上海市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見

上海市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見
（滬府辦發(fā)〔2016〕24號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》，推動(dòng)上海學(xué)校美育工作進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、堅(jiān)持立德樹人的學(xué)校美育導(dǎo)向
（一）明確總體思路。堅(jiān)持“立德樹人、以美育人、提升審美和人文素養(yǎng)”為目標(biāo)的學(xué)校美育大方向；形成惠及全體、優(yōu)質(zhì)豐富和體系完備“三位一體”的學(xué)校美育大格局；構(gòu)建課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化“三維互動(dòng)”的學(xué)校美育大平臺(tái)；營造文教結(jié)合、課內(nèi)外結(jié)合、學(xué)校家庭社會(huì)結(jié)合“三聯(lián)合一”的學(xué)校美育大環(huán)境。
（二）確定基本原則。一是堅(jiān)持育人為本，面向全體。遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，整體提高各級(jí)各類學(xué)校美育的發(fā)展水平，使每一個(gè)學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)美育的權(quán)益。二是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮地區(qū)和學(xué)校差異，重點(diǎn)改善農(nóng)村和遠(yuǎn)郊地區(qū)美育教學(xué)條件，重視新辦學(xué)校美育基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地因校制宜，鼓勵(lì)特色發(fā)展。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)美育綜合改革，統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展，促進(jìn)德智體美有機(jī)融合。整合各類美育資源，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)互聯(lián)，齊抓共管。
（三）確立總體目標(biāo)。到2018年，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作取得突破性進(jìn)展，各類學(xué)校全面實(shí)施與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的美育，中小學(xué)“開齊、開足、上好”美育課程，中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合專業(yè)開設(shè)多樣美育課程，普通高校開設(shè)公共美育課程。各級(jí)各類學(xué)校課外美育活動(dòng)學(xué)生參與面達(dá)到100%，相關(guān)美育設(shè)施設(shè)備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，通過文教結(jié)合和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，形成豐富優(yōu)質(zhì)的課程資源。到2020年，美育普及水平顯著提高，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升，基本形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)與家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色、上海特點(diǎn)的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。
二、構(gòu)架以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心的美育課程體系
（四）科學(xué)定位美育課程。學(xué)校美育課程要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，突出創(chuàng)新能力的培育，科學(xué)定位美育課程。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過豐富多樣的活動(dòng)，使幼兒擁有美好、善良的心靈，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，實(shí)現(xiàn)快樂生活、健康成長。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，使學(xué)生了解美育的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識(shí)，努力形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程要通過多樣可選擇的課程設(shè)置，使學(xué)生發(fā)展各自藝術(shù)愛好和特長，豐富審美體驗(yàn)，開闊人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，注意藝術(shù)技能與職業(yè)技能的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生興趣和特長，發(fā)展?jié)撃?，為融入社?huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校要強(qiáng)化美育課程實(shí)踐，注重與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生成為具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科和本市教育資源優(yōu)勢(shì)，通過教育教學(xué)改革，使大學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強(qiáng)化文化主體意識(shí)和文化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。
