律師提供專利法律服務(wù)業(yè)務(wù)操作指引(2010)

律師提供專利法律服務(wù)業(yè)務(wù)操作指引
（本指引于2010年1月9日上海市律協(xié)業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)討論通過(guò)）
目錄
1 專利制度介紹
1.1 專利權(quán)的概念
1.2 專利種類
1.2.1 發(fā) 明
1.2.2 實(shí)用新型專利
1.2.3 外觀設(shè)計(jì)專利
1.3 專利權(quán)的歸屬
1.4 專利權(quán)的授予條件
1.5 專利權(quán)的保護(hù)
1.5.1 保護(hù)范圍
1.5.2 侵權(quán)行為表現(xiàn)形式
1.6 專利權(quán)的期限、終止和無(wú)效
1.7 專利權(quán)強(qiáng)制許可
1.8 專利行政主管機(jī)構(gòu)
1.8.1 中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
1.8.2 專利復(fù)審委員會(huì)
1.8.3 海關(guān)
1.9 專利法法律體系
2 專利非訴訟法律業(yè)務(wù)
2.1 代理專利相關(guān)申請(qǐng)
2.1.1 國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)
2.1.2 涉外專利申請(qǐng)
2.1.3 專利行政復(fù)議申請(qǐng)
2.1.4 專利復(fù)審申請(qǐng)
2.1.5 專利無(wú)效申請(qǐng)
2.2 合同業(yè)務(wù)
2.2.1 專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同
2.2.2 專利實(shí)施許可合同
2.2.3 涉外專利許可及轉(zhuǎn)讓（技術(shù)進(jìn)出口）合同
2.2.4 專利權(quán)的質(zhì)押合同
2.3 企業(yè)專利管理
2.3.1 企業(yè)專利戰(zhàn)略的制定
2.3.2 企業(yè)專利管理內(nèi)控制度
2.3.3 企業(yè)改制、并購(gòu)、重組以及發(fā)行上市過(guò)程中涉及的專利問(wèn)題
2.3.4 職務(wù)發(fā)明
2.4 代理專利行政維權(quán)
2.4.1 受案機(jī)關(guān)
2.4.2 需準(zhǔn)備的材料
2.4.3 注意事項(xiàng)
2.5 專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
2.5.1 辦理流程
2.5.2 需要材料
2.5.3 注意事項(xiàng)
3 專利民事訴訟法律業(yè)務(wù)
3.1 專利侵權(quán)糾紛案件
3.1.1 代理原告提起侵權(quán)之訴
3.1.2 代理被告應(yīng)訴
3.2 專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)權(quán)屬糾紛案件
3.2.1 原告代理律師的注意事項(xiàng)
3.2.2 被告代理律師的注意事項(xiàng)
3.3 合同糾紛案件
3.3.1 轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓專利權(quán)合同糾紛案件
3.3.2 專利實(shí)施許可合同糾紛案
3.4 發(fā)明專利申請(qǐng)公布后、專利權(quán)授予前使用費(fèi)糾紛案件
3.5 職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬金糾紛案件
4 專利行政訴訟法律業(yè)務(wù)
4.1 以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)為被告的案件
4.1.1 對(duì)維持駁回申請(qǐng)決定不服的糾紛
4.1.2 對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求決定不服的糾紛
4.2 以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為被告的案件
4.3 以地方專利管理機(jī)關(guān)為被告的案件
5 專利刑事訴訟法律業(yè)務(wù)
5.1 專利刑事案件的罪名和認(rèn)定
5.2 辯護(hù)律師的主要工作及介入時(shí)間
5.3 辯護(hù)律師的抗辯事由
6 附件
1 專利制度介紹
1.1 專利權(quán)的概念
專利權(quán)屬于無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家主管機(jī)關(guān)授予發(fā)明人的在一段時(shí)間內(nèi)禁止他人未經(jīng)允許實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利，具有獨(dú)占性、地域性和時(shí)間性三大特點(diǎn)。在我國(guó)，專利權(quán)通常經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以頒發(fā)專利證書的形式而得以確認(rèn)。
專利權(quán)與專利申請(qǐng)權(quán)并非兩項(xiàng)相同的權(quán)利。專利申請(qǐng)權(quán)，是指申請(qǐng)人對(duì)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定向?qū)＠痔岢稣?qǐng)求授予其專利權(quán)的一項(xiàng)權(quán)利。
1.2 專利種類
根據(jù)我國(guó)專利法規(guī)定，專利共分三類，是指發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。
1.2.1 發(fā)明專利
發(fā)明專利，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。發(fā)明專利是與“自然規(guī)律”有關(guān)的思想創(chuàng)新，是利用自然規(guī)律的結(jié)果，但自然規(guī)律本身并非發(fā)明，因此科學(xué)發(fā)現(xiàn)不同于發(fā)明。
1.2.2 實(shí)用新型專利
實(shí)用新型專利，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。申請(qǐng)實(shí)用新型專利的主體必須是產(chǎn)品，且必須有確定的形狀、固定的三維構(gòu)造，能自由移動(dòng)。對(duì)于無(wú)確定形狀的產(chǎn)品如氣態(tài)、液態(tài)產(chǎn)品及顆粒狀等的固態(tài)產(chǎn)品，以平面圖案設(shè)計(jì)為特征的產(chǎn)品，不可移動(dòng)的建筑物均不能被授予實(shí)用新型專利。作為實(shí)用新型專利的產(chǎn)品的對(duì)象的產(chǎn)品還必須具有實(shí)用性。
一般而言，同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)。但是，同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利，先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止，且申請(qǐng)人聲明放棄該實(shí)用新型專利權(quán)的，可以授予發(fā)明專利權(quán)。
1.2.3 外觀設(shè)計(jì)專利
外觀設(shè)計(jì)專利，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)專利可以是立體的，也可以是平面的。外觀設(shè)計(jì)專利必須以產(chǎn)品為依托，以追求美感目的為核心。
1.3 專利權(quán)的歸屬
一般情況下，非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人。
自然人為執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。
利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。
兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造、一個(gè)單位或者個(gè)人接受其他單位或者個(gè)人委托所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個(gè)人；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)的單位或者個(gè)人為專利權(quán)人。
1.4 專利權(quán)的授予條件
發(fā)明和實(shí)用新型獲得專利的實(shí)質(zhì)要件包括：新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。
新穎性，是指該發(fā)明或者實(shí)用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)；也沒(méi)有任何單位或者個(gè)人就同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在申請(qǐng)日以前向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出過(guò)申請(qǐng)，并記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件或者公告的專利文件中。
