌集、撥付、管理和審核以及監(jiān)督檢查等工作；用人單位負(fù)責(zé)本單位人才住房的申請受理、初審等工作。
高端人才專項(xiàng)銷售住房、購房補(bǔ)貼和人才租房補(bǔ)貼的申請工作，每年集中進(jìn)行一次，一般在上半年完成申報(bào)，市、區(qū)兩級根據(jù)單位隸屬關(guān)系接受申報(bào)。
以上在溫省部屬單位、市屬單位有關(guān)人才的購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，由市本級財(cái)政承擔(dān)；區(qū)屬單位有關(guān)人才的購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)級財(cái)政先行承擔(dān)，市級財(cái)政給予一半獎勵。
此前發(fā)布的相關(guān)人才住房政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
各縣（市）可參照執(zhí)行。
附件：
1.溫州市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房管理暫行辦法
2.溫州市區(qū)高端人才購房補(bǔ)貼管理暫行辦法
3.溫州市區(qū)人才住房租賃補(bǔ)貼管理暫行辦法
4.溫州市住房公積金支持高端人才解決住房問題實(shí)施辦法
溫州市人民政府
2013年12月31日
附件1
溫州市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房管理暫行辦法
第一條 為落實(shí)《關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見》，有序做好高端人才專項(xiàng)銷售住房的申請管理工作，特制定本辦法。
第二條 高端人才專項(xiàng)銷售住房管理工作遵循公開透明、公平公正、自愿申請、限制交易、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條 高端人才專項(xiàng)銷售住房申請對象應(yīng)在市區(qū)工作（或創(chuàng)業(yè)，下同），持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江“紅卡”），與用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同，個人及配偶在市區(qū)無住房且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策，并滿足下列三類條件之一：（1）中國科學(xué)院、中國工程院院士；（2）國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”入選者，“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”入選者，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，國家杰出青年基金獲得者。（3）省特級專家，省“千人計(jì)劃”入選者。相當(dāng)于上述層次的優(yōu)秀人才。
第四條 對本人及配偶已在本市范圍內(nèi)享受過公有住房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房和批地建房等按政府優(yōu)惠政策購（建）住房，以及高校等事業(yè)單位發(fā)放的購房補(bǔ)貼，或申請人本人領(lǐng)取過一次性住房貨幣補(bǔ)貼的對象，不再享受該項(xiàng)政策。承租公有住房的必須先行騰退。
第五條 高端人才專項(xiàng)銷售住房每套建筑面積一般在120平方米左右。屬于第三條（1）類的人才可予以住房獎勵；屬于第三條（2）類的人才購房時直接優(yōu)惠100萬元；屬于第三條（3）類的人才購房時直接優(yōu)惠80萬元。夫妻雙方均符合條件的按高的一方享受一次。（2）、（3）類人才放棄購買專項(xiàng)住房，自行在市區(qū)購買住房的，可申請購房補(bǔ)貼。
第六條 市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房的申請工作原則上每年集中組織一次，一般在上半年完成申報(bào)，市、區(qū)兩級根據(jù)單位隸屬關(guān)系接受申請。
第七條 申請程序：
（一）申請。申請人如實(shí)填寫《溫州市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房申請表》，并提交相關(guān)業(yè)績貢獻(xiàn)等證明材料，向所在單位提出申請。
（二）初審。所在單位進(jìn)行初審并簽署意見，在市區(qū)的省部屬單位、市屬單位報(bào)市委人才辦，區(qū)屬單位報(bào)區(qū)級人才辦。
（三）核定。市、區(qū)人才辦負(fù)責(zé)對人才資格進(jìn)行審核，市、區(qū)住房保障部門對人才住房情況進(jìn)行審核，形成初步名單，對不符合申請條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全的，限期補(bǔ)齊，沒有補(bǔ)齊的，視同放棄。初步名單經(jīng)市委人才辦組織有關(guān)部門聯(lián)合審查后，形成享受高端人才專項(xiàng)銷售住房人員名單。