（五）完善學(xué)校美育的課程結(jié)構(gòu)。美育課程體系要以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)科相互滲透融合，增強(qiáng)課程綜合性和開放性。各級(jí)各類學(xué)校要按照課程方案，開齊開足美育課程，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)上好美育課程。幼兒園要設(shè)置美育的活動(dòng)課程；中小學(xué)要按照基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和研究型課程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在優(yōu)化音樂（唱游）、美術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)上，增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等多種美育科目。積極探索藝術(shù)綜合課程的有效實(shí)施，注重經(jīng)典藝術(shù)范例內(nèi)容，強(qiáng)化審美和人文素養(yǎng)。其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程要挖掘各學(xué)科的美育因素，發(fā)揮美育功能。職業(yè)院校要開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程，積極探索職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)相關(guān)的拓展課程。普通高校要開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程，開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評(píng)類等方面的任意性選修課程。
（六）提高學(xué)校美育課程質(zhì)量。深化學(xué)校美育的教學(xué)改革，按照國家對(duì)不同學(xué)段課程方案、不同美育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的要求，規(guī)范編寫美育教材，根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，增強(qiáng)藝術(shù)實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)，探索“未來教室”“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”“藝術(shù)實(shí)踐基地”建設(shè)，開展探究性學(xué)習(xí)，推進(jìn)美育創(chuàng)新。增強(qiáng)美育與德育、智育、體育的融合，挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的美育資源。建立以提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的課程實(shí)施機(jī)制，將提高美育教學(xué)質(zhì)量納入學(xué)校教育管理和評(píng)價(jià)體系。
（七）豐富學(xué)校美育課程資源。著力挖掘民族、民間、民俗的美育特色資源，豐富學(xué)校美育課程的內(nèi)容。依托國際大都市的開放環(huán)境，開展多種形式的國際交流與合作，從中汲取中外美育課程精華。加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的美育課程資源建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校美育課程資源的整體優(yōu)化。
三、搭建開放多元的美育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)
（八）完善學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)的課程化機(jī)制。將美育實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。各級(jí)各類學(xué)校要貼近校園生活，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)，探索創(chuàng)造開放多元的、具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的美育實(shí)踐活動(dòng)。中小學(xué)校要以班級(jí)為基礎(chǔ)，開展“班班有歌聲”、校園集體舞、兒童歌舞劇、古詩詞吟唱等群體性活動(dòng)，充分利用“快樂活動(dòng)日”等平臺(tái)，推進(jìn)美育活動(dòng)的序列化。
（九）加強(qiáng)民族文化傳承學(xué)校、傳承基地建設(shè)。結(jié)合民族文化傳承創(chuàng)新教育和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，推進(jìn)青少年民族文化培訓(xùn)系列活動(dòng)，建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和傳承基地，扶持一批民族文化教育品牌項(xiàng)目。
（十）支持各級(jí)各類美育“跨校共同體”建設(shè)。探索大中小幼銜接的“跨學(xué)段藝教鏈”建設(shè)，形成“特色共建、理念共融、資源共享、發(fā)展并進(jìn)”的美育創(chuàng)新發(fā)展模式，提高區(qū)域性美育活動(dòng)質(zhì)量。
四、創(chuàng)設(shè)以美育人的校園文化氛圍
（十一）優(yōu)化校園美育環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、教室、櫥窗、走廊、圍墻、操場(chǎng)、電子宣傳屏等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田，展現(xiàn)校園文化環(huán)境向真、向善、向美、向上的特性。繼續(xù)創(chuàng)建100所校園文化美育環(huán)境建設(shè)示范學(xué)校。
（十二）開展學(xué)校美育節(jié)會(huì)文化建設(shè)。定期舉辦綜合性藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、舞蹈節(jié)、戲劇節(jié)、電影節(jié)，學(xué)生藝術(shù)單項(xiàng)競(jìng)賽等美育節(jié)會(huì)活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提升活動(dòng)水平。學(xué)校美育節(jié)會(huì)活動(dòng)要以社團(tuán)為基礎(chǔ)、班級(jí)為重點(diǎn)，讓每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。