申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)日以前6個(gè)月內(nèi)，有下列情況的，不喪失新穎性：（1）在中國(guó)政府主辦或承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)上首次展出的；（2）在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體組織召開(kāi)的學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的；（3）他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露其內(nèi)容的。
創(chuàng)造性，是指與現(xiàn)有技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。
實(shí)用性，是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造能夠在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極的效果。
現(xiàn)有技術(shù)，是指申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。
外觀設(shè)計(jì)專利獲得專利的實(shí)質(zhì)要件為：新穎性、美觀性及不與在先的權(quán)利沖突。此處所言之美觀性，是指外觀設(shè)計(jì)使用在產(chǎn)品上時(shí)能使人產(chǎn)生美感，增加產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的吸引力。不與在先的權(quán)利沖突，如不得擅自將他人享有著作權(quán)的美術(shù)作品作為外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)專利。
1.5 專利權(quán)的保護(hù)
1.5.1 保護(hù)范圍
發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。
外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)。
1.5.2 侵權(quán)行為表現(xiàn)形式
（1）當(dāng)專利權(quán)客體是一項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)，未經(jīng)專利權(quán)人允許，以營(yíng)利為目的制造、使用、許諾銷售、銷售或者進(jìn)口該產(chǎn)品。
（2）當(dāng)專利權(quán)客體是一項(xiàng)方法時(shí)，未經(jīng)專利權(quán)人允許，以營(yíng)利為目的使用該方法，或者使用、許諾銷售、銷售或者進(jìn)口用該方法所直接造成的產(chǎn)品。
（3）當(dāng)專利權(quán)的客體是外觀設(shè)計(jì)時(shí)，未經(jīng)專利權(quán)人允許，以營(yíng)利為目的制造、銷售、許諾銷售或進(jìn)口該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品專利權(quán)的期限、終止和無(wú)效
自申請(qǐng)日起計(jì)算，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年。
有下列情形之一的，專利權(quán)在期限屆滿前終止：（1）沒(méi)有按照規(guī)定繳納年費(fèi)的。（2）專利權(quán)人以書面聲明放棄其專利權(quán)的。專利權(quán)在期限屆滿前終止的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門登記和公告。
自國(guó)務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合法律有關(guān)規(guī)定的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效。專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查和作出決定，并通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無(wú)效的決定，由國(guó)務(wù)院專利行政部門登記和公告。對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無(wú)效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
1.6 專利權(quán)強(qiáng)制許可
強(qiáng)制許可是指國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)法律規(guī)定，不經(jīng)專利權(quán)人的同意，直接許可具備實(shí)施條件的申請(qǐng)者實(shí)施發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠囊环N行政措施。具體包括以下四種情況：
（1）專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿四年，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的。
（2）專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的。
（3）為了公共健康目的，對(duì)取得專利權(quán)的藥品，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可?！?br/> （4）在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。
（5）交叉強(qiáng)制許可。
1.7 專利行政主管機(jī)構(gòu)
1.7.1 中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
專利局的主要職能是受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，承擔(dān)原中國(guó)專利局受理、審查、授權(quán)、審理復(fù)審、撤銷、無(wú)效宣告請(qǐng)求等職能；行使專利合作條約的業(yè)務(wù)（PCT），包括通過(guò)PCT申請(qǐng)國(guó)際專利的受理，PCT規(guī)定的國(guó)際專利文獻(xiàn)檢索，以PCT名義對(duì)國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)行初審等。
1.7.2 專利復(fù)審委員會(huì)
審理對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服，或者對(duì)專利局撤銷或者維持專利權(quán)的決定不服而提出的復(fù)審案件，審理宣告專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求的案件。
1.7.3 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。
未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。
1.7.4 海關(guān)
海關(guān)作為保護(hù)專利權(quán)的機(jī)關(guān)，其出發(fā)點(diǎn)和職能上是不同于司法機(jī)關(guān)的，是有權(quán)調(diào)處侵權(quán)糾紛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)，其主要目的是依法履行制止非法進(jìn)出口的職責(zé)。海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式包括主動(dòng)保護(hù)和依申請(qǐng)保護(hù)兩種。
（1） 依職權(quán)保護(hù)方式
海關(guān)在查巡中，如果發(fā)現(xiàn)貨物涉嫌侵權(quán)的，將暫停該貨物的通關(guān)，同時(shí)要求貨物所有人將貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況向海關(guān)進(jìn)行通報(bào)。另一方面，海關(guān)將有關(guān)情況通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。專利權(quán)人在收到上訴通知后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)答復(fù)，如果權(quán)利人在此3日內(nèi)提出扣留請(qǐng)求，海關(guān)將扣留該批貨物并展開(kāi)審查。如果認(rèn)定貨物構(gòu)成侵權(quán)的，海關(guān)將沒(méi)收侵權(quán)貨物并對(duì)發(fā)貨人進(jìn)行罰款；如果排除侵權(quán)嫌疑的，海關(guān)則立即放行貨物；如果無(wú)法認(rèn)定，必須將情況告知專利權(quán)人，專利權(quán)人有權(quán)向法院提起訴訟，以解決該專利權(quán)糾紛。
（2） 依申請(qǐng)保護(hù)方式
