太原市衛(wèi)生局二00七年行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作安排

太原市衛(wèi)生局二00七年行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作安排
(并衛(wèi)發(fā)[2007]11號 太原市衛(wèi)生局)
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各企事業(yè)單位衛(wèi)生處（醫(yī)院）：
2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨市紀(jì)委二次全會精神，突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成
各級衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將行風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)行業(yè)管理緊密結(jié)合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。要實(shí)行行風(fēng)工作分級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，做到工作目標(biāo)分解，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化考核監(jiān)督，實(shí)施責(zé)任追究。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不嚴(yán)、疏于管理，發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的部門和單位，要嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全會上的講話活動，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉掌握并努力實(shí)踐胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣。要認(rèn)真落實(shí)《中共太原市衛(wèi)生局委員會關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，著力構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系。大力弘揚(yáng)白求恩精神，深入開展向喬淑萍、吳孟超、邵嘉偉等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，建立健全醫(yī)德等級評價考核制度，把醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)同醫(yī)務(wù)人員的獎罰激勵緊密結(jié)合起來，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、圍繞醫(yī)院管理年開展糾風(fēng)工作
要緊緊圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
（一）繼續(xù)搞好藥品集中網(wǎng)上競價采購工作
積極參加全省藥品集中網(wǎng)上競價采購。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省藥品及醫(yī)用衛(wèi)生耗材招標(biāo)采購工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照掛網(wǎng)藥品目錄上的品規(guī)和價格，以采購價格就低不就高的原則進(jìn)行采購，并確保60天內(nèi)結(jié)算藥品采購款。禁止未經(jīng)允許采購掛網(wǎng)藥品目錄之外的藥品，對違反規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要追究其直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大對掛網(wǎng)藥品采購計(jì)劃、采購過程、采購結(jié)果、履行合同情況的監(jiān)督檢查力度，確保藥品供應(yīng)企業(yè)及時按要求配送，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)回款。
（二）嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療亂收費(fèi)
各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為。要健全收費(fèi)管理制度，完善計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，提高收費(fèi)透明度。要加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收亂收等問題的發(fā)生。對性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題，衛(wèi)生行政主管部門要會同有關(guān)部門堅(jiān)決查處。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)開展 “三級聯(lián)防”、“三三聯(lián)手”活動，執(zhí)行好“三清、三查、三嚴(yán)格”制度。嚴(yán)格執(zhí)行對違反行業(yè)紀(jì)律的處理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處收受或索要回扣、“紅包”、開單提成和亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)禁接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人提供的各種名義的回扣。嚴(yán)禁向患者及其家屬索要“紅包”和其它財(cái)物，患者主動贈送的要及時按規(guī)定退回或上交。對違反行業(yè)紀(jì)律的重大典型案例，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合衛(wèi)生工作的實(shí)際，在抓好自查自糾和查辦案件工作的同時，著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要繼續(xù)把宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)治理工作始終，進(jìn)一步查糾不正當(dāng)交易行為。要加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決查處大案要案。在加快長效機(jī)制各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)的同時，要切實(shí)抓好規(guī)章制度的落實(shí)工作，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)控工作。
（五）全面推行政務(wù)公開和院務(wù)公開工作
各級衛(wèi)生行政部門要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，抓好行政審批、行政執(zhí)法等行政權(quán)力運(yùn)行的公開。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將醫(yī)療價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息作為院務(wù)公開的重點(diǎn)，向社會公開、向患者公開、向職工公開。今年年底前縣級以上醫(yī)院要普遍實(shí)行院務(wù)公開。衛(wèi)生行政部門要定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費(fèi)用、單病種費(fèi)用等信息，加強(qiáng)對院務(wù)公開實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
四、繼續(xù)搞好政風(fēng)行風(fēng)評議工作
以糾正和解決損害群眾切身利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)聽證對話會、政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、承諾兌現(xiàn)以及政風(fēng)行風(fēng)的宣傳咨詢等活動，切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究，進(jìn)一步提升我市衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
五、具體要求
（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“醫(yī)院管理年”和“五無示范醫(yī)院”活動的主題，結(jié)合2007年行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，立足實(shí)際，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，做到改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理兩促進(jìn)。
（二） 注重教育引導(dǎo)
要加強(qiáng)對廣大醫(yī)務(wù)工作者的道德教育、職業(yè)教育和法制教育，加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。
（三） 依靠制度規(guī)范
要立足衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度，以制度管人，以制度糾風(fēng)，建立糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
（四） 加強(qiáng)監(jiān)督約束
各衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對內(nèi)部科室和醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的約束，同時廣泛接受患者、社會公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督制約，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為。
二○○七年三月六日