四川省人民政府關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見

四川省人民政府關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見
（川府發(fā)〔2016〕11號）
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深化商事制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）相關(guān)要求，現(xiàn)就落實(shí)“先照后證”改革決定、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
商事登記制度改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。落實(shí)“先照后證”改革決定、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有利于厘清政府和市場的關(guān)系，推動政府職能轉(zhuǎn)變；有利于降低市場準(zhǔn)入門檻，提高行政效率，節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本；有利于建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和公平競爭的市場秩序，激發(fā)市場活力、發(fā)展動力。各地、各部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化商事制度改革，大力推動“先照后證”，促使行政機(jī)關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會共治基本原則要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，明確監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。通過推動“先證后照”為“先照后證”，理順市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，推動工商注冊便利化，促使市場主體更便利、更快捷進(jìn)入市場，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力；通過推動政府部門改革監(jiān)管方式，從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，從“重事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸厥轮惺潞蟊O(jiān)管”，厘清監(jiān)管職責(zé)，引導(dǎo)市場主體自律，鼓勵和支持社會力量參與監(jiān)督，形成競爭有序的市場環(huán)境。
二、嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革決定
各地、各部門要增強(qiáng)改革意識，切實(shí)落實(shí)“先照后證”改革要求，按照法定條件和法定程序規(guī)范審批行為，實(shí)現(xiàn)審批行為的公開便利。
（三）實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理。根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定，依法實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（詳見附件1）和省政府依法制定的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄（詳見附件2）。
除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，各地、各部門一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過備案等方式實(shí)施變相前置審批。對工商登記后置審批事項(xiàng)的設(shè)置或變更，必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的相關(guān)規(guī)定。目錄公布后，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定新增前置審批事項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)、將前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)的，審批實(shí)施的相關(guān)部門或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省工商局對目錄進(jìn)行更新，并向社會公布，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。
經(jīng)營者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄中事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)審批部門審批后，憑許可文件、證件向工商部門申請登記注冊，工商部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄外事項(xiàng)的，直接向工商部門申請登記注冊，工商部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各級工商部門對改為后置的審批事項(xiàng)，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。對提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”欄后標(biāo)注“依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動”。全面加強(qiáng)登記窗口建設(shè)，結(jié)合“一照一碼”登記制度改革，簡化審批流程，提高登記效率，提升服務(wù)水平，建立規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效的服務(wù)窗口。
（四）確保行政審批行為嚴(yán)格依法、公開透明。各級審批部門要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，逐項(xiàng)制定審批標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。要優(yōu)化市場主體審批程序，做好法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)審批工作。要嚴(yán)格規(guī)范工商登記前置改為后置審批事項(xiàng)審批行為，對改為后置的審批事項(xiàng)，要科學(xué)、合理界定審批條件，制定審批操作規(guī)范，并向社會公開。要明確審批時(shí)限，對符合條件的及時(shí)核發(fā)審批證件。合理調(diào)配審批窗口人員，優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高審批效率。要及時(shí)掌握四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的市場主體登記、備案信息，監(jiān)督、指導(dǎo)市場主體在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后辦理相關(guān)后置審批事項(xiàng)，從源頭上減少未經(jīng)審批從事經(jīng)營的行為。
三、厘清市場監(jiān)管職責(zé)
按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)，厘清部門職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
（五）明確市場監(jiān)管責(zé)任。法律法規(guī)明確市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格依法執(zhí)行（詳見附件3）。
法律法規(guī)沒有規(guī)定市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)或規(guī)定不明確的，工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門要按照分工履行好市場監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，有專門執(zhí)法力量的，由其牽頭負(fù)責(zé)查處；沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應(yīng)充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管骨干作用，審批部門或行業(yè)主管部門可依法提請工商部門牽頭共同予以查處。工商部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門。
（六）工商部門履行“雙告知”職責(zé)。在辦理登記注冊時(shí)，各級工商部門要嚴(yán)格依據(jù)省政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄開展“雙告知”工作，確定“雙告知”的范圍和依據(jù)。要告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動。
在辦理登記注冊后，工商部門要運(yùn)用信息化手段，對經(jīng)營項(xiàng)目的審批部門明確的，通過企業(yè)信用信息共享交換平臺或企業(yè)信用信息公示平臺將市場主體登記注冊信息及時(shí)告知同級相關(guān)審批部門；對經(jīng)營項(xiàng)目的審批部門不明確或不涉及審批的，將市場主體登記注冊信息及時(shí)在企業(yè)信息共享平臺上發(fā)布，相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)查詢，根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。
（七）審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門按照分工履行好市場監(jiān)管職責(zé)。同一經(jīng)營事項(xiàng)涉及兩個以上審批部門的，審批部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)，并按照行業(yè)監(jiān)管分工原則，由行業(yè)主管部門牽頭監(jiān)管，其他審批部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
對未依法取得許可證或批準(zhǔn)文件、擅自從事審批事項(xiàng)經(jīng)營涉及多個審批部門的，由行業(yè)主管部門牽頭組織各有關(guān)審批部門進(jìn)行查處。不涉及審批的一般經(jīng)營事項(xiàng)，由工商部門依法進(jìn)行監(jiān)管。
行業(yè)主管部門對其監(jiān)管職責(zé)范圍的經(jīng)營事項(xiàng)，原則上實(shí)行屬地監(jiān)管，由相應(yīng)的市（州）、縣（市、區(qū)）政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。省級行業(yè)主管部門主要行使市場執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職責(zé)。國家有明確規(guī)定的從其規(guī)定。行使相對集中行政處罰權(quán)的行業(yè)主管部門，在授權(quán)范圍內(nèi)履行市場監(jiān)管與行政處罰職責(zé)。各行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)違法行為的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。