在專利權(quán)人沒(méi)有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海關(guān)備案的情況下，如果專利權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，可以向貨物進(jìn)入地的海關(guān)提出扣留貨物的申請(qǐng)（專利權(quán)人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與貨物等值的擔(dān)保金或金融機(jī)構(gòu)保函），海關(guān)在收到該申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物進(jìn)行扣留，并將貨物的扣留狀況通知專利權(quán)人。在收到上訴通知后，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)向法院提出訴前停止侵權(quán)的禁令或財(cái)產(chǎn)保全的措施，法院要求海關(guān)協(xié)助實(shí)行禁令的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)通知海關(guān)。但海關(guān)在貨物扣留之日起20日內(nèi)，未收到海關(guān)協(xié)助執(zhí)行的通知的，應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。
與主動(dòng)保護(hù)方式相比，有關(guān)權(quán)利不需要備案，海關(guān)對(duì)所扣留貨物的侵權(quán)狀況并不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地調(diào)查，有關(guān)侵權(quán)爭(zhēng)議最終需要由專利權(quán)人通過(guò)訴訟解決，海關(guān)不能對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行處罰。
1.8 專利法法律體系
序號(hào)
規(guī)范性法律文件名
生效日期
1
《中華人民共和國(guó)專利法》
2009.10.1
2
《中華人民共和國(guó)民法通則》
1987.1.1
3
《中華人民共和國(guó)刑法》
1997.10.1
4
《專利法實(shí)施細(xì)則》
2002；修訂過(guò)程中
5
《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》
2001.7.1
6
《最高人民法院關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》
2001.7.1
7
《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件若干問(wèn)題的解答》
1992.2.9
8
《最高人民法院關(guān)于專利侵權(quán)糾紛案件地域管轄問(wèn)題的通知》
1987.6.29
9
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
2004.11.2
10
《專利代理?xiàng)l例》
1991.4.1
11
《專利行政執(zhí)法辦法》
2001.12.17
12
《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》
2004.3.1
13
《國(guó)防專利條例》
2004.11.1
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《審查指南》
修訂過(guò)程中
15
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》
2002.9.1
16
《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》
1985
17
《專利合作公約》
1993
18
《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）
2001
2 專利非訴訟法律業(yè)務(wù)
2.1 代理專利相關(guān)申請(qǐng)
2.1.1 國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)
（1）專利申請(qǐng)程序概要
依據(jù)專利法，發(fā)明專利申請(qǐng)的審批程序包括受理、初審、公布、實(shí)審以及授權(quán)五個(gè)階段。實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)趯徟胁贿M(jìn)行早期公布和實(shí)質(zhì)審查，只有受理、初審和授權(quán)三個(gè)階段。
（2）律師（具有專利代理人資格的）代理專利申請(qǐng)，應(yīng)該做好以下工作。
a）與申請(qǐng)人洽談，雙方簽署委托代理協(xié)議。
委托代理協(xié)議是確定律師（具有專利代理人資格的）與申請(qǐng)人間的代理關(guān)系，并規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)的重要文件。律師應(yīng)該與申請(qǐng)人洽談，解釋協(xié)議條款的內(nèi)容，并按照雙方一致的意思表示確定協(xié)議內(nèi)容。
b）指導(dǎo)申請(qǐng)人撰寫專利技術(shù)交底書
專利技術(shù)交底書是幫助代理人理解發(fā)明創(chuàng)造點(diǎn)，寫好申請(qǐng)文件的基礎(chǔ)，律師（具有專利代理人資格的）應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人寫好專利技術(shù)交底書。一般的，專利技術(shù)交底書應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)明創(chuàng)造的名稱、所屬的技術(shù)領(lǐng)域、背景技術(shù)概況/針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的不足，闡明本發(fā)明要解決的技術(shù)問(wèn)題、詳細(xì)說(shuō)明該發(fā)明的技術(shù)內(nèi)容、本發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比所具有的優(yōu)點(diǎn)及技術(shù)效果、附圖及其簡(jiǎn)要說(shuō)明、能夠反映本發(fā)明的優(yōu)異技術(shù)效果的實(shí)施例。
c）進(jìn)行背景技術(shù)檢索，撰寫申請(qǐng)文件
一般來(lái)說(shuō)，要撰寫好專利說(shuō)明書應(yīng)遵循以下基本步驟：A.要進(jìn)行背景技術(shù)的檢索。做好專利申請(qǐng)前的檢索，是撰寫好申請(qǐng)文件和順利獲得批準(zhǔn)的前提條件。代理人對(duì)檢索的結(jié)果要進(jìn)行分析研究，以確定哪些是屬于影響新穎性的材料，哪些是影響創(chuàng)造性的材料，哪些僅僅是背景材料；B.確定最接近的對(duì)比文件；C.明確發(fā)明點(diǎn)，確立保護(hù)范圍；D.嚴(yán)格按照專利法實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定，撰寫說(shuō)明書、權(quán)利要求書、摘要，并制作附圖；E.檢查說(shuō)明書和權(quán)利要求書的關(guān)系，檢查說(shuō)明書和附圖的關(guān)系。
d） 制作專利申請(qǐng)文本，提交專利申請(qǐng)
申請(qǐng)發(fā)明專利的，申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)明專利請(qǐng)求書、說(shuō)明書（說(shuō)明書有附圖的，應(yīng)當(dāng)提交說(shuō)明書附圖）、權(quán)利要求書、摘要（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)有摘要附圖）。申請(qǐng)實(shí)用新型專利的，申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括：實(shí)用新型專利請(qǐng)求書、說(shuō)明書、說(shuō)明書附圖、權(quán)利要求書、摘要及其摘要附圖。申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利的，申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括：外觀設(shè)計(jì)專利請(qǐng)求書、圖片或者照片；要求保護(hù)色彩的，還應(yīng)當(dāng)提交彩色圖片或者照片；還應(yīng)當(dāng)提交外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要說(shuō)明。
向?qū)＠稚暾?qǐng)專利或辦理其他手續(xù)的，可以將申請(qǐng)文件或其他文件直接遞交、寄交或以電子申請(qǐng)的方式提交給專利局受理處或?qū)＠衷O(shè)立的代辦處；但申請(qǐng)后提交的其他文件，要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)，或要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)必須直接遞交、寄交或以電子的方式提交給專利局受理處。
e）在初審程序中/發(fā)明專利實(shí)審階段答復(fù)實(shí)質(zhì)審查意見(jiàn)通知
