遂寧市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)

遂寧市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)
（遂府辦函〔2009〕42號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：
為了全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和黨的十七屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全市建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)和管理，切實(shí)把文化站建設(shè)好、管理好、使用好，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的要求，基本解決全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、參加全民健身活動(dòng)難的問(wèn)題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高，社會(huì)主義文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主方面發(fā)揮重要作用。
二、主要內(nèi)容
（一）功能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集文化信息資源共享、圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文化演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、全民健身、競(jìng)技體育、青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化服務(wù)設(shè)施。
（二）建設(shè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不少于300平方米，室外文化廣場(chǎng)1000平方米以上，廣場(chǎng)舞臺(tái)60平方米以上。廣場(chǎng)可與學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地相結(jié)合。
（三）選址及建設(shè)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所內(nèi)建設(shè)，要在集鎮(zhèn)人口集中的國(guó)有土地上規(guī)劃選址，可與當(dāng)?shù)貙W(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施相銜接，以方便群眾參與文化活動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，不得用舊房改建、擴(kuò)建或以其他建筑替代。
（四）資金投入。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除中央財(cái)政支持的16萬(wàn)元以外，區(qū)縣財(cái)政要按照8萬(wàn)元／站的標(biāo)準(zhǔn)配套財(cái)政資金，并確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算及時(shí)足額到位。對(duì)嚴(yán)格按照省文化廳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格的，由市政府從文化產(chǎn)業(yè)資金中分兩年共獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2萬(wàn)元（擴(kuò)權(quán)縣除外）。
（五）招標(biāo)與建設(shè)。省文化廳統(tǒng)一進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)計(jì)，我市在此基礎(chǔ)上選定了其中兩套設(shè)計(jì)方案，各區(qū)縣要結(jié)合各自的實(shí)際，確定一套方案，盡快實(shí)施建設(shè)。工程招標(biāo)可以就單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目或分片區(qū)進(jìn)行招標(biāo)，也可以以縣級(jí)為單位統(tǒng)一組織招標(biāo)，并按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制等建設(shè)管理的法律、法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須在2009年9月底前建成投入使用。
（六）建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)要由縣級(jí)財(cái)政、文化部門統(tǒng)一建立專項(xiàng)帳戶，逐一建帳、單獨(dú)核算、統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)等形式擠占建設(shè)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁挪作他用。尚未納入專戶管理的經(jīng)費(fèi)要盡快納入。
合理安排經(jīng)費(fèi)，在保證文化站工程建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮圖書、服裝道具、辦公用品、音響器材的購(gòu)置所需，確保建成后可立即投入使用。
（七）文化站管理與使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投入是國(guó)家給文化事業(yè)的投入，應(yīng)確保其長(zhǎng)期為群眾文化服務(wù)的性質(zhì)。各區(qū)縣要積極創(chuàng)新文化站資產(chǎn)管理機(jī)制，建立縣國(guó)資部門納入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，文化部門具體行使管理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站使用，所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)分離，互相監(jiān)督的管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的群眾文化服務(wù)功能。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）。
（二）明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的組織協(xié)調(diào)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，各區(qū)、縣政府是具體責(zé)任單位。各區(qū)、縣政府一定要按照全市的統(tǒng)一安排和部署，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入重要議事日程，落實(shí)好配套經(jīng)費(fèi)，保質(zhì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及的部門多，各部門一定要密切配合，協(xié)調(diào)一致，在人員、時(shí)間和其他方面給予大力支持，確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。市政府將適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)綜合文化站建設(shè)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并將該項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核。
附件：遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○九年二月二十日
附件：
遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
胡家正 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
唐亞林 市政府副秘書長(zhǎng)
嚴(yán)敏智 市委宣傳部副部長(zhǎng)
楊輝國(guó) 市文化局局長(zhǎng)
成 員：
韓 麟 市文化局副局長(zhǎng)
姚昌華 市發(fā)改委副主任
柯 輝 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
陳興運(yùn) 市國(guó)資委副主任
杜云志 市國(guó)土局副局長(zhǎng)
鄧 云 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
衡 準(zhǔn) 市規(guī)劃與建設(shè)局副局長(zhǎng)
郭榮偉 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
唐建生 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局，楊輝國(guó)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作和日常協(xié)調(diào)工作。