（四）公示。將享受高端人才專項(xiàng)銷售住房人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
（五）選房。組織購房人進(jìn)行公開選房；未在規(guī)定時間內(nèi)參加公開選房的，視同放棄資格。
（六）簽約。購房人在規(guī)定時間內(nèi)到項(xiàng)目建設(shè)單位辦理簽訂購房合同等手續(xù)。逾期不辦理的，視同放棄資格。
第八條 申請人應(yīng)提交的材料：
1.《溫州市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房申請表》；
2.申請人及配偶身份、婚姻證明材料；
3.相關(guān)人才資格證明材料；
4.與用人單位簽訂的聘用合同（勞動合同）或創(chuàng)辦企業(yè)證明；
5.其他材料。
第九條 第三條中的（1）類高端人才在溫州市區(qū)工作期間，無償使用政府提供的住房，在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年后，所住住房作為獎勵，無償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)，不滿10年終止在溫州市區(qū)工作的，收回住房。
第十條 第三條中的（2）、（3）類高端人才購買的專項(xiàng)銷售住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，由購房對象和政府按出資額和優(yōu)惠金額按份享有產(chǎn)權(quán)。在溫省部屬單位、市屬單位購買專項(xiàng)銷售住房的人才，與市級住房保障部門辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)；區(qū)屬單位購買專項(xiàng)銷售住房的人才，與區(qū)級住房保障部門辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十一條 申請人購房后，在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年（原則截至法定退休年齡），由本人和所在單位提出申請并提供相關(guān)材料，由市、區(qū)人才辦審查核準(zhǔn)，出具《人才服務(wù)期滿證明》，方可辦理完全產(chǎn)權(quán)，并允許上市交易；不滿10年終止在溫州市區(qū)工作的，所購住房不得上市交易，按服務(wù)年限計(jì)算收回優(yōu)惠款后方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。共有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)涉及的相關(guān)稅費(fèi)由個人承擔(dān)。
第十二條 高端人才銷售住房由住建部門進(jìn)行管理，用人單位協(xié)助管理并做好人才服務(wù)時間的審核匯報(bào)，對弄虛作假違規(guī)申購或違反相關(guān)管理規(guī)定取得住房的（2）、（3）類人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由政府按原銷售價格折舊后收回住房，對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消今后的申購資格。
第十三條 已購買高端人才專項(xiàng)銷售房的，不再享受其他人才住房政策和住房保障政策。
附件2
溫州市區(qū)高端人才購房補(bǔ)貼管理暫行辦法
第一條 為落實(shí)《關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見》，有序做好高端人才購房補(bǔ)貼的申請管理工作，特制定本辦法。
第二條 高端人才購房補(bǔ)貼管理工作遵循公開透明、公平公正、自愿申請、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條 高端人才購房補(bǔ)貼申請對象應(yīng)在市區(qū)工作（或創(chuàng)業(yè)，下同），持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江“紅卡”），與用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同，個人及配偶未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策，并滿足下列六類條件之一：（1）國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”入選者，“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”入選者，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，國家杰出青年基金獲得者。（2）省特級專家，省“千人計(jì)劃”入選者。（3）科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域國家級、省級重要獎項(xiàng)獲得者?？