深圳市貿(mào)易工業(yè)局2009年度公共服務(wù)白皮書

深圳市貿(mào)易工業(yè)局2009年度公共服務(wù)白皮書
深圳市貿(mào)易工業(yè)局2008年度責(zé)任目標(biāo)白皮書完成情況已統(tǒng)計(jì)完畢，2009年度公共服務(wù)白皮書已制定完成?，F(xiàn)一并予以公布，歡迎公眾查閱、提出建議、給予監(jiān)督。
一、本部門工作職責(zé)
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)深圳市貿(mào)易工業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深府辦〔2004〕57號）等相關(guān)文件，深圳市貿(mào)易工業(yè)局是市政府主管全市工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作等的綜合經(jīng)濟(jì)工作部門，為市人民政府的組成部門，主要工作職責(zé)包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資、工業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；擬定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法規(guī)、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和年度指導(dǎo)性計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）參與研究監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的政策、法規(guī)和措施。
（三）監(jiān)測、分析全市工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)行態(tài)勢，調(diào)節(jié)工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易日常運(yùn)行；編制并組織實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，促進(jìn)市場體系的有序健全發(fā)展。
（四）貫徹實(shí)施工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)（含環(huán)保）政策和規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)各類工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)整方案；依法組織承辦反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國外對我市商品的反傾銷應(yīng)訴等。
（五）依法對酒類、成品油等特種商品和舊貨、拍賣、典當(dāng)、廢舊汽車回收等特種行業(yè)實(shí)施管理。
（六）組織推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；負(fù)責(zé)科技興貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施工作；負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)交流與合作，申報(bào)、編制并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、重大裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)合工程項(xiàng)目計(jì)劃；依照有關(guān)規(guī)定，管理產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)深圳市重點(diǎn)新產(chǎn)品享受財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的實(shí)施；組織推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略；指導(dǎo)工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)質(zhì)量管理和企業(yè)信息化工作。
（七）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)上市、發(fā)行債券和利用國際銀團(tuán)貸款等直接融資工作；協(xié)調(diào)企業(yè)減負(fù)工作。
（八）研究和規(guī)劃工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易行業(yè)投資布局；會(huì)同有關(guān)部門提出工商企業(yè)利用國外貸款的投向；擬定利用外資政策；指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和開展國際化經(jīng)營。
（九）推廣電子商務(wù)等新型國內(nèi)外貿(mào)易方式；監(jiān)測分析市場運(yùn)行和重要商品的供求狀況并組織調(diào)控；編制和實(shí)施關(guān)系國計(jì)民生和大宗、重要工業(yè)品、原材料的進(jìn)出口計(jì)劃；負(fù)責(zé)市場商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和布局，培育、發(fā)展和完善市場體系，開拓國內(nèi)市場；會(huì)同有關(guān)部門管理國家戰(zhàn)略、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)度，并負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備物資的市場供應(yīng)；牽頭整合、協(xié)調(diào)、管理全市政府擁有的會(huì)展機(jī)構(gòu)和資源，歸口管理全市會(huì)展業(yè)，以及對外技術(shù)貿(mào)易、組辦境外展覽（會(huì)）、對外承包工程、勞務(wù)合作、投資合作、設(shè)計(jì)咨詢、國內(nèi)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)和援外事務(wù)。組織、協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
（十）制定并組織實(shí)施電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
（十一）歸口管理和指導(dǎo)全市加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。組織擬定并實(shí)施全市加工貿(mào)易發(fā)展有關(guān)政策和管理辦法；核準(zhǔn)屬我市管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；組織開展全市外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)分析；協(xié)助出口退稅稽核、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)市有關(guān)外貿(mào)基金管理以及國家有關(guān)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展基金的審核申報(bào)工作。