四、完善市場監(jiān)管措施
各地、各部門要在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化商事制度改革中積極探索，創(chuàng)新市場監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享，完善信用監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建社會共治格局。
（八）加快商事制度改革信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。工商部門要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，督促市場主體履行信息公示義務(wù)。其他部門要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示行政許可、行政處罰等信息。由省工商局牽頭建立完善全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，歸集相關(guān)部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的市場主體信用信息：工商部門依法公示市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息；企業(yè)按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告和獲得資質(zhì)資格的許可信息；個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社依法報(bào)送年度報(bào)告和獲得資質(zhì)資格的許可信息。各市（州）人民政府要積極搭建行政區(qū)域內(nèi)全域信息共享交換技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)與四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通，各部門及時(shí)在相關(guān)平臺上認(rèn)領(lǐng)需要本部門審批的事項(xiàng)，并及時(shí)依法將市場主體登記備案、行政許可、監(jiān)督管理（行政處罰）等信息通過平臺向社會公示。各級人民政府要加快實(shí)現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。
（九）構(gòu)建信息互聯(lián)共享機(jī)制。各級人民政府要加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法實(shí)施對企業(yè)信息在采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類管理，依法予以公示，并將有關(guān)信息記于相對應(yīng)企業(yè)名下。工商部門要發(fā)揮好牽頭作用，抓緊研究制定相關(guān)文件和規(guī)定，積極做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)保障等工作。有關(guān)部門要按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)歸集本部門履職過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，并提供給相關(guān)部門共享，同時(shí)要對信息的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。各部門要建立健全與同級人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力。
在實(shí)現(xiàn)部門間監(jiān)管信息共享的基礎(chǔ)上，建立健全信用披露和案件協(xié)查移送機(jī)制，積極開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局，增強(qiáng)部門監(jiān)管合力。
（十）防范化解風(fēng)險(xiǎn)。工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門要通過信息公示、抽查、抽檢等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，及時(shí)化解市場風(fēng)險(xiǎn)。要針對存在違法違規(guī)行為的市場主體強(qiáng)化事后監(jiān)管，依法及時(shí)認(rèn)定違法違規(guī)行為的種類和性質(zhì)，組織有關(guān)部門依據(jù)各自職能共同參與處置。普遍推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，確保監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性、公平性。
（十一）建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)市場主體信用信息應(yīng)用，強(qiáng)化信用約束，對有失信記錄的市場主體采取有針對性的信用約束措施，實(shí)行聯(lián)動響應(yīng)。要加快建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，將信用信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄等嚴(yán)重違法企業(yè)名單的失信主體，依法予以限制或者禁入，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
（十二）構(gòu)建社會共治格局。各地、各部門要在依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用以及市場專業(yè)化服務(wù)組織、公眾和輿論的監(jiān)督作用。要促使市場主體落實(shí)主體責(zé)任，自我約束、誠信經(jīng)營；高度重視并創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會對促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用；大力依靠消費(fèi)者協(xié)會等社會組織及時(shí)了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題，積極發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會輿論的監(jiān)督作用，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。
五、強(qiáng)化工作保障
推進(jìn)“先照后證”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨。各地、各部門要高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化問責(zé)。
（十三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，建立健全政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化執(zhí)行力度，確保改革措施落實(shí)到位。省直有關(guān)部門要及時(shí)掌握和研究解決改革中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵探索，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（十四）注重宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳“先照后證”改革的意義和事中事后監(jiān)管各部門職責(zé)、措施、工作進(jìn)展和成效，鼓勵、引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，形成全社會理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和投資熱情，維護(hù)競爭有序的市場秩序。
（十五）制定實(shí)施辦法。省級審批部門、行業(yè)主管部門要按照本實(shí)施意見精神，結(jié)合部門職能職責(zé)，制定出臺實(shí)施辦法。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合各地實(shí)際明確市場監(jiān)管部門及監(jiān)管職責(zé)，出臺監(jiān)管辦法，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
（十六）開展督導(dǎo)考核。建立“先照后證”改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作考核機(jī)制，對市（州）人民政府和省直相關(guān)部門在市場監(jiān)管過程中的工作部署、制度建設(shè)、方案措施、信息共享、協(xié)同監(jiān)管等進(jìn)行督導(dǎo)考核。工商部門要會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本實(shí)施意見落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查。審計(jì)部門要加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，加大對設(shè)置許可項(xiàng)目、履行法定職責(zé)等方面的審計(jì)力度。
附件：1.工商登記前置審批事項(xiàng)目錄
2.工商登記后置審批事項(xiàng)目錄
3.市場主體許可經(jīng)營事項(xiàng)監(jiān)管清單
四川省人民政府
2016年3月17日
附件1
工商登記前置審批事項(xiàng)目錄
（含設(shè)立、變更、注銷登記前置事項(xiàng)，共56項(xiàng)）
序號
項(xiàng)目名稱
設(shè)定依據(jù)
實(shí)施部門
備注
1
證券公司設(shè)立審批，證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍、公司形式，增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批
《中華人民共和國證券法》第一百二十九條：證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍，增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn)，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八條：設(shè)立證券公司，應(yīng)當(dāng)具備《公司法》、《證券法》和本條例規(guī)定的條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十三條：證券公司增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更業(yè)務(wù)范圍或者公司章程中的重要條款，合并、分立，設(shè)立、收購或者撤銷境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，在境外設(shè)立、收購、參股證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十五條：證券公司合并、分立的，涉及客戶權(quán)益的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估。
證券公司停業(yè)、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定安置客戶、處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)。
證監(jiān)會