萍碱愔饕校簢易匀豢茖W(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎主要完成人（前3名），省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎主要完成人（前3名）。文化類主要有：全國中青年德藝雙馨文藝工作者獎、茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、長江韜奮獎、全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎單項(xiàng)獎、中國文化藝術(shù)政府獎（子項(xiàng)2個：文華獎、群星獎）、中國廣播影視大獎（子項(xiàng)3個：中國電影“華表獎”，中國電視劇“飛天獎”，中國廣播電視節(jié)目獎）以及其他經(jīng)市文化人才評審小組認(rèn)定的文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、新聞傳媒、文學(xué)創(chuàng)作和理論研究等領(lǐng)域的國家級或國際最高獎項(xiàng)，以上獎項(xiàng)屬個人的由獲獎人享受購房補(bǔ)貼政策，屬團(tuán)體或作品的由起主要作用的1名負(fù)責(zé)人享受購房補(bǔ)貼政策；省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才。教育類主要有：國家級教學(xué)成果獎主要完成人（前3名），浙江省特級教師。衛(wèi)生類主要有：衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級名中醫(yī)，浙江省衛(wèi)生領(lǐng)軍人才。（4）市杰出人才與青年拔尖人才（原市突出貢獻(xiàn)科技人才和專業(yè)技術(shù)拔尖人才），市“551人才工程”第一層次培養(yǎng)人選（含省“151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人選），市“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”入選者，市級以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人。（5）“中華技能大獎”、“錢江技能大獎”、浙江省“首席技師”獲得者等高技能人才。（6）在民營企業(yè)工作的正高級職稱人才（領(lǐng)補(bǔ)后須在民營企業(yè)連續(xù)工作5年以上）。相當(dāng)于上述層次的優(yōu)秀人才。
第四條 對本人及配偶已在本市范圍內(nèi)享受過公有住房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房和批地建房等按政府優(yōu)惠政策購（建）住房，以及高校等事業(yè)單位發(fā)放的購房補(bǔ)貼，或申請人本人領(lǐng)取過一次性住房貨幣補(bǔ)貼的對象，不再享受該項(xiàng)政策。承租公有住房的必須先行騰退。
第五條 對屬于第三條中的（1）、（2）類人才分別給予100萬元、80萬元的購房補(bǔ)貼；（3）、（4）類的人才給予60萬元的購房補(bǔ)貼；（5）、（6）類的人才給予40萬元的購房補(bǔ)貼。夫妻雙方均符合條件的按高的一方享受一次。
第六條 市區(qū)高端人才專項(xiàng)銷售住房的申請工作原則上每年集中組織一次，一般在上半年完成申報(bào)，市、區(qū)兩級根據(jù)單位隸屬關(guān)系接受申請。
第七條 申請程序：
（一）申請。申請人如實(shí)填寫《溫州市區(qū)高端人才購房補(bǔ)貼申請表》，并提交相關(guān)業(yè)績貢獻(xiàn)等證明材料，向所在單位提出申請。
（二）初審。所在單位進(jìn)行初審并簽署意見，在市區(qū)的省部屬單位、市屬單位報(bào)市委人才辦，區(qū)屬單位報(bào)區(qū)級人才辦。
（三）核定。市、區(qū)人才辦負(fù)責(zé)對人才資格進(jìn)行審核，市、區(qū)住房保障部門對人才住房情況進(jìn)行審核，形成初步名單。對不符合申請條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全的，限期補(bǔ)齊，沒有補(bǔ)齊的，視同放棄。初步名單經(jīng)市委人才辦組織有關(guān)部門聯(lián)合審查后，形成高端人才享受購房補(bǔ)貼人員名單。
（四）公示。將高端人才享受購房補(bǔ)貼人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
（五）領(lǐng)補(bǔ)。享受購房補(bǔ)貼人員和用人單位在規(guī)定時間內(nèi)到住房保障部門簽訂《溫州市區(qū)高端人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，并指定領(lǐng)取補(bǔ)貼專用銀行帳號。按規(guī)定申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼。
第八條 申請人應(yīng)提交的材料：
1.《溫州市區(qū)高端人才購房補(bǔ)貼申請表》；
2.申請人及配偶身份、婚姻證明材料；
3.相關(guān)人才資格證明材料；
4.相關(guān)購房手續(xù)和證明材料；
5.與用人單位簽訂的聘用合同（勞動合同）或創(chuàng)辦企業(yè)證明。
6.其他材料。