在實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)過(guò)程中，審查員將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查；在發(fā)明專利申請(qǐng)過(guò)程中，審查員將根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查和實(shí)質(zhì)審查。初步審查的目的主要是審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。在發(fā)現(xiàn)存在可以補(bǔ)正的缺陷時(shí)，審查員通知申請(qǐng)人以補(bǔ)正的方式消除缺陷，使其符合公布的條件；在發(fā)現(xiàn)存在不可克服的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷時(shí)，審查員發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，指明缺陷的性質(zhì)，并通過(guò)駁回的方式結(jié)束審查程序，對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的目的是要確定發(fā)明專利申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)，特別是確定其是否符合專利法有關(guān)“新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性”的規(guī)定。在專利申請(qǐng)的審查過(guò)程中，申請(qǐng)人可能會(huì)多次收到補(bǔ)正通知書和/或?qū)彶橐庖?jiàn)通知書，對(duì)補(bǔ)正通知書和/或?qū)彶橐庖?jiàn)通知書的答復(fù)將直接影響到專利申請(qǐng)的過(guò)程及結(jié)果。
f） 辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取專利證書
實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)經(jīng)初步審查，發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，未發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局將發(fā)出授權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書。申請(qǐng)人接到授權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書以后，應(yīng)當(dāng)按照通知的要求在收到通知書之日起兩個(gè)月之內(nèi)辦理登記手續(xù)并繳納規(guī)定的費(fèi)用。辦理登記手續(xù)時(shí)，不必再提交任何文件，申請(qǐng)人只需按規(guī)定繳納專利登記費(fèi)（包括公告印刷費(fèi)用）和授權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)、印花稅，除授予專利權(quán)當(dāng)年之外的各年度的申請(qǐng)維持費(fèi)（發(fā)明專利申請(qǐng)被授予專利權(quán)之前，自第三年度起應(yīng)當(dāng)繳納申請(qǐng)維持費(fèi)）。在期限內(nèi)辦理了登記手續(xù)并繳納了規(guī)定費(fèi)用的，專利局將授予專利權(quán)，頒發(fā)專利證書，在專利登記簿上記錄，并在專利公報(bào)上公告，專利權(quán)自公告之日起生效。未在規(guī)定的期限內(nèi)按規(guī)定辦理登記手續(xù)的，視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
g）專利授權(quán)后，管理相關(guān)期限和費(fèi)用
專利申請(qǐng)被授予專利權(quán)后，專利權(quán)人應(yīng)于每一年度期滿前一個(gè)月預(yù)繳下一年度的年費(fèi)。期滿未繳納或未繳足，專利局將發(fā)出繳費(fèi)通知書，通知專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)期滿之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，且補(bǔ)繳時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)間一個(gè)月或以上的，需同時(shí)繳納滯納金。滯納金的金額按照每超過(guò)規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間一個(gè)月，加收當(dāng)年全額年費(fèi)的5%計(jì)算；期滿未繳納的或者繳納數(shù)額不足的，專利權(quán)自應(yīng)繳納年費(fèi)期滿之日起終止。
2.1.2 涉外專利申請(qǐng)
中國(guó)單位或者個(gè)人可以通過(guò)以下途徑，在國(guó)外申請(qǐng)專利。
（1） 《巴黎公約》途徑
根據(jù)《巴黎公約》關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，在任一成員國(guó)提出發(fā)明或?qū)嵱眯滦蜕暾?qǐng)后，再向其它成員國(guó)提出同樣的申請(qǐng)時(shí)可以享有12個(gè)月的優(yōu)先權(quán)，對(duì)于外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)，可以享有6個(gè)月的優(yōu)先權(quán)。在此期間內(nèi)有關(guān)該申請(qǐng)的任何公開(kāi)或使用等，不影響該申請(qǐng)的新穎性。由于中國(guó)是巴黎公約成員國(guó)，中國(guó)申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利后，可以利用巴黎公約關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，在向國(guó)外申請(qǐng)專利時(shí)要求優(yōu)先權(quán)。
（2） PCT途徑
《專利合作條約（PCT）》是《巴黎公約》下的一個(gè)專門性條約，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織進(jìn)行管理。按照PCT的規(guī)定，在作為PCT受理局的任何一個(gè)國(guó)家局提出的一項(xiàng)專利申請(qǐng)，可以視為在指定的其它成員國(guó)同時(shí)提出了申請(qǐng)。實(shí)現(xiàn)了一國(guó)申請(qǐng)，多國(guó)有效。PCT申請(qǐng)的審批程序分為國(guó)際階段和國(guó)家階段。國(guó)際階段進(jìn)行受理、公布、檢索和初審，國(guó)家階段由具體的國(guó)家局進(jìn)行審查和授權(quán)。一項(xiàng)PCT申請(qǐng)進(jìn)入具體國(guó)家階段的時(shí)間為自國(guó)際申請(qǐng)日（最早優(yōu)先權(quán)日）起30個(gè)月內(nèi)。這樣當(dāng)中國(guó)申請(qǐng)人希望對(duì)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造得到多國(guó)專利保護(hù)時(shí)，可以利用PCT途徑，因?yàn)橥ㄟ^(guò)PCT途徑僅需向中國(guó)專利局提出一份國(guó)際申請(qǐng)，并有更多時(shí)間來(lái)考慮最終要進(jìn)入哪些具體國(guó)家。外觀設(shè)計(jì)不適用PCT途徑。
申請(qǐng)人可根據(jù)國(guó)際檢索報(bào)告提及的現(xiàn)有技術(shù)資料，國(guó)際檢索報(bào)告的書面意見(jiàn)或及國(guó)際認(rèn)可專利性初步審查報(bào)告，對(duì)本發(fā)明的專利性（新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性）進(jìn)行初步判斷，并可對(duì)權(quán)利要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模ㄈ绻匾脑挘?，然后決定是否進(jìn)入國(guó)家程序。
（3） 不要求優(yōu)先權(quán)直接向某外國(guó)提出申請(qǐng)。某些國(guó)家或地區(qū)并非《巴黎公約》和PCT的成員國(guó)，只能依其國(guó)內(nèi)法的要求提出專利申請(qǐng)。如臺(tái)灣不是PCT成員，中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)互相不支持優(yōu)先權(quán)。此外，自 2009 年10 月 1 日起 ，對(duì)在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造，不再要求首先在中國(guó)申請(qǐng)專利，經(jīng)保密審查后，即可直接在外國(guó)申請(qǐng)專利。
（4） 通過(guò)地區(qū)條約《歐洲專利公約》申請(qǐng)歐洲專利《授予歐洲專利公約》（EPC），該公約于 1973 年 10 月 5 日 在慕尼黑簽署， 1977 年 10 月 7 日 生效?！稓W洲專利公約》確立了歐洲專利制度，旨在加強(qiáng)歐洲國(guó)家在工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，以便通過(guò)單一的授權(quán)程序在若干個(gè)締約國(guó)或所有締約國(guó)獲得專利保護(hù)。1977年根據(jù)《歐洲專利公約》建立歐洲專利局，其職責(zé)是向歐洲專利組織的成員國(guó)提供基于單獨(dú)專利申請(qǐng)和統(tǒng)一專利授權(quán)程序的專利保護(hù)，使發(fā)明專利在一個(gè)、數(shù)個(gè)或全部締約國(guó)獲得保護(hù)。如果申請(qǐng)人意欲在3個(gè)以上歐洲地區(qū)或國(guó)家申請(qǐng)專利，通過(guò)本條約將較向各締約國(guó)逐一提出申請(qǐng)更迅速、經(jīng)濟(jì)。
（5） 申請(qǐng)歐共體聯(lián)合外觀設(shè)計(jì)2003 年 4 月 1 日起 ，歐盟的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)將可以通過(guò)單一的安全保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)。提交后的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的注冊(cè)申請(qǐng)將由OHIM進(jìn)行短期的審查，并在大約三個(gè)月內(nèi)發(fā)放注冊(cè)證。