（十三）大力發(fā)展藝術(shù)特色和美育社團(tuán)。扶持學(xué)校組建和發(fā)展一批學(xué)生美育社團(tuán)、興趣小組，讓每個(gè)學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)有益身心發(fā)展的藝術(shù)活動(dòng)技能。各區(qū)縣要優(yōu)化學(xué)生美育社團(tuán)區(qū)域性設(shè)點(diǎn)布局，各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)“三團(tuán)一隊(duì)”（合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、美術(shù)文學(xué)社團(tuán)和樂隊(duì)）為主的學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)美育社團(tuán)成員在推動(dòng)校園文化建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。建設(shè)一批成果顯著、示范引領(lǐng)的藝術(shù)教育特色學(xué)校，培育一批“一區(qū)一特”“一校一品”的美育特色項(xiàng)目。
五、運(yùn)用文教結(jié)合的美育資源
（十四）大力推進(jìn)高水平藝術(shù)團(tuán)與藝術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。市、區(qū)縣通過文教共建的形式，提升藝術(shù)團(tuán)的品質(zhì)，培育藝術(shù)團(tuán)的品牌，發(fā)揮其示范和輻射作用，使其成為藝術(shù)后備人才的“搖籃基地”和展示當(dāng)代學(xué)生精神風(fēng)貌的“文化名片”。依托上海學(xué)生交響樂團(tuán)、民樂團(tuán)、合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、戲劇團(tuán)、校園電影院線的引領(lǐng)，組建各類藝術(shù)聯(lián)盟，擴(kuò)大學(xué)校美育影響力。
（十五）整合各類人才資源，充實(shí)學(xué)校美育教學(xué)力量。教育部門和文化部門要深度融合、協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)文化系統(tǒng)選派優(yōu)秀文藝工作者積極參與美育支教志愿服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士等到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，開展“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)。探索和完善“藝術(shù)人才一體化”培養(yǎng)模式，引導(dǎo)專業(yè)藝術(shù)院校在中小學(xué)校建立對(duì)口支持的基地，與有關(guān)高中和中等職業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，拓展藝術(shù)人才選拔機(jī)制。探索藝術(shù)院校與文化產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合辦學(xué)模式，打造校園創(chuàng)新創(chuàng)意平臺(tái)，建設(shè)一批人才培養(yǎng)實(shí)踐基地。
（十六）依托文藝資源，提升學(xué)校美育活動(dòng)品質(zhì)。鼓勵(lì)和支持專業(yè)文藝團(tuán)體、非專業(yè)高水平文藝社團(tuán)赴普通高校和中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，組織專家講學(xué)團(tuán)開設(shè)美育講座，聘請(qǐng)專業(yè)藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園成立工作室，開展傳藝帶教活動(dòng)。定期組織學(xué)生參與夏季音樂節(jié)、上海國際藝術(shù)節(jié)、校園原創(chuàng)音樂比賽、高雅藝術(shù)欣賞等活動(dòng)。
（十七）用好藝術(shù)專業(yè)場(chǎng)館資源，開展學(xué)校美育實(shí)踐。各類藝術(shù)展演場(chǎng)館、藝術(shù)專業(yè)博物館要積極為學(xué)校美育服務(wù)，定期進(jìn)學(xué)校舉行展示演出活動(dòng)。組織學(xué)生走進(jìn)藝術(shù)專業(yè)場(chǎng)館，現(xiàn)場(chǎng)感受豐富多彩的美育藝術(shù)文化。充分發(fā)揮上海交響樂團(tuán)、歌劇院、大劇院藝術(shù)中心、國際舞蹈中心、青年京昆劇團(tuán)、音樂學(xué)院樂器博物館等專業(yè)場(chǎng)館的學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐基地作用，通過開設(shè)藝術(shù)大講堂、舉辦專題藝術(shù)經(jīng)典展覽、“開放周”等形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化藝術(shù)資源為學(xué)校美育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（十八）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。利用信息化手段，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的美育學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。借助國家實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略的契機(jī)，加快推進(jìn)數(shù)字化美育資源全覆蓋。聯(lián)手媒體資源打造“藝術(shù)課堂”，實(shí)施“上海青少年文化地圖及APP計(jì)劃”。支持和輔導(dǎo)教師用好遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到農(nóng)村遠(yuǎn)郊學(xué)校。大力開發(fā)與課程教材配套的學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和美育網(wǎng)絡(luò)課程，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋”，創(chuàng)新美育教育教學(xué)方式。
六、優(yōu)化美育師資隊(duì)伍發(fā)展的機(jī)制