2
煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷審批
《中華人民共和國煙草專賣法》第十二條：開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門不得核準(zhǔn)登記。
《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第六條：從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。
第二十一條：設(shè)立煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由省級煙草專賣行政主管部門報(bào)經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
國務(wù)院煙草專賣行政主管部門

3
煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)
《中華人民共和國煙草專賣法》第十五條：經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第六條：從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。
國務(wù)院煙草專賣行政主管部門

4
民用爆炸物品生產(chǎn)許可
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第十二條第三款：民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，并在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
民用爆炸物品行業(yè)主管部門

5
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十二條：申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
縣級人民政府公安部門

6
民用槍支（彈藥）制造、配售許可
《中華人民共和國槍支管理法》第十三條：國家對槍支的制造、配售實(shí)行特別許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。
第十五條：制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，由國務(wù)院公安部門確定。配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定。制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
公安部

7
制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項(xiàng)目審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第32項(xiàng)：弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批。
《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》：二、嚴(yán)格對弩的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的管理。（一）制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項(xiàng)目必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，工商行政管理部門憑公安廳、局的批準(zhǔn)文件辦理登記注冊。除經(jīng)批準(zhǔn)的弩制造、進(jìn)口企業(yè)，其他任何單位和個人不得經(jīng)營、銷售弩。
省級人民政府公安部門

