內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[2007]7號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)〔2007〕7號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)
（內(nèi)政發(fā)〔2007〕101號(hào) 2007年10月9日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)青少年體育衛(wèi)生工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合自治區(qū)實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，加大投入，高度重視青少年體育衛(wèi)生工作
（一）青少年體質(zhì)健康是關(guān)系到國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的大事，是關(guān)系到培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的大事。學(xué)校體育衛(wèi)生工作，對(duì)培養(yǎng)青少年健康的生活方式、良好的衛(wèi)生習(xí)慣、強(qiáng)健的體魄、堅(jiān)強(qiáng)的意志和良好的思想品德具有不可替代的重要作用。加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，不僅是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)大批合格人才的要求，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的需要。各級(jí)政府要高度重視青少年體質(zhì)健康工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立教育要“健康第一”的指導(dǎo)思想。要把青少年體質(zhì)健康工作納入教育軌道，擺上重要議事日程，按照教育規(guī)律，作為素質(zhì)教育的重要突破口，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確保學(xué)校體育衛(wèi)生活動(dòng)有序高效開(kāi)展。要把青少年體質(zhì)健康作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康工作，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持青少年體質(zhì)健康工作。
（二）當(dāng)前學(xué)校體育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《意見(jiàn)》，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，依法建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查機(jī)制。深入實(shí)施“33211工程”，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化健康教育。進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍和體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平，改善體育衛(wèi)生工作條件。到2010年，所有學(xué)校按照自治區(qū)課程計(jì)劃開(kāi)足、開(kāi)齊體育課；認(rèn)真組織好早操、課間操、眼保健操，堅(jiān)持每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體檢；組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動(dòng)和小型多樣的體育競(jìng)賽活動(dòng)。保證學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉，讓每個(gè)學(xué)生受到良好的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育，學(xué)生身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，視力不良發(fā)生率明顯下降，全面提高教育質(zhì)量。
（三）加大對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的投入，改善體育衛(wèi)生工作條件。各級(jí)政府要把學(xué)校體育衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政部門(mén)年度預(yù)算，每學(xué)年每生體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10％，確保學(xué)校體育衛(wèi)生活動(dòng)正常開(kāi)展。加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，按照教育部“學(xué)校體育衛(wèi)生器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)”，有計(jì)劃地分批分期解決學(xué)校體育場(chǎng)地、器材和衛(wèi)生設(shè)備不足的問(wèn)題。同時(shí)，要結(jié)合校舍維修改造工程，加大學(xué)生宿舍、食堂、飲水、廁所和教室采光照明等方面的投入，改善學(xué)校體育衛(wèi)生條件。
任何單位不得以任何理由占用學(xué)校體育場(chǎng)地或改變學(xué)校體育場(chǎng)地用途，在學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和新建學(xué)校時(shí)，必須留足學(xué)校體育活動(dòng)用地，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家學(xué)校體育條件基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、建立健全督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，加大落實(shí)力度，堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)具體措施
（一）嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生睡眠。各級(jí)政府及教育行政主管部門(mén)、學(xué)校不得以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校和教師。各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校要端正辦學(xué)思想，糾正片面追求升學(xué)率傾向，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)中小學(xué)課程計(jì)劃。小學(xué)生每天在校時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)生每天在校時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，走讀生不得安排晚自習(xí)，住校生晚自習(xí)每天不得超過(guò)1.5小時(shí)。學(xué)校要認(rèn)真解決影響學(xué)生視力的采光照明、課桌椅等問(wèn)題，班主任和科任教師要關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康，注意學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣以及正確的讀寫(xiě)姿勢(shì)。
（二）繼續(xù)深入實(shí)施“33211工程”。各級(jí)政府及教育行政主管部門(mén)、學(xué)校要把“33211工程”作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)保證體育課時(shí)，采取多種形式，加大健康教育力度。
“33211工程”已驗(yàn)收合格的旗縣（市、區(qū)）要健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作規(guī)章制度和責(zé)任制，促進(jìn)體育衛(wèi)生工作規(guī)范化、制度化；加大課程改革力度，進(jìn)一步提高體育課的教學(xué)質(zhì)量；面向全體學(xué)生，廣泛開(kāi)展課余體育活動(dòng)，要把民族、民間健康的體育項(xiàng)目列入課余體育內(nèi)容，廣泛開(kāi)展跳繩、踢毽子等群眾性體育活動(dòng)，豐富課余體育活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步抓好鞏固提高工作。
（三）強(qiáng)化學(xué)校體育教師和衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校要把體育教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)提高，在3年內(nèi)將現(xiàn)有體育教師按課程標(biāo)準(zhǔn)要求普遍培訓(xùn)1次，提高其業(yè)務(wù)水平。教育、衛(wèi)生行政主管部門(mén)要密切合作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作人員的公共衛(wèi)生、飲食安全、常見(jiàn)病傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其公共衛(wèi)生工作、處理健康安全事故的能力和水平。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須按規(guī)定配備體育教師和衛(wèi)生工作人員，凡中心校以上學(xué)校，必須配備專(zhuān)職體育教師，學(xué)校不得擠占體育教師編制配備其他教師。到2010年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要基本按要求配齊體育教師和衛(wèi)生人員。學(xué)校要支持體育教師和衛(wèi)生人員的工作，切實(shí)落實(shí)體育教師和衛(wèi)生人員的有關(guān)待遇。
（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好初中升高中的體育考試工作。初中升高中體育考試是加強(qiáng)學(xué)校體育工作的一項(xiàng)重要措施，教育行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善考試制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。體育考試工作在盟市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由旗縣（市、區(qū)）教育局組織進(jìn)行。
（五）積極組織實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），促進(jìn)學(xué)校體育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要全面推行《標(biāo)準(zhǔn)》，從2007年9月份起，在中心校以上學(xué)校全部實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》，中心校以下學(xué)校逐步實(shí)施；到2010年，所有學(xué)校均按《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，85％以上的學(xué)生達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》及格以上。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)教育行政主管部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)和學(xué)校要按照《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校體育工作條例＜實(shí)施辦法＞》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例〈實(shí)施辦法〉》的規(guī)定，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作監(jiān)督機(jī)制，完善學(xué)生體質(zhì)健康督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，共同支持青少年體育工作的健康發(fā)展
（一）加強(qiáng)學(xué)校體育工作、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需社會(huì)各方的關(guān)心和支持，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成關(guān)心、支持學(xué)生體質(zhì)健康工作的合力。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同做好青少年體質(zhì)健康工作，各級(jí)政府要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、體育、衛(wèi)生部門(mén)和共青團(tuán)組織參加的學(xué)生體質(zhì)健康聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題。
（二）各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校要把體育衛(wèi)生工作納入年度工作計(jì)劃，列入相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)，責(zé)任到人。依法健全體育衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。
（三）各級(jí)體育行政主管部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以推行《標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部，建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)課余體育訓(xùn)練，廣泛開(kāi)展形式多樣的體育競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校體育的開(kāi)展。
（四）各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要把學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的執(zhí)法力度，把城鄉(xiāng)中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點(diǎn)覆蓋人群。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好面向?qū)W校的公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防服務(wù)工作。