山西省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)(專利)工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的實施意見

山西省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省人事廳、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的實施意見
（山西省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省人事廳、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局制定，
山西省人民政府辦公廳二○○七年八月二十五日晉政辦發(fā)[2007]107號轉(zhuǎn)發(fā)）
為了進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，努力提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型山西，依據(jù)《中華人民共和國專利法》和《山西省專利實施和保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特提出本實施意見。
第一條 加強(qiáng)政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把知識產(chǎn)權(quán)工作提到重要議事日程，建立知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)責(zé)任制，將其納入地方各級人民政府績效考核內(nèi)容，切實做好知識產(chǎn)權(quán)工作，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二條 建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。建立健全省、市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，確定人員編制。認(rèn)真履行知識產(chǎn)權(quán)行政管理和行政執(zhí)法職責(zé)，研究、制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，整體推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
第三條 增加知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入科技發(fā)展規(guī)劃并給予重點支持，要在財政預(yù)算中安排知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，逐年增加財政投入?！笆晃濉逼陂g，全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費有明顯增長，力爭達(dá)到全國中等以上水平。
知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要用于發(fā)明專利申請資助、優(yōu)秀發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、專利行政執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)、獎勵和試點示范活動等。
企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等單位應(yīng)安排充足的經(jīng)費，作為知識產(chǎn)權(quán)的申請、維持、保護(hù)和管理等日常支出。企業(yè)可以計入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費中列支。
第四條 做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。利用多種渠道，采取多種形式，積極推行知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及教育。省知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)要會同相關(guān)部門認(rèn)真制定和實施全省知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃。人事和教育部門要將知識產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)列入干部繼續(xù)教育的內(nèi)容。各級黨校、行政學(xué)院、有條件的高等學(xué)校要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程?！笆晃濉蹦?，全省黨政機(jī)關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)比例達(dá)到60%以上，企事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到70%以上，科技人員達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理、行政執(zhí)法、中介服務(wù)等三大人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂法律、懂外語、熟悉國際規(guī)則的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專門人才?！笆晃濉逼陂g，培養(yǎng)百名知識產(chǎn)權(quán)高級專家和學(xué)術(shù)帶頭人，千名管理和服務(wù)業(yè)務(wù)骨干。
第五條 加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。省、市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)要充實執(zhí)法隊伍，改善執(zhí)法條件，強(qiáng)化執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，依法調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，認(rèn)真查處各種知識產(chǎn)權(quán)違法行為，提高行政執(zhí)法的水平和效率。
建立知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)合的專利保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒和冒充專利行為，切實保護(hù)專利權(quán)人和廣大消費者的合法權(quán)益。
第六條 實行重大項目知識產(chǎn)權(quán)審查論證制度。政府投資的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項目，涉及知識產(chǎn)權(quán)的，立項前項目承擔(dān)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行審查論證，有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)。
第七條 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)考核評價的作用。政府有關(guān)部門要將知識產(chǎn)權(quán)的擁有狀況和實施效果，特別是發(fā)明專利，作為高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、中試基地和民營科技企業(yè)等認(rèn)定和考核的重要依據(jù)；作為科研項目立項、科技成果鑒定、科技獎勵評審、技術(shù)職稱評定和新產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品認(rèn)定等的重要指標(biāo)。
第八條 完善發(fā)明創(chuàng)造獎酬制度。地方各級人民政府和企事業(yè)單位要認(rèn)真落實有關(guān)法律法規(guī)對發(fā)明創(chuàng)造者的獎酬政策，積極制定有利于發(fā)明創(chuàng)造的激勵措施。專利權(quán)所有單位在專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可他人實施后，可以從轉(zhuǎn)讓費、許可使用費的稅后收益中提取不低于20%部分作為發(fā)明人或設(shè)計人的報酬。
第九條 促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。對我省重點發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)秀專利產(chǎn)品，由產(chǎn)權(quán)單位申請，經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評審論證，符合條件的列入優(yōu)秀專利產(chǎn)品推薦目錄，動態(tài)管理，定期發(fā)布。
以政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資為依托，鼓勵和引導(dǎo)社會各類投資，對列入優(yōu)秀專利產(chǎn)品推薦目錄的項目予以重點支持。積極推薦優(yōu)秀專利產(chǎn)品列入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。知識產(chǎn)權(quán)可按有關(guān)規(guī)定作價投資入股，專利權(quán)可按規(guī)定質(zhì)押貸款。
第十條 增強(qiáng)企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)的能力。積極開展創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。充分發(fā)揮企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作中的主體作用，將知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的全過程。鼓勵企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等單位成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，研究制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，防止核心技術(shù)流失。
第十一條 完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)展示、交易常設(shè)市場，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、專利技術(shù)交易服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)三個平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)申請代理、法律咨詢、法律援助、轉(zhuǎn)讓實施、信息檢索、展示交易和評估論證等一站式服務(wù)。
第十二條 實施專利管理技術(shù)職稱評定制度。對我省企事業(yè)單位從事專利管理工作的工程技術(shù)人員，根據(jù)本人所從事的專業(yè)可參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評定，納入職稱系列。實行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專家評審、單位聘任的辦法，鼓勵和引導(dǎo)更多的高素質(zhì)人才從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
第十三條 建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位，充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，建立預(yù)警系統(tǒng)。對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向和趨勢，特別是對具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)有重大影響的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)動向進(jìn)行分析預(yù)測，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)信息，及時向有關(guān)部門和企事業(yè)單位發(fā)出警示，積極采取應(yīng)對措施，妥善處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件和突發(fā)事件。
第十四條 建立省部合作會商機(jī)制。省人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立合作會商制度，充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢，聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、專利技術(shù)交易平臺建設(shè)、專利代辦、知識產(chǎn)權(quán)高級專門人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范等方面取得國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和支持。