8
保安服務(wù)許可證核發(fā)
《中華人民共和國保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第九條：申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)……，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條：取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。
省級人民政府公安部門

9
外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批
《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第三條：合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。
《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條：申請?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。
第六條：設(shè)立合作企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。
《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》第八條：設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院規(guī)定的部門或者國務(wù)院規(guī)定的地方人民政府提出申請，接到申請的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請文件之日起四十五日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起三十日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》第十九條：華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由境內(nèi)的合資、合作方負(fù)責(zé)申請；舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，由華僑、港澳投資者直接申請或者委托在境內(nèi)的親友、咨詢業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等代為申請。華僑、港澳投資者投資舉辦企業(yè)的申請，由當(dāng)?shù)貙ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部門或者地方人民政府指定的審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理。
華僑、港澳同胞投資企業(yè)的審批，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限辦理。各級對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門或者地方人民政府指定的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請文件之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
申請人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)，按照有關(guān)登記管理辦法，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
商務(wù)部、國務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府

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設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第181項(xiàng)：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批。
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2第28項(xiàng)：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批。
《典當(dāng)管理辦法》第十五條：收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省級商務(wù)主管部門審核，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。
第十七條：申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
省級人民政府商務(wù)行政主管部門

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設(shè)立經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批，個人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出額審批
《中華人民共和國征信業(yè)管理?xiàng)l例》第七條：申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門提交申請書和證明其符合本條例第六條規(guī)定條件的材料。
國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，憑個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)。
第九條：經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門辦理備案。
中國人民銀行

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衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第三條：國家對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制定。
第四條：衛(wèi)星地面接收設(shè)施由國務(wù)院電子工業(yè)行政部門指定的企業(yè)生產(chǎn)，其他任何單位不得生產(chǎn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號）：三、加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝和使用的管理。（一）進(jìn)一步嚴(yán)格衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝和使用審批制度。 1、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝、使用的許可證管理制度。未持有《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可證》的生產(chǎn)、銷售、施工單位，不得從事安裝衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的業(yè)務(wù) ……。
新聞出版廣電總局

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設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位審批，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
《出版管理?xiàng)l例》第四十三條：設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，還應(yīng)當(dāng)依照對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十七條：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請變更登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。
新聞出版廣電總局

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設(shè)立出版單位審批，出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
《出版管理?xiàng)l例》第十五條：……出版單位領(lǐng)取出版許可證后，……屬于企業(yè)法人的，持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第五十條：出版行政主管部門履行下列職責(zé)：（一）對出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理
第十七條：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請變更登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。
新聞出版廣電總局

15
境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第331項(xiàng)：境外新聞出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批。
《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第二十三條：外國企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件、材料。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
新聞出版廣電總局、國務(wù)院新聞辦

16
境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第306項(xiàng)：境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批。
《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第二十三條：外國企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件、材料。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
新聞出版廣電總局、國務(wù)院新聞辦

17
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批
《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第七條：國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動。
第九條：設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中，設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請?！?jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。
第十二條：國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）附件3第20項(xiàng)：設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批。
省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

18
設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批
《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第七條：國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動。
第九條：設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中，設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。……經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。
省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

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危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可
《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條：國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十五條：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

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新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十二條：新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
第三十五條：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
設(shè)區(qū)的市級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

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煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條：國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實(shí)行許可證制度。
第十條第二款：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

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外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第二十三條：外國企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件、材料。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）第五條：外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起的三十天內(nèi)，持批準(zhǔn)證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理登記手續(xù)。
中國民航局

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通用航空企業(yè)經(jīng)營許可
《中華人民共和國民用航空法》第一百四十七條第二款：從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記；未取得經(jīng)營許可證的，工商行政管理部門不得辦理工商登記?
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2第105項(xiàng)通用航空企業(yè)經(jīng)營許可。
中國民航局

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民用航空器（發(fā)動機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可
《中華人民共和國民用航空法》第三條：國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。
第三十五條：生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給相應(yīng)的證書。
中國民航局

