陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
2025-01-09 13:35
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陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(陜政發(fā)[2003]28號2003年8月10日)各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):?ノ?全面振興陜南經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮陜南
陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
(陜政發(fā)[2003]28號 2003年8月10日)
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
?ノ?全面振興陜南經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮陜南(包括漢中市、安康市、商洛市和寶雞市的鳳縣、太白縣)秦巴山區(qū)得天獨(dú)厚的中藥材資源優(yōu)勢,推動全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,早日建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,現(xiàn)就加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下安排意見:
一、加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
??1、中藥的國際化、現(xiàn)代化為陜南中藥產(chǎn)業(yè)崛起提供了新的歷史機(jī)遇。隨著科技發(fā)展和社會進(jìn)步,以天然資源為原料生產(chǎn)的藥物作為世界醫(yī)藥重要組成部分,國際認(rèn)知度不斷提高。生物醫(yī)藥、天然藥物和中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)最具發(fā)展空間的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥已傳入世界120多個國家和地區(qū),并被許多國家列入醫(yī)療保險體系。我國加入WTO,更為中醫(yī)藥走向世界開辟了廣闊的市場。為了推動中藥現(xiàn)代化,國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》。新一輪中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全國興起,國內(nèi)一些中藥資源大省紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐,搶占國內(nèi)外中藥市場的制高點(diǎn)。
2、得天獨(dú)厚的自然條件和豐富多樣的生物資源奠定了陜南發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。秦嶺是我國自然地理南北分界線,秦巴山區(qū)地處南北方植物的交匯帶。陜南開發(fā)中藥資源具有國內(nèi)其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢。其特殊的自然條件和良好的生態(tài)環(huán)境,使陜南成為我國的“天然藥庫”、“生物資源基因庫”和“中藥材之鄉(xiāng)”?,F(xiàn)有各類中藥材資源3000多種,其中《中國藥典》收列的主要品種達(dá)580多種,常年收購經(jīng)營的中藥材400多種。丹參、山茱萸、絞股藍(lán)、黃姜、秦艽、葛根、天麻、杜仲、豬苓、西洋參、柴胡等30多種中藥材的種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)在國內(nèi)占有重要位置,部分品種在全國處于領(lǐng)先地位。
??3、做大做強(qiáng)陜南中藥產(chǎn)業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)社會意義。一是有利于構(gòu)建具有陜南特色的支柱產(chǎn)業(yè),富民強(qiáng)縣,促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是有利于改善陜南秦巴山區(qū)生態(tài)環(huán)境,帶來很好的生態(tài)效益和社會效益,對漢江、丹江的水源涵養(yǎng)、水質(zhì)優(yōu)化,確保南水北調(diào)中線工程順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是對全省中藥的現(xiàn)代化乃至整個醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生帶動作用。四是做大做強(qiáng)陜南中藥產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平,將為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。
?ァ《?、陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
??4、今后5―10年或更長一段時間,陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住全球天然藥業(yè)興起和國內(nèi)中藥現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇,利用陜南中藥資源和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢,面向國內(nèi)外市場,整合中藥產(chǎn)業(yè)資源,將陜南中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);依托現(xiàn)代技術(shù),以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以產(chǎn)品為核心,努力形成幾個知名品牌,擴(kuò)大市場份額,加快構(gòu)建中藥藥源生產(chǎn)體系、中藥新藥研發(fā)體系、中藥加工生產(chǎn)體系和中藥市場營銷體系,實(shí)現(xiàn)中藥材種植基地化、規(guī)范化,制藥企業(yè)現(xiàn)代化、藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中藥產(chǎn)品品牌化和醫(yī)藥市場國際化;通過中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使之成為陜南經(jīng)濟(jì)的重要支柱和新的增長極,帶動陜南經(jīng)濟(jì)全面振興,為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、早日建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。
??5、加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持的基本原則:一是因地制宜原則。根據(jù)中藥材種植生產(chǎn)具有較強(qiáng)地域性的特點(diǎn),因地制宜地進(jìn)行中藥種植、加工的合理規(guī)劃和布局,發(fā)揮資源、產(chǎn)品、技術(shù)和市場等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。二是技術(shù)創(chuàng)新原則。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)工藝研究開發(fā)新藥品、新劑型,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是市場導(dǎo)向原則。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),爭創(chuàng)精品名牌,大力拓展市場。四是規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家《藥品管理法》,認(rèn)真實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP),加快認(rèn)證步伐,形成從藥材種植到藥品進(jìn)入市場暢通無阻的綠色通道。五是開放式開發(fā)原則。堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+科研+基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,把區(qū)域內(nèi)外各自為戰(zhàn)的無序競爭和生產(chǎn)力整合起來,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。六是可持續(xù)發(fā)展原則,加強(qiáng)對瀕危和緊缺中藥材資源的保護(hù)和野生品種的人工栽培研究,做到中藥資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和利用資源的同時,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