（十二）調(diào)節(jié)能源的供應(yīng)和使用；依法實(shí)施電力行業(yè)管理，擬定并組織實(shí)施電力體制改革政策意見；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力行政執(zhí)法和監(jiān)察工作，參與電價(jià)政策制定工作；負(fù)責(zé)發(fā)供輸配電管理工作，組織協(xié)調(diào)電源、電網(wǎng)建設(shè)，管理能源基金和電價(jià)調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金。
（十三）指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用工作；負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全市燃油和燃煤（并參與協(xié)調(diào)燃?xì)猓┑恼{(diào)控和配置。
（十四）組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同環(huán)保部門做好工業(yè)環(huán)境保護(hù)。
（十五）負(fù)責(zé)橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與管理，開展國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對口扶持工作及對口扶持專項(xiàng)資金、西部助學(xué)基金等監(jiān)管工作。
（十六）指導(dǎo)各區(qū)工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易管理部門的業(yè)務(wù)工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大工業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的業(yè)務(wù)工作。
（十七）負(fù)責(zé)中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展，歸口管理市中小企業(yè)服務(wù)中心；依法管理工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（十八）依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案等級以及核準(zhǔn)外國和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)駐深商務(wù)代表機(jī)構(gòu)；依法管理全市進(jìn)出口商品配額，組織出口商品配額招標(biāo)工作；依授權(quán)簽發(fā)各類進(jìn)出口商品許可證、紡織品出口產(chǎn)地證；指導(dǎo)和管理外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)技術(shù)與機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理，監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)。
（十九）聯(lián)系國內(nèi)外投資者及各類工商組織機(jī)構(gòu)；組織指導(dǎo)開展各種招商引資活動(dòng)；協(xié)調(diào)編制對外招商項(xiàng)目，負(fù)責(zé)重大招商項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)；組織、建立和管理我市駐海外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)。
（二十）按權(quán)限管理限額以內(nèi)的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況；依照有關(guān)規(guī)定，牽頭并會(huì)同有關(guān)部門對限制類外商投資項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)審；依法負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立后的后續(xù)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法組織外商投資企業(yè)特別清算工作；負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計(jì)工作。
（二十一）負(fù)責(zé)企業(yè)與企業(yè)家服務(wù)工作，建立和完善與企業(yè)對話溝通制度，協(xié)調(diào)解決工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)有關(guān)問題，提高和改善服務(wù)水平。
（二十二）承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、2008年度工作任務(wù)目標(biāo)完成情況
（一）貿(mào)易工業(yè)主要指標(biāo)任務(wù)基本完成。2008年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3527.8億元，同比增長12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2251.8億元，同比增長17.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額2999.7億美元，同比增長4.3%，其中出口1797.4億美元，增長6.6%；實(shí)際利用外資40.3億美元，同比增長10.05%；全年電力最高負(fù)荷1112.4萬千瓦，同比增長7.6%；供電量574億千瓦時(shí)，同比增長4.46%左右；全市共完成工商業(yè)技術(shù)改造投資122.5億元，同比增長9.4%，其中制造業(yè)技術(shù)改造投資121.17億元，同比增長11.5%；全市中國名牌產(chǎn)品企業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.6%。
（二）開展工業(yè)貿(mào)易百人調(diào)研服務(wù)。我局按照市政府統(tǒng)一部署，全面承擔(dān)全市工業(yè)貿(mào)易百人調(diào)研服務(wù)的各項(xiàng)工作，牽頭制訂工作方案，會(huì)同有關(guān)區(qū)、局組成百人服務(wù)小組分赴200多家重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)，逐項(xiàng)解決企業(yè)反映的各類具體問題，并從服務(wù)引導(dǎo)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)投資、緩解融資、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等7個(gè)方面又提出了扶持企業(yè)發(fā)展的28條綜合性措施，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊贏得了先機(jī)。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，服裝、家具、黃金珠寶基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，內(nèi)衣、模具、家電基地基礎(chǔ)設(shè)施已完成三分之二以上，以上六個(gè)基地累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資占投資預(yù)算總額的83.9%。