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快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
《中華人民共和國郵政法》第五十三條：申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請；申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請書和有關(guān)申請材料。
申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
國家郵政局或省級郵政管理機(jī)構(gòu)

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外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，外資銀行變更注冊資本或者營運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條：未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》第七條：設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
《外資銀行管理?xiàng)l例》第二十七條：外資銀行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定提交申請資料，依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記：（一）變更注冊資本或者營運(yùn)資金；（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所；（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（四）變更股東或者調(diào)整股東持股比例；（五）修改章程；（六）國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
第五十八條：外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)自行終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動30日前以書面形式向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。
銀監(jiān)會

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外國銀行代表處設(shè)立審批，外國銀行代表處變更及終止審批
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條：未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
《外資銀行管理?xiàng)l例》第七條：設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第六十二條：外國銀行代表處自行終止活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)予以關(guān)閉，并在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第七十條：外國銀行代表處有下列情形之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消首席代表一定期限在中華人民共和國境內(nèi)的任職資格或者要求其代表的外國銀行撤換首席代表；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)變更辦公場所的；（二）未按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料的；（三）違反本條例或者國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的其他規(guī)定的。
銀監(jiān)會

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中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條：未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第十六條：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十九條：商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十六條：國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第二十四條：商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第六十九條：商業(yè)銀行因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務(wù)清償計(jì)劃。經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。
銀監(jiān)會

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非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批，非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條：未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
《中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第三條：銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，對非銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。
第四條非銀行金融機(jī)構(gòu)以下事項(xiàng)須經(jīng)銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)行政許可：機(jī)構(gòu)設(shè)立，機(jī)構(gòu)變更，機(jī)構(gòu)終止，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種，董事和高級管理人員任職資格，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定的其他行政許可事項(xiàng)。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十六條：國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
銀監(jiān)會

30
外國證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更審批
《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第二條：外國企業(yè)確有需要在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，必須提出申請，經(jīng)過批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的，不得開展常駐業(yè)務(wù)活動。
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第392項(xiàng)：外國證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第393項(xiàng)：外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)。
《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）第七條：常駐代表機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱……時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理變更登記手續(xù)。
證監(jiān)會

31
設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批
《中華人民共和國期貨交易管理?xiàng)l例》第八十六條：國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以批準(zhǔn)設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)，專門履行期貨交易所的結(jié)算以及相關(guān)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
證監(jiān)會

32
設(shè)立期貨交易場所審批
《中華人民共和國期貨交易管理?xiàng)l例》第六條：設(shè)立期貨交易所，由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
證監(jiān)會

33
證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)解散審批
《中華人民共和國證券法》第一百零二條：證券交易所是為證券集中交易提供場所和設(shè)施，組織和監(jiān)督證券交易，實(shí)行自律管理的法人。證券交易所的設(shè)立和解散，由國務(wù)院決定。
第一百五十五條：證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務(wù)，不以營利為目的的法人。
設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第一百六十五條：證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請解散，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
證監(jiān)會

34
專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批，專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織合并、分立、變更、解散審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第409項(xiàng)：專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立、合并、分立、變更和解散審批。
保監(jiān)會

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保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批
《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十七條：設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七十四條：保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第八十四條：保險(xiǎn)公司有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更注冊資本；（三）變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所；（四）撤銷分支機(jī)構(gòu)；（五）公司分立或者合并；（六）修改公司章程；（七）變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東；（八）國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
第八十九條：保險(xiǎn)公司因分立、合并需要解散，或者股東會、股東大會決議解散，或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。
第九十條：保險(xiǎn)公司有《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的，經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，保險(xiǎn)公司或者其債權(quán)人可以依法向人民法院申請重整、和解或者破產(chǎn)清算；國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以依法向人民法院申請對該保險(xiǎn)公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算。
保監(jiān)會

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外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)變更審批
《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十七條：設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第429項(xiàng)外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立及重大事項(xiàng)變更審批。
《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）第五條：外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起的三十天內(nèi)，持批準(zhǔn)證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理登記手續(xù)。
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第429項(xiàng)：外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立及重大事項(xiàng)變更審批。
保監(jiān)會

