四川省人民政府關(guān)于處理一九八三年來各類建設(shè)占地中若干問題的規(guī)定

四川省人民政府關(guān)于處理
一九八三年來各類建設(shè)占地中若干問題的規(guī)定
（１９８６年９月２７日 川府發(fā)〔１９８６〕１９０號(hào)）
我省清理一九八三年以來各類建設(shè)占地第一階段的工作已基本結(jié)束。通過清查登記，基本弄清了各類建設(shè)占地的情況和問題，剎住了亂占耕地的歪風(fēng)。目前，各地正在進(jìn)行復(fù)查處理工作。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理，制止亂占耕地的通知》和現(xiàn)行土地管理法規(guī)、文件精神，對(duì)復(fù)查處理中的若干問題作如下規(guī)定：
一、對(duì)清查出來的違法占地問題，本著尊重歷史，實(shí)事求是，教育為主，懲處為輔，依法辦事。區(qū)別對(duì)待，既要搞活經(jīng)濟(jì)，又要強(qiáng)化土地管理的原則，慎重處理。
二、對(duì)清查出的違法占地，根據(jù)現(xiàn)行土地法規(guī)審查合理不合法的，補(bǔ)辦手續(xù)；既不合理又不合法的，按有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。對(duì)一九八三年至川府發(fā)〔１９８５〕８０號(hào)文件下達(dá)前越權(quán)審批和其它違法占地的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)川府發(fā)〔１９８５〕８０號(hào)文件下達(dá)后越權(quán)審批和其它違法占地的，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該罰款的罰款，該沒收的沒收，該判刑的判刑。
在貫徹國務(wù)院國發(fā)〔１９８１〕５７號(hào)文件《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》中，已經(jīng)作過處理的，不再處理。
三、一九八三年以來越權(quán)審批和其它違法占地，需補(bǔ)辦手續(xù)的，由縣逐項(xiàng)審核，按《四川省土地管理暫行條例》規(guī)定的權(quán)限審批補(bǔ)辦手續(xù)。
四、國營企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)，使用集體所有土地的，可按照國家建設(shè)征用土地的規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù)，也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營條件。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、事業(yè)建設(shè)的占地，應(yīng)按照《四川省土地管理暫行條例》的規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)。
五、一九八三年以來，農(nóng)民新建住房連同原有宅基地以戶計(jì)算，超過標(biāo)準(zhǔn)二十平方米以內(nèi)的，其超占部分應(yīng)繳納土地?fù)p失費(fèi)；超占２０平方米以上的，加倍收取土地?fù)p失費(fèi)。土地?fù)p失費(fèi)由縣土地管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一收繳，主要用于被占地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地改造。
六、城鎮(zhèn)居民（包括職工）建住房和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)戶進(jìn)城鎮(zhèn)建生產(chǎn)經(jīng)營用房的違法占地，視其是否影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，區(qū)別情況，準(zhǔn)予補(bǔ)辦手續(xù)，或給予經(jīng)濟(jì)制裁，或沒收房屋。
七、對(duì)以權(quán)謀私，帶頭或支持違法建房占的領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)處理，予以沒收。并由干部所在單位給予行政、紀(jì)律處分。
對(duì)利用征撥土地貪污、行賄、受賄，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違反規(guī)劃、影響交通、破壞良田的違法占地建房，應(yīng)予拆除。
九、對(duì)違法侵占國營農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，凡合理的，按規(guī)定補(bǔ)辦劃撥手續(xù)；不合理的，退還原單位。已經(jīng)修建的公私房屋應(yīng)拆價(jià)收歸土地所有單位；正在修建房屋的，要責(zé)令停建、拆除或予以沒收。
十、征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，除地面附著物所有權(quán)確屬個(gè)人應(yīng)付給本人外，均應(yīng)付給被征地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，?？顚?chǔ)，用于發(fā)展生產(chǎn)、安置群眾生活，不得分掉。已分掉的要清退，挪用的要追回，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)未兌現(xiàn)的，要按規(guī)定兌現(xiàn)。亂用勞動(dòng)力安置指標(biāo)的，要予以糾正。
十一、對(duì)買賣、租賃或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地，其土地所有權(quán)應(yīng)歸還原土地所有者，沒收其非法所得，并對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，違法的追究法律責(zé)任。
十二、公路、水利的占地，現(xiàn)行法規(guī)、政策有規(guī)定的，按規(guī)定處理，其余留待以后處理。對(duì)已成的工程，不得隨意毀壞。