（十九）采取有力措施配齊美育教師。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理，具有綜合教育教學(xué)能力、掌握現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)美育教師隊(duì)伍。普通高校要根據(jù)美育課程的需要，加快公共藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，組建美育教師聯(lián)盟。對(duì)部分中小學(xué)校（中等職業(yè)學(xué)校）尤其是遠(yuǎn)郊農(nóng)村學(xué)校美育教師緊缺問題，采取有效措施加以解決。根據(jù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展需要，區(qū)縣加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)美育教師交流，通過對(duì)口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等多種形式，鼓勵(lì)中心城區(qū)美育教師到遠(yuǎn)郊農(nóng)村學(xué)校任教。科學(xué)研定學(xué)校美育教師的工作量，各級(jí)各類學(xué)校在核定編制內(nèi)配齊藝術(shù)學(xué)科類教師，中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）藝術(shù)類學(xué)科教師享受與其他學(xué)科教師同等的合理待遇。五年內(nèi)，各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)100名藝術(shù)學(xué)科帶頭人，1000名中青年骨干教師，建設(shè)藝術(shù)教育工作室、名師帶教協(xié)作組，構(gòu)建一個(gè)由名師引領(lǐng)、領(lǐng)軍人物凸現(xiàn)、學(xué)科帶頭人起骨干作用的藝術(shù)教師群體。
（二十）完善藝術(shù)新教師上崗及職后培訓(xùn)機(jī)制。高等師范教育要按照學(xué)校美育的要求，加強(qiáng)對(duì)職前教師綜合藝術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。建立青年教師入職美育教師崗位一年見習(xí)培訓(xùn)制度和三年后繼發(fā)展培育的制度。
（二十一）通過多種途徑，提高美育師資整體素質(zhì)。建立高校與區(qū)縣政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校（中等職業(yè)學(xué)校）協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制。促進(jìn)美育教師的研訓(xùn)一體化，加大對(duì)農(nóng)村美育教師的培訓(xùn)力度，促進(jìn)師資隊(duì)伍趨向優(yōu)質(zhì)均衡。鼓勵(lì)教師參與美育課程的建設(shè)和教學(xué)改革，支持教師開展跨學(xué)科合作，開發(fā)共享美育拓展課程，促進(jìn)美育教師專業(yè)提升。
（二十二）加強(qiáng)中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）音樂、美術(shù)、藝術(shù)類教研隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)教研員要從合格的研究品質(zhì)、稱職的指導(dǎo)能力、突出的專業(yè)素養(yǎng)等方面，提出相應(yīng)的要求，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。發(fā)揮美育教研工作對(duì)學(xué)?；鶎咏處煱l(fā)展的引領(lǐng)功能。積極探索建立區(qū)域性美育中心教研協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮教研員在美育教學(xué)研究上的帶頭作用，聘任具有研究與指導(dǎo)能力的基層教師或者其他專業(yè)人員擔(dān)任美育兼職教研員，打造一個(gè)多元化、重實(shí)效的美育教研團(tuán)隊(duì)。
七、完善學(xué)校美育的評(píng)價(jià)督導(dǎo)制度
（二十三）積極探索學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)。有關(guān)區(qū)（縣）和學(xué)校要認(rèn)真完成全國“中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的試點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。深化學(xué)生美育素養(yǎng)評(píng)價(jià)的改革研究，對(duì)學(xué)生美育素養(yǎng)評(píng)價(jià)，要兼顧基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、特長展示和體驗(yàn)經(jīng)歷。將學(xué)生參與社區(qū)文化藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)、優(yōu)秀民族民間民俗藝術(shù)體驗(yàn)、參觀美育場(chǎng)館和欣賞高雅文藝演出等美育學(xué)習(xí)活動(dòng)記入學(xué)習(xí)檔案，作為中小學(xué)生美育素質(zhì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容，根據(jù)指標(biāo)要求，實(shí)施規(guī)范評(píng)價(jià)。
（二十四）探索學(xué)校美育工作的自評(píng)與年報(bào)制度。各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次由校長負(fù)責(zé)的美育工作自評(píng)，并納入校長考核內(nèi)容，通過區(qū)域教育部門官方網(wǎng)站，向社會(huì)公示自評(píng)結(jié)果。制定和實(shí)施符合高校藝術(shù)專業(yè)特點(diǎn)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)方案。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度，區(qū)縣教育部門每年要全面總結(jié)本地各級(jí)各類學(xué)校美育工作，編制與發(fā)布年度報(bào)告。市教育部門要委托第三方機(jī)構(gòu)，研究編制并發(fā)布上海市學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告。