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融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第12項(xiàng)：跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批。
《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務(wù)院令548號）：一、將第12項(xiàng)的項(xiàng)目名稱，由“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批”修改為“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批”；將實(shí)施機(jī)關(guān)，由國家發(fā)展改革委改為省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門。
《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第八條第一款：設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第三款任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。
省政府金融辦

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經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可
《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條第二款：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
人力資源社會保障部

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直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批
《直銷管理?xiàng)l例》第九條：申請人應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。
申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。國務(wù)院商務(wù)主管部門審查頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、社會公共利益和直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素。
第十條：直銷企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請。獲得批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門辦理登記。
第十一條：直銷企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
商務(wù)部

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對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)
《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第七條：申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門（以下稱負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門）提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
申請人持對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。
省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)行政主管部門

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音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批
《音像制品管理?xiàng)l例》第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
第四十九條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。
省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

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音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或兼并、合并、分立審批
《音像制品管理?xiàng)l例》第二十二條：音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
四十九條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。
省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

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印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者審批
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條：印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門或設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門

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電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批
《電影管理?xiàng)l例》第十六條：電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
新聞出版廣電總局

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內(nèi)資電影制片單位變更、終止審批
《電影管理?xiàng)l例》第十二條：電影制片單位變更、終止，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，并依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
新聞出版廣電總局

46
設(shè)立電視劇制作單位審批
《廣播電視管理?xiàng)l例》第三十五條：設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門準(zhǔn)，取得電視劇制作許可證后，方可制作電視劇。
新聞出版廣電總局

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證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批
《中華人民共和國證券法》第一百四十二條：證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
證監(jiān)會

48
證券金融公司解散審批
《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十六條：證券公司從事融資融券業(yè)務(wù)，自有資金或者證券不足的，可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設(shè)立和解散由國務(wù)院決定。
證監(jiān)會

49
期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可
《期貨交易管理?xiàng)l例》第十七條：期貨公司業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度，由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照其商品期貨、金融期貨業(yè)務(wù)種類頒發(fā)許可證。期貨公司除申請經(jīng)營境內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)外，還可以申請經(jīng)營境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢以及國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他期貨業(yè)務(wù)。
證監(jiān)會

50
從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格的其他期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資格審批
《期貨交易管理?xiàng)l例》第二十三條：從事期貨投資咨詢以及為期貨公司提供中間介紹等業(yè)務(wù)的其他期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)資格，具體管理辦法由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
證監(jiān)會

51
期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批
《期貨交易管理?xiàng)l例》第十九條：期貨公司辦理下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）合并、分立、停業(yè)、解散或者破產(chǎn)；（二）變更公司形式；（三）變更業(yè)務(wù)范圍；（四）變更注冊資本；（五）變更5%以上的股權(quán)；（六）設(shè)立、收購、參股或者終止境外期貨類經(jīng)營機(jī)構(gòu)；（七）國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
證監(jiān)會

52
使用“交易所”字樣的交易場所審批
《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）第二點(diǎn)：其他交易場所均由省級人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)監(jiān)管，并切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、違規(guī)處理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
第三點(diǎn)：為規(guī)范交易場所名稱，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的外，必須報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)；省級人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)征求聯(lián)席會議意見。未按上述規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立或違反上述規(guī)定在名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，工商部門不得為其辦理工商登記。
國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級人民政府

53
從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所審批
《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）第三點(diǎn)：從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，必須經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。
國務(wù)院相關(guān)金融管理部門

54
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更審批。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第404項(xiàng)：保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更審批。附件第403項(xiàng)：保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批。
保監(jiān)會（會同證監(jiān)會）

55
保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司合并、分立、變更、解散審批
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第402項(xiàng)：保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批。
保監(jiān)會

56
設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)審批
《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十五條：申請?jiān)O(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場審核，并將相關(guān)資料和審查、審核意見上報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門。
申請?jiān)O(shè)立其他飼料生產(chǎn)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查；審查合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場審核，并根據(jù)審核結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
申請人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門

附件2
工商登記后置審批事項(xiàng)目錄
（共150項(xiàng)）
序號
項(xiàng)目名稱
實(shí)施機(jī)關(guān)
設(shè)定依據(jù)
1
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
省級人民政府教育行政主管部門
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
2
采礦權(quán)審批
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）
《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號）
3
廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審批
設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管