四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法

四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法
（四川省人民政府）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)［2000］7號(hào)）、《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)［2002］16號(hào)），結(jié)合我省實(shí)行，制定本辦法。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人，為農(nóng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納農(nóng)業(yè)稅（含附加）。
第三條 農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)行比例稅制。
第四條 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積，凡農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。計(jì)稅土地面積發(fā)生增減變化，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第五條 對(duì)下列農(nóng)業(yè)收入征收農(nóng)業(yè)稅：
（一）稻谷、麥類、玉米、豆類、薯類等糧食作物收入。
（二）棉花、油料、糖料、麻類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物收入。
（三）國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定征收農(nóng)業(yè)稅的其他農(nóng)業(yè)收入。第二章 收入計(jì)算
第六條 農(nóng)業(yè)收入按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
（一）種植糧食作物的收入，按照糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算。
（二）種植棉花、油料、糖料、麻類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的收入，比照同等土地種植作物的常年產(chǎn)量計(jì)算。
上述所列的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)收入，均以稻谷為計(jì)算本位。
第七條 常年產(chǎn)量根據(jù)1994年至1998年農(nóng)作物平均產(chǎn)量確定，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，不得調(diào)整。第三章 稅率
第八條 除民族地區(qū)外，農(nóng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一為7%。
民族自治州所屬縣及其他民族自治縣、享受民族待遇縣，其農(nóng)業(yè)稅稅率按照“不高于原農(nóng)牧民總體稅負(fù)水平”的原則從輕確定，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 農(nóng)業(yè)稅附加按正稅的20%征收。
第十條 依法耕種河床、河灘、淌江地以及泄洪、蓄洪地等無(wú)固定收入的土地，不確定常年產(chǎn)量，按照當(dāng)年或者當(dāng)季實(shí)收農(nóng)作物產(chǎn)量依率減半征收。第四章 減免
第十一條 納稅人依法開(kāi)墾荒地、荒灘取得的農(nóng)業(yè)收入，經(jīng)核準(zhǔn)，免征農(nóng)業(yè)稅3年。
移民依法開(kāi)墾荒地、荒灘取得的農(nóng)業(yè)收入，經(jīng)核準(zhǔn)，免征農(nóng)業(yè)稅5年。
第十二條 納稅人從下列土地上取得的收入，免征農(nóng)業(yè)稅：
（一）農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的土地。
（二）對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的農(nóng)作物良種示范繁殖農(nóng)場(chǎng)，免征農(nóng)業(yè)稅的土地面積以征收機(jī)關(guān)核查的實(shí)際用于繁殖良種的土地面積為依據(jù)。凡良種繁殖面積占總農(nóng)場(chǎng)總土地面積70%（含70%）以上的，全額免征農(nóng)業(yè)稅；良種繁殖面積在70%以下的，對(duì)用于繁殖良種的土地免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)不繁殖良種的土地照章征收農(nóng)業(yè)稅。
（三）零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。
第十三條 對(duì)農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命殘廢軍人、殘疾人、五保戶，因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以減征或者免征農(nóng)業(yè)稅，并在下達(dá)農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)時(shí)一并核實(shí)下達(dá)，實(shí)行“先減后征”。
第十四條 納稅人種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風(fēng)、雹或者其他自然災(zāi)害而歉收的，按照歉收程度減征或者免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行“即災(zāi)即減即免”。
第十五條 納稅人符合第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定條件的，可申請(qǐng)減免，經(jīng)村組織確認(rèn)、主管征收機(jī)關(guān)審核和鄉(xiāng)政府同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)施行。
第十六條 為保持對(duì)局部地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)稅減收給予減免的統(tǒng)籌調(diào)控能力，省和市（州）、縣和（市、區(qū)）人民政府要安排適度的機(jī)動(dòng)減免指標(biāo)及相應(yīng)的財(cái)力。全省機(jī)動(dòng)減免指標(biāo)總額不超過(guò)農(nóng)業(yè)稅計(jì)征收入的8%，其中，省、市（州）、縣（市、區(qū)）的具體比例分別為3%、1%、4%。第五章 征收
第十七條 農(nóng)業(yè)稅及附加的征收由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收主體。
第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法編制農(nóng)業(yè)稅及附加征收清冊(cè)，向納稅人發(fā)出納稅通知書。納稅人應(yīng)當(dāng)按照納稅通知書的要求，到指定地點(diǎn)繳納農(nóng)業(yè)稅及附加；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人開(kāi)具農(nóng)業(yè)稅及附加完稅憑證。
第十九條 對(duì)納稅人依法開(kāi)墾荒地、荒灘取得的農(nóng)業(yè)收入，在規(guī)定的免稅年限期滿后，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，比照相鄰計(jì)稅土地的常年產(chǎn)量及相應(yīng)的稅率計(jì)算征收農(nóng)業(yè)稅及附加。
第二十條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)征（占）用的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，在辦理耕地占用手續(xù)后，相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積及其農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。
對(duì)因水沖、沙壓、垮塌等自然災(zāi)害毀壞無(wú)法復(fù)耕的計(jì)稅土地，征收機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、民政等部門核實(shí)后，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省財(cái)政廳、省地稅局批準(zhǔn)后，相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積及其農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。
第二十一條 對(duì)農(nóng)業(yè)稅及附加的征收，按照確定的常年產(chǎn)量和規(guī)定的稅率，實(shí)行全年一次計(jì)算，夏秋兩季繳納或者一次性繳納。
第二十二條 農(nóng)業(yè)稅及附加以折征代金為主。糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶，也可繳納糧食實(shí)物。農(nóng)戶繳納的糧食，由糧食購(gòu)銷企業(yè)接收并按當(dāng)年的糧食收購(gòu)價(jià)格結(jié)算后付款給農(nóng)戶，農(nóng)戶持款到征收機(jī)關(guān)納稅；征收機(jī)關(guān)也可采取“實(shí)物繳納，貨幣結(jié)算”的方式，由糧食收購(gòu)企業(yè)扣繳農(nóng)業(yè)稅款。
牧業(yè)稅仍維持現(xiàn)行政策不變。
第二十三條 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格由省政府決定。
第二十四條 農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)按農(nóng)業(yè)稅實(shí)際入庫(kù)總額的2%確定，誰(shuí)征管、誰(shuí)使用，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排解決。征收經(jīng)費(fèi)的具體使用管理辦法由省財(cái)政廳、省地稅局另行規(guī)定。第六章 法律責(zé)任
第二十五條 納稅人與征收機(jī)關(guān)在農(nóng)業(yè)稅及附加的征收中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先依法繳納農(nóng)業(yè)稅及附加，然后可在收到征收機(jī)關(guān)開(kāi)具的完稅憑證之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。納稅人對(duì)行政復(fù)議不服的，可在收到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條 對(duì)征收機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)業(yè)稅及附加的征收工作中，利用職務(wù)之便收受、索取納稅人財(cái)物或者玩忽職守，不征、少征、多征稅款的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第七章 附則
第二十七條 本辦法未盡事宜，參照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省地稅局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)行。