南昌市教育局關(guān)于建立“小手拉大手文明齊步走”主題教育長效機制，助推文明南昌新常態(tài)的實施意見

南昌市教育局關(guān)于建立“小手拉大手文明齊步走”主題教育長效機制，助推文明南昌新常態(tài)的實施意見
（洪教思政字〔2015〕16號）
自南昌市創(chuàng)建全國文明城市以來，全市未成年人思想道德建設(shè)工作穩(wěn)步推進。其中，長期開展的“小手拉大手”主題教育活動為南昌摘得“全國文明城市”稱號和提升市民文明素養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。為進一步加強和改進全市未成年人思想道德建設(shè)工作，提高未成年人思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)，進一步助推文明南昌新常態(tài)，根據(jù)中央、省市有關(guān)文件精神和市領(lǐng)導指示，現(xiàn)就建立“小手拉大手 文明齊步走”主題教育長效機制，助推文明南昌新常態(tài)，制定如下實施意見：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等文件要求，圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循未成年人身心特點和成長規(guī)律，引導未成年人從我做起，從小事做起，提高基本文明禮儀素養(yǎng)。同時，利用中小學生在家庭中的特殊地位，通過“小手大手”互動牽引，達到學生影響家長，學生、家長共同提高文明素質(zhì)，助推文明南昌新常態(tài)的目的。
二、總體目標
在文明南昌新常態(tài)下，立足長效，助推整體，融入“愛、善、誠、勤、儉、美”六種理想和價值取向，與培養(yǎng)良好的校風、家風和社風相結(jié)合，將學校文明禮儀素養(yǎng)教育延伸到家庭和社會，充分調(diào)動家庭和社會的積極性和創(chuàng)造性。在個人成長成材上，培養(yǎng)品德高尚、富有理想、文明有禮、快樂健康、全面發(fā)展的新一代；在社會價值上，實現(xiàn)“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)，文明整個社會”的終極目標。
三、基本原則
1.堅持“三個結(jié)合”原則。教育內(nèi)容上，堅持“小手拉大手 文明齊步走”主題教育與培育和踐行社會主義核心價值觀教育相結(jié)合；教育途徑上，堅持課堂教育與實踐體驗、學校教育與家庭教育相結(jié)合；教育形式上，堅持常規(guī)教育與主題教育相結(jié)合。
2.堅持整體設(shè)計原則。重視中小學各學段的縱向銜接，抓好“三個課堂”（課程、實踐和網(wǎng)絡(luò)）。將課內(nèi)和課外、線上和線下各環(huán)節(jié)橫向貫通，推動課程建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動建設(shè)和制度建設(shè)，保障“小手拉大手 文明齊步走”主題教育整體性與系統(tǒng)性。
3.堅持“以小帶大”原則。通過小手拉動大手，積極構(gòu)建“學校、家庭、社會”三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學生、教師、家長和其他社會主體的積極性，整合資源，從而帶動整個社會文明指數(shù)的提升。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)未成年人身心特點和學校工作實際，將傳統(tǒng)文明禮儀與時代文明要求有機結(jié)合，將未成年人文明禮儀素養(yǎng)教育與培育良好校風、家風和社風緊密結(jié)合，重點教育引導未成年人在儀容儀表、言談舉止、待人接物、游覽觀賞、節(jié)慶儀式、文明上網(wǎng)和生活用餐等日常文明禮儀素養(yǎng)方面自我完善，重視對未成年人進行入學、成長、青春、成人等儀式教育。
五、組織領(lǐng)導
為切實加強對主題教育工作的領(lǐng)導，市教育局決定成立“小手拉大手 文明齊步走”主題教育領(lǐng)導小組（名單如下）。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由市教育局思政處聯(lián)合其他力量組織實施。各縣區(qū)教育行政部門和各類學校要根據(jù)工作實際，成立本單位工作領(lǐng)導小組，強化市、區(qū)（縣）、學校三級聯(lián)動教育管理體系，有效借助宣傳、文化、共青團、婦聯(lián)等部門的密切配合，形成最大合力。
組織機構(gòu)：
組 長：謝為民 市教育局黨委書記、局長
副 組 長：李智良 市教育局副調(diào)研員
成 員：程大新 市教育局督導室主任
唐慶偉 市教育局辦公室主任
劉玉新 市教育局宣教處處長
鄧曉文 市教育局計財處處長
姜紅梅 市教育局思政處處長
鄒白玉 市教育局思政處副處長
六、工作機制