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的注冊(cè)證將得到整個(gè)歐盟國(guó)家的承認(rèn)，包括奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國(guó)等27個(gè)成員國(guó)。
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的最初注冊(cè)有效期為五年，但有效期可以續(xù)展，續(xù)展期為五年，最長(zhǎng)續(xù)展期可達(dá)二十五年。
2.1.3 專利行政復(fù)議申請(qǐng)
專利行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的除駁回和授權(quán)行為以外的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政相對(duì)人或者利害關(guān)系人依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出復(fù)議申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法受理、審理并作出決定的活動(dòng)。關(guān)于專利行政復(fù)議的規(guī)范性法律文件有《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》。
（1） 專利行政復(fù)議案件范圍
根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為不服才能申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議規(guī)程的第五條列舉了可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為：（一）專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的；（二）專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的；（三）專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的；（四）專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环?；（五）專利申?qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的；（六）專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的；（七）專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的；（八）專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；（九）專利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的；（十）強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的；（十一）國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國(guó)際專利申請(qǐng)不服的；（十二）國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的；（十三）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的；（十四）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的；（十五）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；（十六）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的；（十七）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的；（十八）專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的；（十九）專利代理人對(duì)吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的；（二十）公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。最后一項(xiàng)屬于“兜底”條款，包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他一些具體行政行為，如：對(duì)分案申請(qǐng)視為未提出不服的；對(duì)不予減緩費(fèi)用不服的；對(duì)不予退款不服的；對(duì)著錄項(xiàng)目變更不服的；對(duì)著錄項(xiàng)目變更申報(bào)視為未提出不服的；對(duì)中止程序不服的；對(duì)中止程序請(qǐng)求視為未提出不服的；對(duì)生物材料樣品視為未保藏不服的等等。
除上述列舉的具體行政行為外，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以不作為形式存在的具體行政行為不服也可以申請(qǐng)復(fù)議，如當(dāng)事人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局超過(guò)合理期限遲遲不作出是否準(zhǔn)予恢復(fù)權(quán)利的審批決定等。
此外，根據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為所依據(jù)的部門規(guī)章以下規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
（2） 專利行政復(fù)議案件處理流程
a）行政復(fù)議的申請(qǐng)
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
b）行政復(fù)議申請(qǐng)的受理
行政復(fù)議規(guī)程第十七條規(guī)定，法律事務(wù)處應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作如下處理：（一）復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議規(guī)程規(guī)定的，予以受理，并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書；（二）復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理并書面告知理由；（三）復(fù)議申請(qǐng)書不符合行政復(fù)議規(guī)程第十三條、第十四條規(guī)定的，通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未提出復(fù)議申請(qǐng)。
c）行政復(fù)議案件的審理
行政復(fù)議案件原則上采取書面方式審理。在審理的過(guò)程中，法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況，也可應(yīng)請(qǐng)求聽(tīng)取復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人的口頭意見(jiàn)。復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人提出聽(tīng)取其口頭意見(jiàn)的請(qǐng)求后，法律事務(wù)處一般情況下均會(huì)滿足該請(qǐng)求，但也并不意味著必須滿足該請(qǐng)求。
d） 行政復(fù)議程序的結(jié)束
行政復(fù)議程序在下列三種情況下結(jié)束：（1）復(fù)議申請(qǐng)人在復(fù)議決定作出之前主動(dòng)撤回其復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議程序終止；（2）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門向法律事務(wù)處提交對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的書面答復(fù)意見(jiàn)，認(rèn)為原具體行政行為確有錯(cuò)誤并決定直接予以糾正的，復(fù)議程序終止；法律事務(wù)處應(yīng)向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)出復(fù)議程序終止通知書，告知國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門已經(jīng)決定直接予以糾正，復(fù)議程序終止，不再作出復(fù)議決定；（3）經(jīng)審理作出行政復(fù)議決定的，復(fù)議程序結(jié)束。
e）復(fù)議決定的作出與送達(dá)
行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的，經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長(zhǎng)期限，并通知復(fù)議申請(qǐng)人和第三人。延長(zhǎng)的期限最多不得超過(guò)30日。復(fù)議決定書直接送達(dá)的，復(fù)議申請(qǐng)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的，自交付郵寄之日起滿15日視為送達(dá)。復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