起草《關(guān)于加快推進(jìn)我市工業(yè)區(qū)升級改造的實(shí)施意見》并上報(bào)市政府，積極推進(jìn)首批12個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)工作，及時(shí)完成了12個(gè)舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃審批手續(xù)，認(rèn)定和扶持了首批6個(gè)特色工業(yè)園。完成“深圳女裝”、“深圳珠寶”兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌14項(xiàng)研究報(bào)告，制定全市品牌培育推廣工作方案，全面開展各項(xiàng)培育自主品牌推廣、宣傳工作。積極搭建深圳企業(yè)拓展軍品市場的平臺，組織企業(yè)在北京成功舉辦深圳軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)，在深圳成功舉辦2008年度軍工電子元器件春季訂貨會(huì)；完成深圳市軍工科技產(chǎn)業(yè)基地授牌，正式啟動(dòng)軍工科技產(chǎn)業(yè)基地組建工作；積極推動(dòng)我市受總后勤部重點(diǎn)關(guān)注的軍工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
（四）大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。與香港特區(qū)政府開展海外聯(lián)合招商與推介，精心組織實(shí)施15場境外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，著力推動(dòng)并落實(shí)中芯國際芯片項(xiàng)目、杜邦太陽能項(xiàng)目、美國空氣化工公司特種氣體配套項(xiàng)目等多個(gè)重量級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐深圳。建立優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)庫，積極培育發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。
（五）大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。落實(shí)服務(wù)外包發(fā)展扶持資金，制定服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)認(rèn)定辦法，積極推動(dòng)軟件及服務(wù)外包等公共技術(shù)平臺建設(shè)；組織企業(yè)參加Gartner全球服務(wù)外包博覽會(huì)，赴加拿大、墨西哥、香港、澳門開展服務(wù)外包招商推介會(huì)。修訂會(huì)展業(yè)財(cái)政資助資金管理辦法，把國際會(huì)議納入資助范圍；制訂了深圳會(huì)展業(yè)整體宣傳推廣方案。
（六）提高對外開放水平。核準(zhǔn)新設(shè)境外企業(yè)及機(jī)構(gòu)89家、增資項(xiàng)目21個(gè)，直接投資協(xié)議額達(dá)到10.56億美元、增長55.46%，對外承包工程完成營業(yè)額65.33億美元、增長27.29%。組織企業(yè)參加美國拉斯維加斯國際消費(fèi)類電子產(chǎn)品展覽會(huì)等17個(gè)重點(diǎn)展覽，積極引進(jìn)境外機(jī)構(gòu)在深圳舉辦投資環(huán)境和政策推介會(huì)10余場。中國越南（深圳-海防）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，成為廣東省與越南開展經(jīng)貿(mào)合作的重要項(xiàng)目，12月28日，合作區(qū)項(xiàng)目奠基儀式在越南海防勝利舉行。印發(fā)并落實(shí)《深圳市應(yīng)對國外反補(bǔ)貼調(diào)查工作方案》、《深圳市綜合應(yīng)對貿(mào)易摩擦和壁壘指導(dǎo)意見》等文件；出臺《深圳市WTO事務(wù)工作站管理辦法》，將工作站擴(kuò)展范圍延伸至專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，發(fā)布貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)預(yù)警監(jiān)測報(bào)告6期；依WTO規(guī)則一致性審核我市出臺的法規(guī)和規(guī)范性文件27件；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)成功應(yīng)對美國橡膠磁反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查等18起貿(mào)易摩擦，貿(mào)易救濟(jì)研究資金先后資助7家企業(yè)和6個(gè)單位。
（七）推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》，大力實(shí)施人才培訓(xùn)及加快“藍(lán)色通道”工程建設(shè)；全年從民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金1億元對企業(yè)改制上市培育、國內(nèi)市場開拓、企業(yè)信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)等項(xiàng)目共532家企業(yè)給予資助。出臺《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)改制上市的若干措施》，積極推動(dòng)中小企業(yè)改制上市；完成以“自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主題的中小企業(yè)集合債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備工作；完成全國中小企業(yè)短期融資券發(fā)行工作，協(xié)調(diào)中興集成電路設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司成為國內(nèi)首批試點(diǎn)的6只中小企業(yè)短期融資券之一。起草《關(guān)于加強(qiáng)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。積極推動(dòng)構(gòu)建以民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體的“重點(diǎn)民營企業(yè)池”并由池中企業(yè)設(shè)立“互保金”進(jìn)行自我增信，市財(cái)政首期安排10億元專項(xiàng)資金與“互保金”共同構(gòu)建企業(yè)增信平臺。
（八）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)保障能力。積極爭取省網(wǎng)用電支持，南方電網(wǎng)同意在繼續(xù)支持我市30萬千瓦省網(wǎng)供電指標(biāo)的基礎(chǔ)上，向深圳再增加20萬千瓦的供電指標(biāo)；積極應(yīng)對南方冰雪災(zāi)害對廣東電網(wǎng)的直接損害，迅速制定了“抗冰救災(zāi)”特別應(yīng)急錯(cuò)峰預(yù)案；及時(shí)發(fā)放燃油燃?xì)庋a(bǔ)貼調(diào)動(dòng)地方機(jī)組頂峰發(fā)電積極性，協(xié)調(diào)采購現(xiàn)貨天然氣、加速燃油進(jìn)口，推動(dòng)地方機(jī)組增加發(fā)電，我市除年初因冰雪災(zāi)害，部分地區(qū)有短時(shí)錯(cuò)峰停電外，全市供電有序，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
