內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅督查巡查辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅督查巡查辦法
（2016年11月8日 廳發(fā)〔2016〕27號 中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳）
第一章 總 則
第一條 為了確保脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)中央《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對全區(qū)各盟市、貧困旗縣（市、區(qū)）黨委、政府（行政公署）及自治區(qū)有關(guān)部門單位脫貧攻堅工作的督查和巡查。
第三條 脫貧攻堅督查巡查工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，堅持圍繞目標(biāo)、聚焦問題、實事求是、突出重點、群眾參與、分級負(fù)責(zé)的原則，督促各有關(guān)地區(qū)和部門單位落實工作責(zé)任和政策措施，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)定，查找解決問題，改進(jìn)工作方法，完成減貧摘帽任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
督查工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向，著力推動工作落實；巡查工作堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出問題。
第四條 脫貧攻堅督查巡查工作主要采取召開座談會、查閱資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查、個別訪談和聽取匯報、受理群眾舉報、隨機(jī)訪或者暗訪等形式進(jìn)行，同時適當(dāng)運用第三方評估成果。
自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要組織開展地區(qū)間交叉督查和巡查。
第五條 督查巡查結(jié)果作為盟市、貧困旗縣（市、區(qū)）黨委、政府（行政公署）及自治區(qū)有關(guān)部門單位扶貧開發(fā)工作成效考核的重要參考。
第二章 督 查
第六條 自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度督查計劃，批準(zhǔn)督查事項，組建督查組，向自治區(qū)黨委、政府報告督查情況。自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)日常工作。
第七條 督查組負(fù)責(zé)督查工作的具體實施，實行組長負(fù)責(zé)制，組長和工作人員從自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
第八條 督查工作包括綜合督查和專項督查。對各有關(guān)地區(qū)和部門單位脫貧攻堅工作情況進(jìn)行綜合督查，一般每年1次；對脫貧攻堅重點工作進(jìn)行專項督查，根據(jù)需要不定期開展。
第九條 督查的重點內(nèi)容有：
（一）脫貧攻堅責(zé)任落實情況；
（二）專項規(guī)劃和重大政策措施落實情況；
（三）減貧任務(wù)完成及特困群體脫貧情況；
（四）精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出情況；
（五）行業(yè)扶貧、專項扶貧、京蒙扶貧協(xié)作、定點扶貧、重點扶貧項目實施情況；
（六）財政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合等情況。
第十條 督查工作一般按照以下程序進(jìn)行：
（一）自治區(qū)扶貧辦按照年度督查計劃，提出具體督查任務(wù)，報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組建督查組；
（二）督查組根據(jù)具體任務(wù)，制定實施方案；
（三）督查組深入被督查地區(qū)和部門單位開展實地督查；
（四）督查組形成書面報告，反映督查情況和問題，提出意見和建議。
第十一條 督查情況由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，向自治區(qū)黨委、政府報告。對督查情況好的地區(qū)和部門單位，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚。通過督查，發(fā)現(xiàn)宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)地區(qū)和部門單位予以糾正。
第十二條 自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向被督查地區(qū)和部門單位通報督查情況，對存在的問題提出整改要求。被督查地區(qū)和部門單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時向自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改情況。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時匯總整改情況，向自治區(qū)黨委、政府報告。
第三章 巡 查
第十三條 自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況，報經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，組建巡查組，對有關(guān)地區(qū)不定期開展巡查工作。自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)日常工作。
第十四條 巡查組實行組長負(fù)責(zé)制，組長由廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡查組成員根據(jù)需要從有關(guān)部門單位和地方抽調(diào)。
第十五條 巡查的重點問題有：干部在落實脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)方面存在失職瀆職，不作為、假作為、慢作為，貪占挪用扶貧資金，違規(guī)安排扶貧項目，貧困識別、退出嚴(yán)重失實，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”，違反貧困旗縣（市、區(qū)）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定紀(jì)律要求和貧困旗縣約束機(jī)制等。
第十六條 巡查工作一般按照以下程序進(jìn)行：
（一）自治區(qū)扶貧辦針對存在的重點問題，向自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出巡查建議。
（二）自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后組建巡查組。
（三）巡查組根據(jù)巡查任務(wù)，制定工作方案。
（四）巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)開展工作。巡查期間，對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且應(yīng)當(dāng)及時解決的問題，向被巡查地區(qū)提出處理建議。
（五）巡查組形成書面報告，反映巡查情況和問題，并依據(jù)事實和有關(guān)規(guī)定，提出處理建議。
第十七條 巡查情況和處理建議經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向自治區(qū)黨委、政府請示報告。涉及違紀(jì)違法的，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察或者檢察機(jī)關(guān)。
第十八條 自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向被巡查地區(qū)反饋巡查情況，提出整改意見。被巡查地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查反饋意見，認(rèn)真進(jìn)行整改，并于2個月內(nèi)向自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改情況。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時匯總整改情況，向自治區(qū)黨委、政府報告。整改情況能公開的，應(yīng)當(dāng)及時公開，接受社會監(jiān)督。
第四章 附 則
第十九條 各盟市應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對本地區(qū)脫貧攻堅工作的督查。各盟市應(yīng)當(dāng)及時將開展督查工作的情況以書面形式向自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第二十條 本辦法的解釋辦理工作由自治區(qū)扶貧辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第二十一條 本辦法自2016年11月8日起施行。