f） 不服復(fù)議決定的后續(xù)程序
根據(jù)行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的行政復(fù)議決定不服的，相對(duì)人可以：（一）向人民法院提起行政訴訟；（二）向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，由國(guó)務(wù)院作出最終裁決。上述兩種程序，相對(duì)人只能選擇進(jìn)行其中的一種。
（3） 注意事項(xiàng)
a）提出復(fù)議申請(qǐng)的主體
主體可以是專利審查程序中的申請(qǐng)人、專利權(quán)人（含布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)人、權(quán)利人），也可以是利害關(guān)系人。所謂的利害關(guān)系必須是專利局做出具體行政行為時(shí)就已經(jīng)存在的，專利局做出具體行政行為時(shí)，并沒(méi)有利害關(guān)系，以后才產(chǎn)生利害關(guān)系的，不能認(rèn)為有復(fù)議利益。
b）提出復(fù)議申請(qǐng)的期限
在實(shí)際操作中，相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)，雖然超過(guò)了二個(gè)月時(shí)間，但只要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確有錯(cuò)誤，復(fù)議申請(qǐng)人亦使法律事務(wù)處相信其沒(méi)有放棄自己的權(quán)利，法律事務(wù)處一般均確認(rèn)其提出耽誤期限的理由為正當(dāng)理由，即受理其復(fù)議申請(qǐng)。
c）提出復(fù)議申請(qǐng)的形式
向?qū)＠痔岢鰧＠暾?qǐng)和向復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審、無(wú)效請(qǐng)求，均要使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制訂的表格，但提出復(fù)議申請(qǐng)則不必。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局雖然也印制有標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)議申請(qǐng)書表格向相對(duì)人提供，但不是必須使用該表格。如果復(fù)議申請(qǐng)人手頭沒(méi)有該標(biāo)準(zhǔn)表格，也可以手寫或者打印的形式提交，但要求寫清楚復(fù)議的要求，提供初步的證據(jù)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)終止通知書的復(fù)印件。復(fù)議申請(qǐng)書上要有復(fù)議申請(qǐng)人的親筆簽字，復(fù)議申請(qǐng)人是法人的，復(fù)議申請(qǐng)書上要蓋有法人印章。提交的復(fù)議申請(qǐng)書要求為一式兩份。
d） 提出復(fù)議申請(qǐng)的理由
提出復(fù)議申請(qǐng)并不要求復(fù)議申請(qǐng)人有充分的理由，只要復(fù)議申請(qǐng)人主觀上認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為是錯(cuò)誤的（不一定是真有錯(cuò)誤）就可以了，并不要求其一定要提供證據(jù)證明專利局有錯(cuò)誤，因?yàn)榫唧w行政行為是否正確的舉證責(zé)任在行政機(jī)關(guān)，即在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。這里的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的錯(cuò)誤”有時(shí)要作擴(kuò)大的解釋，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外發(fā)文的情況下，也包括郵局的錯(cuò)誤，因?yàn)猷]局的送交行為應(yīng)視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行為的延伸。當(dāng)然，如果復(fù)議申請(qǐng)人承認(rèn)是自己的錯(cuò)誤，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并沒(méi)有錯(cuò)誤，只是要求恢復(fù)權(quán)利，則不能通過(guò)復(fù)議程序來(lái)解決。
e）提出復(fù)議申請(qǐng)的途徑
提出專利申請(qǐng)要專利局受理處提交申請(qǐng)文件，但提出復(fù)議申請(qǐng)不必向受理處提出，而應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)處直接面交或者寄交。當(dāng)然，如果通過(guò)受理處或者通過(guò)地方代辦處提交復(fù)議申請(qǐng)的，法律事務(wù)處收到后仍然有效，只是比直接向法律事務(wù)處提交耽誤時(shí)間。
f） 提出復(fù)議申請(qǐng)不必繳納費(fèi)用
提出復(fù)議申請(qǐng)不必繳納費(fèi)用，這也是復(fù)議法的規(guī)定，該規(guī)定也是合理的，即糾正行政機(jī)關(guān)的工作失誤，不能讓相對(duì)人承擔(dān)因此造成的開(kāi)支。
（4） 申請(qǐng)書范本（見(jiàn)附件一）
在撰寫申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：A.復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)填寫一式兩份；B.復(fù)議申請(qǐng)書可手工填寫；C.法人應(yīng)加蓋法人印章、自然人應(yīng)簽名，印章或簽名不得復(fù)印；D.復(fù)議要求和理由一欄如填寫不下，可以附頁(yè)；E.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以書面形式做出具體行政行為的，應(yīng)附具該文件復(fù)印件兩份；F.有其他證據(jù)材料需要提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的，應(yīng)復(fù)印一式兩份。
2.1.4 專利復(fù)審申請(qǐng)
（1） 制度介紹
在審查程序中，申請(qǐng)人應(yīng)審查員要求陳述意見(jiàn)或進(jìn)行修改或補(bǔ)正以后，專利局認(rèn)為申請(qǐng)仍不符合《專利法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，將作出駁回申請(qǐng)的決定，書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以在收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。請(qǐng)求復(fù)審應(yīng)當(dāng)提交“復(fù)審請(qǐng)求書”一式兩份，在其中說(shuō)明復(fù)審的理由，復(fù)審理由應(yīng)當(dāng)針對(duì)專利局的駁回決定中提出的事項(xiàng)請(qǐng)求進(jìn)行申訴，否則不予受理。為了支持復(fù)審理由或者消除申請(qǐng)文件中的缺陷，申請(qǐng)人在請(qǐng)求復(fù)審時(shí)，可以附具有關(guān)證明文件或資料，也可以對(duì)駁回決定中涉及的部分內(nèi)容進(jìn)行修改。復(fù)審請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)由全體申請(qǐng)人共同提出。請(qǐng)求復(fù)審還應(yīng)當(dāng)繳納規(guī)定的費(fèi)用。
（2） 專利復(fù)審案件的處理流程
a）復(fù)審程序的啟動(dòng)
復(fù)審程序啟動(dòng)的時(shí)間：復(fù)審程序的啟動(dòng)有一定的時(shí)間限制，專利申請(qǐng)人在接到駁回專利申請(qǐng)通知后3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)可以決定是否請(qǐng)求復(fù)審。
復(fù)審程序啟動(dòng)的主體是專利申請(qǐng)人，只有專利申請(qǐng)人才有資格提起復(fù)審請(qǐng)求，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)啟動(dòng)復(fù)審程序。
b）復(fù)審審查
專利復(fù)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)形式審查受理復(fù)審請(qǐng)求從而啟動(dòng)復(fù)審程序后，首先將復(fù)審請(qǐng)求書（包括附具的證明文件和修改后的申請(qǐng)文件）連同原申請(qǐng)案卷一并送交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門進(jìn)行前置審查。原審查部門應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出“前置審查意見(jiàn)書”。除特殊情況外，原審查部門應(yīng)當(dāng)在自收到案卷之日起1個(gè)月內(nèi)完成前置審查。原審查部門在前置審查意見(jiàn)中同意撤銷原駁回決定的，專利復(fù)審委員會(huì)直接作出撤銷原駁回決定的復(fù)審決定，通知復(fù)審請(qǐng)求人，并且由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審批。原審查部門在前置審查意見(jiàn)中堅(jiān)持原駁回決定的，專利復(fù)審委員會(huì)成立合議組進(jìn)行審查。