（九）推動(dòng)節(jié)能降耗與資源綜合利用。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局編制并印發(fā)了《深圳市工業(yè)能耗指引》。核查重點(diǎn)耗能企業(yè)2006-2007年節(jié)能目標(biāo)完成情況；分別安排1395萬元、200萬元對14個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息、對20家節(jié)能示范企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)同有關(guān)部門開展再生資源回收行業(yè)治理整頓，修訂了《深圳市再生資源回收管理辦法》，跟蹤落實(shí)再生資源分揀場所用地，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快辦理用地手續(xù)。認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)36家（次），新啟動(dòng)自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)40家，完成85家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，全市自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)突破100家，位居全省前列。
（十）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)省“雙轉(zhuǎn)移”會(huì)議精神，推進(jìn)深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位、合作模式、片區(qū)規(guī)劃等工作，結(jié)對汕尾、潮州、河源共建“省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”；指導(dǎo)各區(qū)合理布局省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對已有的福田（和平）等4個(gè)“省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，協(xié)助做好龍崗（汕頭潮南）、深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)“省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”工作；積極推動(dòng)已啟動(dòng)的衡陽、吉安、昆明、重慶等4個(gè)深圳工業(yè)園的建設(shè)，協(xié)調(diào)跟進(jìn)湖北（深圳）工業(yè)園落戶襄樊和宜昌、吉林-深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)落戶吉林市有關(guān)工作，進(jìn)一步提高深圳作為中心城市的輻射帶動(dòng)作用。全年捐助對口扶持地區(qū)各類資金14838萬元，幫助對口地區(qū)實(shí)施整村推進(jìn)（新農(nóng)村示范點(diǎn)）、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目182個(gè)，培訓(xùn)西部貧困地區(qū)各類干部1742人，輸入貴州、河源等對口扶持地區(qū)勞務(wù)工2萬余人，西部三省一市教育助學(xué)基金資助貧困學(xué)生2.47萬人。落實(shí)與貴州、河源簽訂的《對口合作框架協(xié)議》，安排深圳機(jī)場集團(tuán)“貴州荔波機(jī)場航線拓展資金”2000萬元，配合完成河源1萬畝易地開發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)，簽訂梅州開發(fā)補(bǔ)充耕地1.4萬畝協(xié)議。全面推進(jìn)第四期同富裕工程，全年安排5000萬元建設(shè)同富裕工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)，安排5000萬元幫助龍崗、寶安和光明新區(qū)貧困村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，安排1418萬元對寶安、龍崗、光明新區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的42個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息。
未完成事項(xiàng)及情況說明：“三季度制定深圳會(huì)展業(yè)整體宣傳推廣計(jì)劃，制作統(tǒng)一的宣傳手冊、宣傳片，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)整體宣傳推廣”工作未完成。該項(xiàng)工作2008年僅擬定了宣傳推廣計(jì)劃，制作統(tǒng)一的宣傳冊、宣傳片等工作，由于資金未能落實(shí)沒有完成。下一步，我局?jǐn)M向市政府請示，設(shè)立專項(xiàng)會(huì)展業(yè)推廣資金，確保宣傳資金得以落實(shí)。另外，2008年，我局責(zé)任目標(biāo)白皮書中提到的工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等7項(xiàng)指標(biāo)性預(yù)期目標(biāo)中有4項(xiàng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口、供電量等3項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要原因是受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。
三、2009年度白皮書工作任務(wù)目標(biāo)
工作任務(wù)
目標(biāo)及進(jìn)度
（一）促進(jìn)消費(fèi)增長。
3月底前，出臺《關(guān)于積極應(yīng)對金融危機(jī)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干措施》；5月底前，舉辦“購物節(jié)”；6月底前出臺《商貿(mào)流通業(yè)資金管理辦法》。
（二）開拓國際市場。
12月底前，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織大力宣傳政策，并會(huì)同各區(qū)貿(mào)工局召開政策說明會(huì)；8月底前，組團(tuán)參加中國（香港）服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)；8月底前，落實(shí)《進(jìn)一步鼓勵(lì)外貿(mào)出口的若干措施的通知》，資助企業(yè)開拓新興市場，落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，資助企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品出口；12月底前，確定并實(shí)施全市20個(gè)以上境外重點(diǎn)展覽，其中由政府直接組織企業(yè)參加6個(gè)以上境外展覽及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；6月底前，完成出臺《深圳市應(yīng)對WTO補(bǔ)貼爭端和反補(bǔ)貼調(diào)查工作指導(dǎo)意見》；根據(jù)對外貿(mào)易和國際貿(mào)易摩擦形勢，定期或不定期發(fā)布貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)預(yù)警監(jiān)測報(bào)告，全年發(fā)布4-6份預(yù)警監(jiān)測報(bào)告。