第九條 對于申請之前已經(jīng)購房的，從申請人具備相應(yīng)高端人才資格的年度起算在溫州市區(qū)工作已累計(jì)滿10年的，一次性發(fā)放購房補(bǔ)貼；滿5年的發(fā)放50%購房補(bǔ)貼，滿10年后發(fā)放剩余50%購房補(bǔ)貼。
第十條 對于申請獲準(zhǔn)后購房的，按年度發(fā)放購房補(bǔ)貼，第1年發(fā)放補(bǔ)貼總額的40%，第2-5年每年各發(fā)放補(bǔ)貼總額的15%。
第十一條 對按第十條規(guī)定領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的人才所購住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，政府按補(bǔ)貼金額享有相應(yīng)份額的產(chǎn)權(quán)。在溫省部屬單位、市屬單位人才所購住房，與市級住房保障部門辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)；區(qū)屬單位人才所購住房，與區(qū)級住房保障部門辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十二條 享受購房補(bǔ)貼的人才須在溫州市區(qū)工作累計(jì)滿10年（原則截至法定退休年齡）。在市區(qū)工作滿10年后，由本人和所在單位提出申請并提供相關(guān)材料，由市、區(qū)人才辦審查核準(zhǔn)，出具《人才服務(wù)期滿證明》，方可辦理完全產(chǎn)權(quán)，并允許上市交易。不滿10年終止在溫州市區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作的，應(yīng)按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，應(yīng)退還的金額＝已發(fā)放的購房補(bǔ)貼－（購房補(bǔ)貼總額/120月）*實(shí)際服務(wù)月數(shù)，用人單位負(fù)責(zé)追回購房補(bǔ)貼，并上交補(bǔ)貼發(fā)放部門，退還購房補(bǔ)貼后，所購住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。共有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)涉及的相關(guān)稅費(fèi)由個人承擔(dān)。服務(wù)期不滿10年未按規(guī)定退還購房補(bǔ)貼的，所購住房不得上市交易。
第十三條 購房補(bǔ)貼由住建部門進(jìn)行管理，用人單位協(xié)助管理并做好人才服務(wù)時間的審核匯報(bào)，對弄虛作假違規(guī)申購或違反相關(guān)管理規(guī)定的，對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消今后申請資格。
第十四條 已享受購房補(bǔ)貼的，不再享受其他人才住房政策和住房保障政策。
附件3
溫州市區(qū)人才住房租賃補(bǔ)貼管理暫行辦法
第一條 為落實(shí)《關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見》，有序做好人才住房租賃補(bǔ)貼的管理工作，特制定本辦法。
第二條 人才住房租賃補(bǔ)貼管理工作遵循公開透明、公平公正、自愿申請、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條 人才住房租賃補(bǔ)貼申請對象應(yīng)為在市區(qū)工作（或創(chuàng)業(yè)，下同），與用人單位尚有不少于1年的正式聘用服務(wù)合同且已連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險半年以上，個人及配偶、未婚子女及同一戶口父母申請之日前3年內(nèi)在市區(qū)無住房的以下兩類對象：（1）具有副高（含高級技師職業(yè)資格）以上職稱或全日制碩士研究生以上學(xué)位的高層次人才；市級科技進(jìn)步二等獎以上前3位完成人，市宣傳文化“四個一批”人才、市“首席技師”；企業(yè)引進(jìn)的緊缺人才和貢獻(xiàn)較大人才，根據(jù)業(yè)績、貢獻(xiàn)實(shí)行量化積分制，累計(jì)達(dá)到一定積分的人才，每年根據(jù)情況安排一定名額（另行制定細(xì)則）。（2）新就業(yè)全日制本科學(xué)歷高校畢業(yè)生，畢業(yè)次月算起工作未滿5年。
第四條 已在本市范圍內(nèi)享受過公有住房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房和批地建房等按政府優(yōu)惠政策購（建）住房，以及高校等事業(yè)單位發(fā)放的購房補(bǔ)貼，或已享受人才專項(xiàng)銷售住房、購房補(bǔ)貼和人才租賃住房，承租公有住房、“聚英家園”及各類人才公寓，或領(lǐng)取過一次性住房貨幣補(bǔ)貼和住房公積金補(bǔ)貼的對象，不得再申請人才住房租賃補(bǔ)貼。已領(lǐng)取人才住房租賃補(bǔ)貼的，不能再申請“聚英家園”及各區(qū)的人才公寓。
第五條 人才住房租賃補(bǔ)貼申請工作原則上每年集中組織一次，一般在上半年完成申報(bào)，市、區(qū)兩級根據(jù)單位隸屬關(guān)系接受申請。
第六條 申請程序：