1.建立全面的宣傳引導機制。既要發(fā)揮學校宣傳欄、板報、校園廣播電視、國旗下講話、主題班會和主題團隊日等傳統(tǒng)陣地的作用，也要充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行宣傳。各縣區(qū)教體局和各學校要在教育信息網(wǎng)和校園網(wǎng)開設(shè)“小手拉大手 文明齊步走”主題教育專欄，宣傳主題教育的目的意義、經(jīng)驗做法和好人好事；要積極發(fā)揮家長委員會、家長會作用，鼓勵家長、社區(qū)和社會組織帶領(lǐng)學生開展有關(guān)的公益宣傳活動，要對有關(guān)家長教子的優(yōu)秀典型家庭進行特別學習宣傳；要與時俱進，特別重視班級博客、微信群、QQ群等新媒體的宣傳引導作用；要抓住重大節(jié)日儀式、重要活動等契機，開展文明禮儀宣傳教育活動。
2.建立多渠道的教育實施機制。要充分發(fā)揮“三個課堂”的教育聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。發(fā)揮第一課堂-課程教學的主渠道作用，將“小手拉大手 文明齊步走”主題教育內(nèi)容納入中小學德育課的總體規(guī)劃，在課程建設(shè)中強化文明禮儀素養(yǎng)教育內(nèi)容，增加比重。梳理中小學各學段各學科的課程標準和教材內(nèi)容，細化中小學德育、語文、歷史等學科中的文明禮儀素養(yǎng)教育內(nèi)涵。加強第二課堂-社會實踐活動的指導性和規(guī)范性，通過寓教于樂的方式開展“小手拉大手 文明齊步走”主題教育內(nèi)容。整合學校的教育資源，在校園文化建設(shè)、主題活動開展、學生社團活動等方面，有計劃、多層次、多形式融入“小手拉大手 文明齊步走”主題教育內(nèi)容。發(fā)揮少先隊、共青團、學生會等組織在實施文明禮儀素養(yǎng)教育內(nèi)容中的獨特作用，推動校園文化建設(shè)。構(gòu)建第三課堂-新媒體網(wǎng)絡(luò)教育體系，注重顯性教育與隱性教育的密切互動，通過宣傳引導和文化傳播打造青少年學生喜愛的網(wǎng)絡(luò)精神家園。開發(fā)有關(guān)“小手拉大手 文明齊步走”主題教育內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)學習課程，創(chuàng)作青少年學生喜愛的體現(xiàn)文明禮儀素養(yǎng)教育內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等。
3.建立全員育人的隊伍建設(shè)機制。教師隊伍是“小手大手”互動牽引的重要一環(huán)。實施教師文明禮儀素養(yǎng)提升工程，明確教師在文明禮儀素養(yǎng)教育中的重要職責，提高教師開展文明禮儀素養(yǎng)教育的意識和能力。將“小手拉大手 文明齊步走”主題教育內(nèi)容納入中小學教師規(guī)范化培訓課程體系。
4.建立完備的考核激勵機制。首先要建立上下聯(lián)動機制。各級教育行政部門要把學校開展“小手拉大手 文明齊步走”主題教育的情況作為評價學校工作的重要指標，納入各地、各校年度工作測評體系，開展經(jīng)常性督導檢查。各學校要把學校、年級、班級開展主題教育的實效納入部門、年級、班級各項先進表彰的考核內(nèi)容。其次要把“小手拉大手 文明齊步走”主題教育表現(xiàn)情況納入學生綜合素質(zhì)評價體系，作為評優(yōu)評獎的依據(jù)之一。學生既是評價對象，也是評價主體，應(yīng)重視并引導學生參與評價；要從積極的方面、用發(fā)展的眼光對學生予以評價。再次要緊密結(jié)合“身邊好人榜”、“美德少年”、“文明之星”等各種形式的主題教育活動，開展星級評選。
5.建立專項經(jīng)費保障機制。各級教育行政部門、各級各類學校要設(shè)立“小手拉大手 文明齊步走”主題教育專項經(jīng)費，用于購買資料、開展活動等開支。同時，引導社會力量和市場力量參與加強學生文明禮儀素養(yǎng)教育，拓寬經(jīng)費投入來源渠道。將“小手拉大手 文明齊步走”主題教育經(jīng)費保障作為“德育示范校”評估評選的依據(jù)之一。
七、工作要求
1.精心組織。各有關(guān)單位和學校要把開展“小手拉大手 文明齊步走”主題教育作為深化未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，列為年度工作重點內(nèi)容，并根據(jù)本地本校工作實際，制定具體方案，推動各項任務(wù)落實。
2.分類指導。各級教育行政部門和學校在開展“小手拉大手 文明齊步走”主題教育過程中，要區(qū)分未成年人成長不同階段的接受方式，設(shè)計開發(fā)多種教育載體，通過多種途徑進行傳播，要精心打造活動，形成特色。
3.搞好結(jié)合。要將開展“小手拉大手 文明齊步走”主題教育與建設(shè)良好的校風、家風和社風有機結(jié)合，要將主題教育有機融入全市文明創(chuàng)建的整體工作之中，從而推動整個社會的文明進步。
南昌市教育局
2015年4月9日