（三）開拓國內(nèi)市場。
5月底前，組織加工貿(mào)易企業(yè)參加“粵（深）港外貿(mào)內(nèi)銷商品展銷會(huì)”，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立內(nèi)銷渠道；12月底前，進(jìn)一步落實(shí)建立內(nèi)銷專項(xiàng)扶持資金，完善“加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷獎(jiǎng)勵(lì)方案”，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷業(yè)務(wù)；12月底前，組織企業(yè)參加19個(gè)國內(nèi)重要展會(huì)，在內(nèi)地舉辦4場深圳產(chǎn)品展；大力支持企業(yè)參加國內(nèi)展會(huì)，展位費(fèi)、會(huì)刊廣告費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最高60%；支持我市部分重要行業(yè)的協(xié)會(huì)和商會(huì)組織企業(yè)參加國內(nèi)專業(yè)性展覽會(huì)。
工作任務(wù)
目標(biāo)及進(jìn)度
（四）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
3月底前，完成編制《深圳市產(chǎn)業(yè)集聚基地評價(jià)指標(biāo)體系》；9月底前，完成編制《深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地總部功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》；10月底前，完成《深圳裝備制造業(yè)發(fā)展策略研究報(bào)告》；3月底前，研究建立深圳市成長型中小企業(yè)信用貸款增信與補(bǔ)償平臺，研究相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程；12月底前，《中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》提交市人大常委會(huì)審議。
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
2月底前，發(fā)布市工商業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；6月底前，會(huì)同香港生產(chǎn)力促進(jìn)中心開展提升黃金珠寶、服裝行業(yè)技術(shù)水平相關(guān)研究，并提出有關(guān)政策措施；6月底前，下達(dá)第一批貸款貼息計(jì)劃；11月底前，下達(dá)第二批貸款貼息計(jì)劃；12月底前，研究來料加工不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型；研究建立“工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)體系”，6月底前完成《深圳市工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系》編制工作；結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，11月底前編制完成下一年度招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；建立和完善優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)庫，12月底前完成2009年度優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)篩選認(rèn)定工作；會(huì)同市規(guī)劃局編制《深圳現(xiàn)代制造業(yè)空間布局規(guī)劃》，12月底前定稿。
（六）擴(kuò)大對外開放。
6月底前，組織部分有意投資歐洲的深圳企業(yè)參加歐盟組織的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；12月底前，跟蹤服務(wù)有意開展海外并購的深圳企業(yè)，為企業(yè)提供需要的協(xié)助；6月底前，開展中國越南（深圳－海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)第一期工程建設(shè)基礎(chǔ)工作；12月底前，在境內(nèi)外舉辦2－3場中國越南（深圳－海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)大型推介招商活動(dòng)，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)興業(yè)；12月底前，爭取中央、省財(cái)政對中國越南（深圳－海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)給予資金扶持，研究制定我市政府具體扶持措施，對合作區(qū)開發(fā)企業(yè)和入園企業(yè)給予支持。
（七）加強(qiáng)區(qū)域合作。
12月底前，推進(jìn)汕尾工業(yè)園1.3平方公里規(guī)劃及三通一平工作，引導(dǎo)深圳企業(yè)入駐園區(qū)，并協(xié)助汕尾市做好園區(qū)建設(shè)和招商引資工作；12月底前，引導(dǎo)深圳企業(yè)到國內(nèi)投資擴(kuò)張，開拓深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；3月底前，印發(fā)全市對口扶持資金安排計(jì)劃；6月底前，組織全市扶持項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)地考察，召開管委會(huì)會(huì)議審批本年度扶持項(xiàng)目；9月底前，完成全市扶持項(xiàng)目資金核撥工作。
（八）加大服務(wù)企業(yè)力度。
3月底前，全面啟動(dòng)2009年全市工業(yè)貿(mào)易百人服務(wù)活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)掌握百強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)；對直通車企業(yè)服務(wù)名單進(jìn)行補(bǔ)充更新，6月底前公布2009年的補(bǔ)充名單，加強(qiáng)與直通車企業(yè)的聯(lián)系工作，及時(shí)幫助直通車企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營所遇到的困難；每月定期舉辦局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的網(wǎng)上對話活動(dòng)。
四、公眾參與
公眾可以選擇以下幾種方式，對我局白皮書事項(xiàng)進(jìn)行咨詢、投訴或提供相關(guān)建議：
（一）撥打12345申訴舉報(bào)電話。
（二）發(fā)郵件至電子郵箱：webmaster@szbti.gov.cn。
（三）登陸深圳市貿(mào)易工業(yè)局網(wǎng)站（http：//www.szbti.gov.cn）訪問公眾留言、意見征求、投訴舉報(bào)等欄目。