（一）申請。申請人如實(shí)填寫《溫州市區(qū)人才住房租賃補(bǔ)貼申請表》，并提交相關(guān)業(yè)績貢獻(xiàn)等證明材料，向所在單位提出申請。
（二）初審。所在單位進(jìn)行初審并簽署意見，在市區(qū)的省部屬單位、市屬單位報(bào)市委人才辦，區(qū)屬單位報(bào)區(qū)級人才辦。
（三）核定。市、區(qū)人才辦會同有關(guān)部門對人才資格進(jìn)行認(rèn)定；市、區(qū)住房保障部門對人才住房情況進(jìn)行審核。對不符合申請條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全的，限期補(bǔ)齊，沒有補(bǔ)齊的，視同放棄。經(jīng)審查無異議，形成人才住房租賃補(bǔ)貼人員名單。
（四）公示。將人才住房租賃補(bǔ)貼人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
（五）領(lǐng)補(bǔ)。符合條件的人才，按照“先租后補(bǔ)、不租不補(bǔ)”的原則，自行向市場承租住房，與出租方簽訂房屋租賃合同，以市場租金先行全額繳納，租賃合同報(bào)經(jīng)轄區(qū)房管部門備案后，與市、區(qū)住房保障部門簽訂《溫州市區(qū)人才住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，于協(xié)議簽訂后的每季度末，由市、區(qū)住房保障部門發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第七條 申請人應(yīng)提交的材料：
（一）《溫州市區(qū)人才住房租賃補(bǔ)貼申請表》；
（二）學(xué)歷證書或人才資格相關(guān)證明材料；
（三）勞動合同和社保繳納證明；
（四）本人、配偶和家庭成員身份證；
（五）婚姻狀況材料；
第八條 租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每月450元、其他高層次人才每月900元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可視情調(diào)整，租賃補(bǔ)貼期限最長為3年。
第九條 各區(qū)住房保障部門委托商業(yè)銀行實(shí)行租金補(bǔ)貼資金專戶管理，各類人才建立租賃補(bǔ)貼資金銀行帳戶，商業(yè)銀行根據(jù)市、區(qū)住房保障部門的授權(quán)，及時將租賃補(bǔ)貼資金劃撥到人才住房租賃補(bǔ)貼資金銀行帳戶。
第十條 承租人未能及時交納市場租金的，區(qū)住房保障部門暫不發(fā)放租賃補(bǔ)貼，待承租人補(bǔ)齊相應(yīng)租金后一并補(bǔ)發(fā)。
第十一條 人才的住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在相關(guān)情況變動后60日內(nèi)如實(shí)向所在單位申報(bào)，所在單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果函告轄區(qū)住房保障部門，住房保障部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定作出改變或者停止租賃補(bǔ)貼的書面處理決定并說明理由。
第十二條 人才租賃補(bǔ)貼實(shí)行年審制度。經(jīng)年審不再符合人才住房租賃補(bǔ)貼條件的，從核實(shí)的次月起，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。人才不按規(guī)定參加資格期滿審查的，租賃補(bǔ)貼自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合條件的，從審核通過次月起享受相應(yīng)的補(bǔ)貼，停發(fā)的租賃補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)；經(jīng)審核不再符合條件的，取消租賃補(bǔ)貼資格。
第十三條 承租人應(yīng)在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用，原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。
第十四條 弄虛作假違規(guī)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由用人單位負(fù)責(zé)追回購房補(bǔ)貼，上交補(bǔ)貼發(fā)放部門。對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消今后申請資格。
附件4
溫州市住房公積金支持高端人才解決住房問題實(shí)施辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于完善市區(qū)人才住房政策的實(shí)施意見》，進(jìn)一步優(yōu)化招才引智環(huán)境，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，切實(shí)支持高端人才解決住房問題。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《浙江省住房公積金條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱高端人才包括以下人員：