（二十五）建立學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，把中小學(xué)校美育課程開課率、美育師資配備等納入對(duì)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)內(nèi)容中，作為對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)、考核的重要指標(biāo)。將區(qū)縣政府履行發(fā)展美育職責(zé)，作為市對(duì)區(qū)縣五年一輪教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容。市和區(qū)縣都要根據(jù)國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的要求，每三年組織一次對(duì)學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
八、加強(qiáng)學(xué)校美育持續(xù)發(fā)展的基本保障
（二十六）加強(qiáng)組織與管理保障。要以“立德樹人、崇德向善、以美育人”為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門積極性，認(rèn)真履行推動(dòng)美育發(fā)展的職責(zé)。教育部門要履行好學(xué)校美育工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與綜合管理職能。宣傳部門要引導(dǎo)媒體加大對(duì)學(xué)校美育的正面宣傳，營造良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向。文化部門要提供藝術(shù)人才及專業(yè)場(chǎng)館等行業(yè)支持。發(fā)展改革部門要指導(dǎo)支持推進(jìn)學(xué)校美育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門要加大學(xué)校美育的投入力度。人力資源社會(huì)保障部門要支持學(xué)校美育師資隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)人才的配備使用。
各區(qū)縣政府要將學(xué)校美育作為教育綜合改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，將美育發(fā)展納入重要議事日程。區(qū)縣教育部門分管美育的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，每五年要接受一次美育專題培訓(xùn)。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)美育工作，并設(shè)立藝術(shù)教育總輔導(dǎo)員。普通高校要有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管美育工作，并由教務(wù)、宣傳、學(xué)生工作、團(tuán)委等職能部門和相關(guān)院系共同組建藝術(shù)教育委員會(huì)，統(tǒng)籌學(xué)校美育工作。有條件的高校可建立美育（或藝術(shù)教育）中心和美育（或藝術(shù)教育）研究室。市、區(qū)縣校外教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校課外、校外美育活動(dòng)的指導(dǎo)。
（二十七）加強(qiáng)推進(jìn)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教，研究和完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，使美育制度與規(guī)則體系能及時(shí)適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要，為推進(jìn)學(xué)校的美育改革持續(xù)發(fā)展提供制度性保障。規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理，引導(dǎo)藝術(shù)教育健康發(fā)展。
（二十八）確保學(xué)校美育經(jīng)費(fèi)與裝備的投入與配置。市教育部門制定并落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備基本標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配備美育專用教室和設(shè)備。高中及中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)藝術(shù)課程和實(shí)踐的需要配置藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備。普通高校要不斷提高藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備的配置水平，逐步將滿足藝術(shù)教育和大型藝術(shù)活動(dòng)需求的藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。發(fā)揮多媒體現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升裝備水平。
市級(jí)財(cái)政要通過轉(zhuǎn)移支付，支持區(qū)縣盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育的短板。各區(qū)縣政府、各部門和相關(guān)行業(yè)要加大對(duì)學(xué)校美育的經(jīng)費(fèi)投入力度，區(qū)縣教育部門要保證學(xué)校美育經(jīng)費(fèi)所占的合理比例，學(xué)校要保證公用經(jīng)費(fèi)中用于美育經(jīng)費(fèi)的合理比例。鼓勵(lì)區(qū)縣和學(xué)校合理利用社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校美育支教教師給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。
（二十九）加強(qiáng)學(xué)校美育教研科研保障。在市、區(qū)縣兩級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題和人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中，設(shè)立美育專項(xiàng)課題，定期開展學(xué)校藝術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)，提高學(xué)校藝術(shù)科研水平。組織全市相關(guān)科研和教研力量，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
上海市人民政府辦公廳
2016年6月7日