山西省人民政府關于促進產(chǎn)學研合作推動科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見

山西省人民政府關于促進產(chǎn)學研合作推動科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見
（晉政發(fā)〔2007〕29號）
為促進產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技進步和促進科技優(yōu)勢向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，按照《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《中共山西省委、山西省人民政府關于加快推進科技進步和創(chuàng)新的決定》的要求，特制定本實施意見。
第一條 指導思想：充分發(fā)揮市場導向作用，強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位；綜合運用宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、服務保障等手段，整合科技資源，形成創(chuàng)新合力；建立多層次、高效能的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。
第二條 推進目標：到2020年，科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地建設取得重大突破，產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化平臺效能得到充分發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%以上，其中以產(chǎn)學研結合形式所實現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上。
第三條 企業(yè)、科研院所、高等學校等產(chǎn)學研合作參與主體要明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合、形成合力。地方各級人民政府要充分發(fā)揮引導、推動、協(xié)調(diào)、服務和保障職能，促進產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
第四條 激發(fā)企業(yè)的技術需求。通過政策引導，推動企業(yè)轉(zhuǎn)入依靠科技進步實現(xiàn)內(nèi)涵式增長的軌道。主動吸收科研院所、高等學校和社會其他技術創(chuàng)新要素，增強持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)要加強專業(yè)技術人才和科技管理人才隊伍建設，提高對科技成果的鑒別能力和轉(zhuǎn)化能力。
第五條 加強企業(yè)技術研發(fā)機構建設?！叭蠓疥嚻髽I(yè)”中第一方陣企業(yè)要力爭建成國家級研發(fā)機構，第二、三方陣中的企業(yè)要力爭建成省級研發(fā)機構。鼓勵其他企業(yè)建立研發(fā)機構，提高研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
第六條 引導企業(yè)加大研發(fā)投入。建立企業(yè)技術開發(fā)投入的激勵機制，引導企業(yè)自覺加大研發(fā)投入，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入應占當年企業(yè)銷售收入的1.5%以上，高新技術企業(yè)的研發(fā)投入應占當年企業(yè)銷售收入的5%以上。
第七條 支持產(chǎn)學研交流互動。鼓勵科研院所、高等學校的科研人員攜帶科技成果進入企業(yè)，按照企業(yè)需求搞好跟蹤服務和后續(xù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)以項目合作、聯(lián)合攻關、課題招標等方式開展產(chǎn)學研合作。
第八條 創(chuàng)新產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)模式。鼓勵以產(chǎn)學研合作形式培養(yǎng)技術人才。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，鼓勵企業(yè)技術專家到科研院所、高等學校兼職授課或擔任研究生導師。鼓勵高等學校在企業(yè)設立實習基地，與大型企業(yè)合作建設博士后科研工作站。
第九條 拓展產(chǎn)學研對外交流渠道。依托“環(huán)渤海技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”，支持企業(yè)與國內(nèi)外高水平科研院所、高等學校、高科技孵化機構建立長期的戰(zhàn)略合作關系；支持國內(nèi)外科研院所、高等院校與我省聯(lián)建科技園區(qū)；支持國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我省設立研發(fā)機構、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地。有關職能部門優(yōu)先辦理各類審批手續(xù)，并傾斜配置相關資源。
第十條 加強產(chǎn)學研合作研發(fā)平臺建設。構筑以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，以合作或共建項目為載體的產(chǎn)學研“一體化”公共研發(fā)平臺。以科研院所、高等學?；虼笮推髽I(yè)為依托，創(chuàng)辦行業(yè)性工程技術研發(fā)中心。支持企業(yè)在科研院所、高等學校建立技術開發(fā)實驗室，支持科研院所、高等學校在企業(yè)建立研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。在重點領域建設一批國家級和省級工程技術實驗室，開展行業(yè)前沿應用技術研究。國家級和省級重點實驗室、行業(yè)工程技術研發(fā)中心要向全省開放，實行資源共享。搭建科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新平臺，營造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
第十一條 組建產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。圍繞新型能源與工業(yè)基地建設，盡快在煤炭、焦炭、冶金、電力、煤化工、裝備制造、新材料和旅游等八大支柱產(chǎn)業(yè)領域組建產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。
第十二條 加快中試基地建設步伐。支持企業(yè)與科研院所、高等學校圍繞行業(yè)發(fā)展中的關鍵技術和共性技術，共同組建產(chǎn)學研相結合的中試基地，實行開放式運營，政府給予適當補助。
第十三條 建設科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”建設，重點建立一批各具特色的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和新品種繁育基地，有效帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
第十四條 建立產(chǎn)學研合作洽談制度。定期舉辦各種類型的產(chǎn)學研合作洽談會、科技成果信息發(fā)布會，溝通供需信息。
第十五條 建設科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。建立科技成果供需信息網(wǎng)和基礎數(shù)據(jù)庫，按照“一站式”服務模式，提供信息發(fā)布、技術交易、成果孵化和政策咨詢等全方位的科技成果轉(zhuǎn)化服務。
第十六條 充分發(fā)揮“山西省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的作用。重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先扶持高新技術成果轉(zhuǎn)化項目、擁有自主知識產(chǎn)權的成果轉(zhuǎn)化項目和“三大方陣”企業(yè)的技術開發(fā)項目。加大專利申請、維護、轉(zhuǎn)化和相關管理的資助力度。
第十七條 建立重大科技成果轉(zhuǎn)化項目專家論證制度。對以政府資助為主的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和技術引進項目，要組織技術、經(jīng)濟和管理等方面的專家進行評估和論證。
第十八條 保護產(chǎn)學研合作各方權益。支持科技成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配。合作各方應以合同形式明確各自的權利和義務。建立內(nèi)部權益分配制度，鼓勵采用技術入股和技術期權等方式，保障科技成果所有人權益。
第十九條 產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化重大事項的組織、協(xié)調(diào)工作由山西省科技創(chuàng)新領導組負責。