（一）中國科學(xué)院、中國工程院院士；
（二）國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”入選者，“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”入選者，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，國家杰出青年基金獲得者；
（三）省特級專家，省“千人計(jì)劃”入選者，省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)者；
（四）市杰出人才與青年拔尖人才（原市突出貢獻(xiàn)科技人才和專業(yè)技術(shù)拔尖人才），市“新世紀(jì)551人才工程”第一層次培養(yǎng)人選，溫州市“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”入選者，科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域國家級、省級重要獎項(xiàng)獲得者；
（五）市級以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、浙江省“首席技師”獲得者等高技能人才；
（六）正高級職稱人才或博士學(xué)位的各類人才；
（七）民營企業(yè)內(nèi)具有副高級職稱且具有全日制碩士學(xué)位的各類人才。
經(jīng)認(rèn)定相當(dāng)于上述層次的其他優(yōu)秀人才。
第三條 我市用人單位在錄用或招聘符合上述條件人才的，在辦理錄用手續(xù)或簽訂招聘勞動合同之日起30日內(nèi)，應(yīng)到住房公積金管理機(jī)構(gòu)為其設(shè)立個人住房公積金賬戶，按月繳存住房公積金。尚未建立住房公積金制度的用人單位，或用人單位已建立住房公積金制度但尚未為上述人員繳存住房公積金的，應(yīng)在2013年12月31日前為上述人才建立住房公積金制度。
第四條 高端人才可以享受如下優(yōu)惠政策：
（一）繳存住房公積金。
1.除符合國家規(guī)定的職工外，具有外國國籍的高端引進(jìn)人才，也可在本市繳存、使用住房公積金。
2.高端人才達(dá)到國家法定退休年齡后，仍在工作的（是指辦理退休后仍在工作或是達(dá)到國家法定退休年齡后不辦理退休手續(xù)仍繼續(xù)在職工作），繳存期限可延長至解除勞動合同為止。
3.繳存月工資基數(shù)按實(shí)際工資計(jì)算，如高于上年度全市在崗職工月平均工資3倍的，按3倍計(jì)算；如單位有條件的，可提出申請并經(jīng)核準(zhǔn)，最高可按上年度全市在崗職工月平均工資的5倍計(jì)算。
（二）提取住房公積金。
1.無房租賃住房自住支付房租的，可每年按實(shí)際支付的房租提取本人及配偶賬戶內(nèi)的住房公積金。
2.無房租賃住房的，可簡化手續(xù)，憑租賃相關(guān)材料申請?zhí)崛∽》抗e金。
3.調(diào)離本市時，可全額提取賬戶內(nèi)的住房公積金余額。
（三）住房公積金貸款。
1.正常連續(xù)繳存住房公積金滿6個月，在溫州市區(qū)、各縣（市）購建自住住房的，如符合個人住房公積金貸款其他條件，可申請個人住房公積金貸款。
2.在溫州市區(qū)、各縣（市）首次購買自住住房申請個人住房公積金貸款的，其可貸額度在按規(guī)定比例支付首付款后，可按貸款地住房公積金貸款最高額度申請貸款，同時可享受貸款地附加額度政策。
3.在溫州市區(qū)、各縣（市）購買第二套改善性自住住房的，限購條件中第一套住房家庭人均住建面積控制標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厣夏昶骄档幕A(chǔ)上上浮10%。
第五條 高端人才申請享受第四條所列各項(xiàng)優(yōu)惠政策時，除按相關(guān)業(yè)務(wù)需要提供材料外，需提供市委人才辦出具的確認(rèn)為高端人才的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。
第六條 服務(wù)保障：
（一）開辟專門通道。為高端人才辦理住房公積金繳存、提取、貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)指定專用窗口，優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
（二）設(shè)立服務(wù)專員。具體負(fù)責(zé)高端人才政策咨詢、服務(wù)預(yù)約，提供全程優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
（三）建立高端人才服務(wù)信息庫。對各項(xiàng)住房公積金政策和服務(wù)，及時通過短信平臺予以告知。
第七條 各用人單位要把為上述人員實(shí)施住房公積金制度，列入吸引和穩(wěn)定人才隊(duì)伍的重要措施，納入雙方簽訂的人事、勞動合同，人力社保部門應(yīng)把為上述人員建立住房公積金制度納入人事、勞動合同格式文本。
第八條 實(shí)施過程中出現(xiàn)的具體問題，由市住房公積金管理中心與市委人才辦及時溝通和協(xié)調(diào)解決。