c）復(fù)審決定的作出
合議組經(jīng)審查后作出復(fù)審決定。復(fù)審決定有兩大類，一種是撤銷原駁回決定。專利申請(qǐng)將恢復(fù)到作出駁回決定前的狀態(tài)，國(guó)務(wù)院專利行政部門繼續(xù)進(jìn)行審查程序。另一種是維持原駁回決定。在這種情況下，專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的維持原駁回決定不服的，可以在法定期限內(nèi)進(jìn)入后續(xù)司法救濟(jì)程序。
d） 后續(xù)的司法救濟(jì)程序
根據(jù)專利法第四十一條第二款的規(guī)定，專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。專利申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)起訴的，復(fù)審決定生效。專利申請(qǐng)人向法院起訴的，根據(jù)法院管轄權(quán)的相關(guān)規(guī)定，由北京市第一中級(jí)人民法院受理。根據(jù)法律規(guī)定，專利復(fù)審委員會(huì)作為被告參加訴訟。
（3） 律師的主要工作內(nèi)容
a）分析確定請(qǐng)求復(fù)審的理由，撰寫并向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提交復(fù)審請(qǐng)求書，必要時(shí)，可對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改以消除駁回決定指出的缺陷；
b）對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)合議組可能發(fā)出的復(fù)審?fù)ㄖ獣M(jìn)行仔細(xì)研究并答復(fù)，必要時(shí)，可對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改以消除復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荩?br/> c）參加復(fù)審程序中可能發(fā)生的口頭審理；
d） 收到復(fù)審決定書后，若維持原駁回決定的，應(yīng)協(xié)助客戶仔細(xì)分析；客戶對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
（4） 專利申請(qǐng)文件的修改及口頭審理
請(qǐng)求人在提出復(fù)審請(qǐng)求或者對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審?fù)ㄖ獣龀龃饛?fù)時(shí)，可以修改專利申請(qǐng)文件；但是，修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨?br/> 針對(duì)合議組發(fā)出的復(fù)審請(qǐng)求口頭審理通知書，復(fù)審請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)參加復(fù)審委員會(huì)在指定時(shí)間舉行的口頭審理或者在收到該通知書之日起一個(gè)月內(nèi)針對(duì)通知書指出的缺陷進(jìn)行書面答復(fù)；如果該通知書已指出申請(qǐng)不符合專利法和專利法實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的事實(shí)、理由和證據(jù)，復(fù)審請(qǐng)求人未參加口頭審理且期滿未進(jìn)行書面答復(fù)的，其復(fù)審請(qǐng)求視為撤回。
（5） 復(fù)審請(qǐng)求書范本（見(jiàn)附件二）
2.1.5 專利無(wú)效申請(qǐng)
（1） 制度介紹
專利申請(qǐng)自授權(quán)之日起，任何單位或個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合專利法有關(guān)規(guī)定的，可以請(qǐng)求宣告該專利權(quán)無(wú)效。請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效或者部分無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用，提交無(wú)效宣告請(qǐng)求書一式兩份，寫明請(qǐng)求宣告無(wú)效的專利名稱、專利號(hào)并寫明依據(jù)的事實(shí)和理由，附上必要的證據(jù)。對(duì)專利的無(wú)效請(qǐng)求所作出的決定任何一方如有不服的，可以在收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。專利局在決定發(fā)生法律效力以后予以登記和公告。宣告無(wú)效的專利權(quán)視為自始即不存在。
（2） 代理專利無(wú)效申請(qǐng)人的律師主要工作及注意事項(xiàng)
a）與客戶建立委托關(guān)系，根據(jù)無(wú)效請(qǐng)求的目的確定無(wú)效代理中的整體策略；
b）分析相關(guān)專利及公知技術(shù)，決定無(wú)效宣告請(qǐng)求的理由，并組織證據(jù)，按規(guī)定撰寫并提交無(wú)效請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)繳納費(fèi)用；
c）答復(fù)復(fù)審委員會(huì)無(wú)效合議組可能發(fā)出的審查通知書；
d） 參加可能的口頭審理程序，對(duì)相關(guān)證據(jù)、事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯論，進(jìn)一步結(jié)合證據(jù)闡述無(wú)效理由；
e）幫助客戶分析無(wú)效請(qǐng)求審查決定，以確定是否可能提起訴訟；若與侵權(quán)訴訟有關(guān)的，應(yīng)依此確定在侵權(quán)訴訟中的后續(xù)對(duì)策。
（3） 代理專利無(wú)效被申請(qǐng)人的律師主要工作及注意事項(xiàng)
a）與客戶建立委托關(guān)系，分析無(wú)效宣告請(qǐng)求書的理由、證據(jù)，確定無(wú)效代理中的整體策略；
b）按規(guī)定撰寫并提交針對(duì)無(wú)效請(qǐng)求書的意見(jiàn)陳述書，必要時(shí)，應(yīng)協(xié)助客戶修改被申請(qǐng)無(wú)效發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠臋?quán)利要求書；
c）答復(fù)復(fù)審委員會(huì)無(wú)效合議組可能發(fā)出的審查通知書；
d） 參加可能的口頭審理程序，對(duì)相關(guān)證據(jù)、事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯論，進(jìn)一步反駁無(wú)效宣告請(qǐng)求書無(wú)效理由；
e）幫助客戶分析無(wú)效請(qǐng)求審查決定，以確定是否可能提起訴訟；若與侵權(quán)訴訟有關(guān)的，應(yīng)依此確定在侵權(quán)訴訟中的后續(xù)對(duì)策。
上述無(wú)效代理過(guò)程中，律師如無(wú)專利代理人資格則只能作為公民代理。
（4）申請(qǐng)人的無(wú)效宣告請(qǐng)求書范本（見(jiàn)附件三）
2.2 合同業(yè)務(wù)
專利相關(guān)合同主要包括專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同、專利權(quán)質(zhì)押合同等幾種形式。
2.2.1 專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同
（1） 主要條款
轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同專利（申請(qǐng)）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，合同應(yīng)當(dāng)包括以下條款：
i.當(dāng)事人；
ii.專利技術(shù)名稱、內(nèi)容；
iii.專利申請(qǐng)日、專利號(hào)、申請(qǐng)?zhí)?、專利?quán)的有效期限；
iv.轉(zhuǎn)讓價(jià)款及其支付方式；
v.專利實(shí)施和實(shí)施許可情況；
vi.專利技術(shù)相關(guān)資料的交付；
vii.違約金或損失賠償額的計(jì)算方法；
viii.爭(zhēng)議的解決方式。
（2）登記程序、效力
專利（申請(qǐng)）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)變更登記，并由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以公告。專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。需要提交的材料有：
i.讓與人與受讓人共同簽署的申請(qǐng)書；
ii.專利（申請(qǐng)）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
iii.專利申請(qǐng)受理通知書或者專利證書和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利登記簿副本及有關(guān)權(quán)利證明；
