太原市人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見

太原市人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
（并政發(fā)〔2014〕34號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦、各有關(guān)單位：
小微企業(yè)在增加社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為進(jìn)一步支持我市小微企業(yè)創(chuàng)新模式、健康發(fā)展，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市支持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，提出如下實(shí)施意見：
一、建立資源共享、服務(wù)協(xié)同的公共服務(wù)平臺(tái)。在市為民服務(wù)中心設(shè)立非固定資產(chǎn)審批類的集綜合性、專業(yè)性為一體的一站式服務(wù)平臺(tái)，市財(cái)政連續(xù)三年每年安排專項(xiàng)資金300萬元，用于服務(wù)平臺(tái)線上、線下運(yùn)行，為小微企業(yè)提供事務(wù)代理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、管理診斷、行業(yè)引領(lǐng)、市場(chǎng)開拓、法律維權(quán)、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息化等第三方公益性服務(wù)，加大小微企業(yè)開拓市場(chǎng)的輿論宣傳。為小微企業(yè)提供深層次社會(huì)化服務(wù)。
二、實(shí)施小微企業(yè)管理人員素質(zhì)和技術(shù)工人技能提升工程。市財(cái)政連續(xù)三年每年安排專項(xiàng)資金230萬元用于小微企業(yè)管理人員素質(zhì)和技術(shù)工人技能提升培訓(xùn)。每年組織1000名管理人員、2000名創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人員分別進(jìn)入“管理能力提升專題培訓(xùn)班”和“技術(shù)創(chuàng)新能力提升專業(yè)培訓(xùn)班”進(jìn)行梯次培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、中層管理者、專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)。
三、設(shè)立市小微企業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)基金發(fā)展情況，市財(cái)政每年籌措一定資金，采取基金運(yùn)作方式，吸收社會(huì)資本共同設(shè)立總規(guī)模達(dá)5億元以上的小微企業(yè)發(fā)展基金，支持初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期小微企業(yè)發(fā)展。
四、支持小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。市財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)支持小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)用符合國(guó)家高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備等；倡導(dǎo)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)的小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引導(dǎo)并獎(jiǎng)勵(lì)小微企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
五、支持小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。提升創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地對(duì)小微企業(yè)的綜合服務(wù)功能。市財(cái)政對(duì)小微企業(yè)利用企業(yè)閑置土地、商務(wù)樓宇、各類專業(yè)園區(qū)等建設(shè)各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，給予貸款5%的貼息支持。
六、加快小微企業(yè)信用體系建設(shè)。市財(cái)政每年安排50萬元資金用于開展小微企業(yè)信用信息征集和誠(chéng)信企業(yè)培育認(rèn)定工作。每年培育認(rèn)定300家“誠(chéng)信企業(yè)”，建立完善小微企業(yè)信用信息庫(kù)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
七、鼓勵(lì)小微企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。市財(cái)政每年安排200萬元發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持小微企業(yè)為開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所參加的中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、環(huán)渤海區(qū)域中小企業(yè)交流合作平臺(tái)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和各種產(chǎn)品展銷會(huì)的費(fèi)用支出。
八、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)。符合條件的小微企業(yè)，可以按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的意見》，享受吸納就業(yè)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼以及小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。
九、拓寬小微企業(yè)融資渠道。市財(cái)政連續(xù)三年每年安排6000萬元，注入“助保貸”政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金專戶，通過增信撬動(dòng)銀行10倍以上信貸資金，為小微企業(yè)解決融資難和融資成本貴的問題。
十、鼓勵(lì)小微企業(yè)上市直接融資。市財(cái)政每年安排適當(dāng)資金，對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)每戶事后獎(jiǎng)勵(lì)165萬元。
十一、建立小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元專項(xiàng)資金，用于政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%，且單筆擔(dān)保額較小的本市小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)減免規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省及我市關(guān)于免征減征緩征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和其它涉企收費(fèi)的規(guī)定，公示收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小微企業(yè)繳費(fèi)登記制度，清理取消各種不合理收費(fèi)。健全各級(jí)多類小微企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。
十三、加強(qiáng)扶持資金的使用與監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定做好資金的使用與監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保財(cái)政資金專款專用。各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合財(cái)政管理體制和稅收管理體制，出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)措施。