??6、發(fā)展目標(biāo)。按照省委提出的全面建設(shè)小康社會“三步走”規(guī)劃建議要求,陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬分三個階段進(jìn)行:
?ァ〉諞喚錐危浩鴆澆錐?(2003年至2006年) 為做大做強(qiáng)陜南中藥產(chǎn)業(yè)全面打好基礎(chǔ)。加快中藥材種植、加工、研發(fā)和營銷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐,使陜南成為全國中藥資源開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū),鞏固提升陜西的中藥材種植大省地位。2006年,中藥產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期達(dá)到50億元,占陜南GDP比重為10%。
?サ詼?階段:快速發(fā)展階段(2007年至2010年) 中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在國內(nèi)、國際市場競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。使陜南成為國家重點(diǎn)中藥材種子繁育基地、藥源基地和中藥材加工基地,陜西成為全國的中藥強(qiáng)省。2010年,中藥產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期達(dá)到100億元,占陜南GDP比重為15%。
?ァ〉諶?階段:穩(wěn)步提高階段(2011年至2020年) 基本完成中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,使陜南的中藥優(yōu)勢資源得到充分、科學(xué)、合理的開發(fā),建成中國西部藥谷。以中藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)帶達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,帶動陜南經(jīng)濟(jì)全面振興。2020年,中藥產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期達(dá)到300億元,占陜南GDP比重為20%左右。
?ァ∪?、陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
??7、建設(shè)一批中藥材生產(chǎn)基地,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的中藥材資源。按照中藥材種植(養(yǎng)殖)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,抓好丹參、山茱萸、絞股藍(lán)、黃姜、秦艽5個國家級種植示范基地建設(shè),使其盡快取得GAP國家認(rèn)證,發(fā)揮其在藥源基地建設(shè)中的輻射帶動作用。選擇天麻、豬苓、黨參、杜仲、葛根、西洋參、黃芩、柴胡、附子、紅豆杉等10個品種,建設(shè)省級規(guī)范化種植示范基地,2010年?duì)幦∪〉肎AP國家認(rèn)證。在建好國家和省級規(guī)范化種植基地的同時,積極發(fā)展市場需求量大、產(chǎn)地地道、歷史悠久的連翹、金銀花、桔梗、銀杏、元胡、全蝎、林麝等中藥材大面積推廣種植養(yǎng)殖,擴(kuò)大市場占有率,形成競爭優(yōu)勢。
??8、構(gòu)建具有區(qū)域特色的中藥加工生產(chǎn)體系,壯大中藥產(chǎn)業(yè)的主體實(shí)力。根據(jù)陜南中藥材資源特點(diǎn)和市場發(fā)展?jié)摿?,合理布局中藥加工產(chǎn)業(yè)鏈條。近期以中藥飲片、原料藥提取為主,部分品種深加工為輔。重點(diǎn)構(gòu)建黃姜、絞股藍(lán)、葛根等品種的產(chǎn)業(yè)鏈和杜仲、天麻、山茱萸、西洋參、盤龍七等五大中成藥系列產(chǎn)品。對其他產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和系列化產(chǎn)品生產(chǎn)條件還不成熟的中藥材從中間提取物、飲片或中藥制劑產(chǎn)品起步,積極創(chuàng)造條件,與區(qū)內(nèi)外企業(yè)共同進(jìn)行系列化開發(fā),逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高加工附加值。以品種為核心,以資產(chǎn)為紐帶,以現(xiàn)有中醫(yī)藥骨干企業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合GMP改造和企業(yè)改組改制,加快培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化的“小巨人”,建立起各具特色,大中小企業(yè)合理布局、充滿活力的現(xiàn)代中藥加工企業(yè)體系。在大力發(fā)展中藥材加工生產(chǎn)的同時,不斷提高中藥材資源綜合開發(fā)利用能力和水平,積極發(fā)展非藥用的食品、保健品、化妝品、化工原料、肥料、飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè),并逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品水平。
??9、加快中藥研發(fā)體系建設(shè),不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。在政府的宏觀指導(dǎo)下,以制藥企業(yè)為主體,集合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等多方面力量,通過整體布局、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新,建立專業(yè)門類齊全、技術(shù)裝備先進(jìn)、人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、管理科學(xué)規(guī)范的中藥研發(fā)創(chuàng)新體系。面向國際國內(nèi)市場,構(gòu)建共性創(chuàng)新平臺,建立省中藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省中藥現(xiàn)代制劑工程技術(shù)中心、省中藥指紋圖譜和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心、省中藥制藥質(zhì)量控制技術(shù)研究中心和省中藥藥用成分分離工程技術(shù)中心,使其成為陜南和全省中藥現(xiàn)代化技術(shù)研究的核心。整合人才、知識技術(shù)、信息、資金等資源要素,提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。力爭在三―五年內(nèi)研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、質(zhì)量可控、使用安全的中藥新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。
??10、加強(qiáng)陜南中藥現(xiàn)代銷售體系和社會化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)“秦巴藥業(yè)”品牌走向世界。運(yùn)用電子信息技術(shù),構(gòu)建物流信息平臺、物流配送中心和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)上交易中心和銷售網(wǎng)絡(luò)平臺,為陜南中藥材及中藥產(chǎn)品銷售提供供求信息和交易服務(wù)。聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行“秦巴藥業(yè)”系列產(chǎn)品的品牌宣傳,支持各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立“秦巴藥業(yè)”系列產(chǎn)品連鎖店。各類中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),要以投資主體多元化、服務(wù)對象社會化、運(yùn)作機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化為主要形式,為中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供新藥研發(fā)與報批、投融資、市場信息、政策法規(guī)、成果轉(zhuǎn)讓、發(fā)展咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等市場化、規(guī)范化的中介服務(wù)。各級教育、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及中藥行業(yè)協(xié)會、研究會,要在人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、市場秩序等方面為陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺,提供高質(zhì)量的社會化服務(wù)。
?ァ∷?、加快陕默F(xiàn)幸┎?業(yè)發(fā)展的保障措施
??11、加快體制創(chuàng)新,擴(kuò)大開放,營造良好的發(fā)展環(huán)境。面對經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO新形勢,各級政府要有加快發(fā)展的緊迫感和使命感,按照支持體系健全、企業(yè)待遇公平、優(yōu)惠政策透明、辦事簡捷高效、保障條件完備,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世界貿(mào)易組織運(yùn)作規(guī)則的要求,清理和制定促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造各種有利條件;要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,通過實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加大招商引資工作力度,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)陜南中醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模,技術(shù)上檔次,經(jīng)營管理上水平;各級新聞媒體要大力宣傳報道陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,宣傳陜南中藥材和中藥名牌產(chǎn)品。陜南3市可聯(lián)合舉辦“中國秦嶺陜南中藥藥源建設(shè)暨投資貿(mào)易洽談會”,進(jìn)一步增強(qiáng)“秦巴藥業(yè)”在國內(nèi)、國際市場的影響力。
??12、加強(qiáng)政府對陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。省政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、教育廳、衛(wèi)生廳、省扶貧辦、省藥品監(jiān)督管理局、地稅局、省醫(yī)藥總公司、陜南3市及寶雞市主管領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在省計(jì)委),負(fù)責(zé)陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)工作。同時設(shè)立陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問組,為陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。陜南各級政府要結(jié)合本地實(shí)際,把發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)作為一把手工程和富民強(qiáng)市的大事來抓,健全機(jī)構(gòu),集中精力,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府有關(guān)部門,要各司其職,制定配套措施,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識。
??13、加大對陜南中藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持力度。由省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、省財政廳各拿出1000萬元,省醫(yī)藥總公司2000萬元,共5000萬元,設(shè)立陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。資金主要用于中藥產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、中藥質(zhì)檢中心、中藥工程研究中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息,中藥材種植GAP認(rèn)證、SOP規(guī)范化操作規(guī)程、醫(yī)藥企業(yè)GMP認(rèn)證、中藥產(chǎn)品出口的國際認(rèn)證、工程技術(shù)人員和高級管理人員培訓(xùn)等。專項(xiàng)資金按項(xiàng)目列入計(jì)劃,分年度安排。陜南3市和寶雞市政府也要設(shè)立相應(yīng)的配套資金,支持陜南中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
??14、省政府有關(guān)部門也要集中資金,加大對陜南中藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委要在產(chǎn)業(yè)化示范工程、技改項(xiàng)目上給予支持;省科技廳要在實(shí)施自然科學(xué)計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃中對陜南中藥新藥研發(fā)、基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)中心等建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排;省扶貧開發(fā)辦、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水保局要將陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)、退耕還林、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,在計(jì)劃安排、項(xiàng)目設(shè)置、資金投入等方面,對陜南中藥產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。
??15、吸引更多的省內(nèi)、省外、境外和民間資金投入陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科技貸款規(guī)模,對中藥高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入,凡投入占銷售收入的比例達(dá)5%以上者,對相應(yīng)項(xiàng)目給予配套資金支持;政府積極支持和幫助企業(yè)發(fā)行債券或股票在國內(nèi)外上市;積極培育和引導(dǎo)風(fēng)險資本市場的建立,拓寬醫(yī)藥科技創(chuàng)新的融資渠道;具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥生產(chǎn)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,批準(zhǔn)后可享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策和政府支持。
??16、制定切實(shí)可行的扶持陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對于從事中藥材種植生產(chǎn)的單位和個人,按照5%的稅率征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,促進(jìn)中藥材的規(guī)范化種植。對于外商外地投資或合資興辦的醫(yī)藥加工企業(yè),按照國家的有關(guān)規(guī)定,享受西部開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅以及土地使用等稅費(fèi)減免政策;對于新辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在10年以上的,從企業(yè)獲利年度起,實(shí)行“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。允許單位和個人在退耕還林地種植中藥材,并且享受退耕還林補(bǔ)助政策。
??17、加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理引商、引資、引智,主動接納“一線兩帶”的技術(shù)輻射,實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃,相對集中,穩(wěn)步推進(jìn),使其成為機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的綜合示范平臺,帶動陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)快速發(fā)展。
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