iv. 讓與人與受讓人的身份證明，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證；
v. 其他材料。
（3） 注意事項(xiàng)
從合同條款的表述上來(lái)說(shuō)，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同可能與專利實(shí)施許可合同存在相似之處。區(qū)分專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同可能與專利實(shí)施許可合同的關(guān)鍵在于合同的目的和效果不同。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的目的在于轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)，在合同生效后，讓與人不得再對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行使用。而專利實(shí)施許可合同的目的在于授權(quán)他人在一定地域范圍內(nèi)和一定期間內(nèi)使用該項(xiàng)專利技術(shù)，專利權(quán)的歸屬并未產(chǎn)生變化。
轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的讓與人與受讓人訂立轉(zhuǎn)讓合同后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門辦理登記。專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。需要指出的是，當(dāng)事人辦理登記，是專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)轉(zhuǎn)移生效的要件，而不是轉(zhuǎn)讓合同生效的要件。依照合同法的規(guī)定，依法成立的轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的合同，自成立時(shí)即生效，當(dāng)事人一方不得以未經(jīng)登記為由主張合同無(wú)效。
專利被宣告無(wú)效地情況下，視為自始無(wú)效。在專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，如果出現(xiàn)專利被宣告無(wú)效的情形，專利權(quán)受讓人在能夠舉證證明出讓人存在惡意的情況下，專利權(quán)讓與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，或者法院認(rèn)定如果專利權(quán)讓與人不返還專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)用顯失公平，則專利權(quán)讓與人應(yīng)當(dāng)全部或部分返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的雙方應(yīng)當(dāng)注意這一點(diǎn)，以合同約定規(guī)避可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（4） 專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本（見(jiàn)附件四）
（5） 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本（見(jiàn)附件五）
2.2.2 專利實(shí)施許可合同
（1） 專利實(shí)施許可的種類
專利實(shí)施許可主要包括獨(dú)占實(shí)施許可、排他實(shí)施許可、普通實(shí)施許可等三種形式。
a）獨(dú)占實(shí)施許可（簡(jiǎn)稱獨(dú)占許可）是指在一定時(shí)間內(nèi)，在專利權(quán)的一定地域范圍內(nèi)，專利權(quán)人只許可一個(gè)被許可人實(shí)施其專利，而且專利權(quán)人自己也不得實(shí)施該專利。獨(dú)占實(shí)施許可被許可人的地位與專利權(quán)人有相似之處。獨(dú)占實(shí)施許可的被許可人可以根據(jù)合同的約定獨(dú)占地實(shí)施專利技術(shù)，排除專利權(quán)人的實(shí)施行為，也可以在專利權(quán)人不起訴的情況下單獨(dú)提起侵權(quán)訴訟，或者請(qǐng)求人民法院采取訴前臨時(shí)措施。
b）排他實(shí)施許可（簡(jiǎn)稱排他許可）也稱獨(dú)家許可，是指在一定時(shí)間內(nèi)，在專利權(quán)的一定地域范圍內(nèi)，專利權(quán)人只許可一個(gè)被許可人實(shí)施其專利，但專利權(quán)人自己有權(quán)實(shí)施該專利。排他許可與獨(dú)占許可的區(qū)別就在于排他許可中的專利權(quán)人自己享有實(shí)施該專利的權(quán)利，而獨(dú)占許可中的專利權(quán)人自己也不能實(shí)施該專利。
c）普通實(shí)施許可（簡(jiǎn)稱普通許可）是指在一定時(shí)間內(nèi)，專利權(quán)人許可他人實(shí)施其專利，同時(shí)保留許可第三人實(shí)施該專利的權(quán)利。這樣，在同一地域內(nèi)，被許可人同時(shí)可能有若干家，專利權(quán)人自己也可以實(shí)施。普通許可是專利實(shí)施許可中最常見(jiàn)的一種類型。普通許可的被許可人能否作為原告提起侵權(quán)訴訟，能否申請(qǐng)人民法院采取臨時(shí)措施，關(guān)鍵在于實(shí)施許可合同的具體約定。
（2） 主要條款
i. 當(dāng)事人；
ii. 專利技術(shù)的名稱、內(nèi)容；
iii.專利號(hào)及專利權(quán)的有效期限；
iv. 實(shí)施許可類型；
v.專利使用許可費(fèi)及其支付方式；
vi.與該專利技術(shù)相關(guān)資料的交付；
vii.技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)；
viii.備案手續(xù)；
ix. 違約責(zé)任；
x. 合同解除；
xi.爭(zhēng)議的解決方式。
（3）專利實(shí)施許可合同的備案
專利權(quán)人與他人訂立的專利實(shí)施許可合同，應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起3個(gè)月內(nèi)向相關(guān)專利行政部門申請(qǐng)備案。辦理專利實(shí)施許可合同備案的管理部門包括各省、自治區(qū)、直轄市以及廣州、武漢、沈陽(yáng)、西安、石家莊五個(gè)城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
需要提交的材料有：
i. 備案申請(qǐng)表；
ii.專利證書或者專利申請(qǐng)受理通知書；
iii.實(shí)施許可合同；
iv. 許可人和被許可人的主體資格證明。
（4） 注意事項(xiàng)
a）一般情況下，專利實(shí)施許可合同自合同簽訂之日起生效。備案并非專利實(shí)施許可合同的生效要件。但未經(jīng)備案的合同，不得對(duì)抗善意的第三人。因此被許可人應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行備案，以防止因第三人使用該專利技術(shù)而使自身利益受到損害。
b）專利實(shí)施許可合同備案證明是辦理外匯、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案等相關(guān)手續(xù)的證明文件；
c）經(jīng)過(guò)備案的專利實(shí)施許可合同的許可性質(zhì)、范圍、時(shí)間、許可使用費(fèi)的數(shù)額等，可以作為人民法院、管理專利工作的部門進(jìn)行調(diào)解或確定侵權(quán)糾紛賠償數(shù)額是的參照。
（5） 專利實(shí)施許可合同范本（見(jiàn)附件六）
2.2.3 涉外專利許可及轉(zhuǎn)讓（技術(shù)進(jìn)出口）合同
中國(guó)單位或者個(gè)人向外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。在新《專利法實(shí)施條例》未出臺(tái)的情況下，目前涉外專利轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)法律法規(guī)及其具體規(guī)定如下：
a）若待轉(zhuǎn)讓的專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)涉及禁止類技術(shù)，依據(jù)《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以禁止，不得轉(zhuǎn)讓；
b）若待轉(zhuǎn)讓的專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)涉及限制類技術(shù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理技術(shù)出口審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)的，當(dāng)事人憑《技術(shù)出口許可證》到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)；
c）若待轉(zhuǎn)讓的專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)涉及自由類技術(shù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法》的規(guī)定，辦理技術(shù)出口登記手續(xù)；經(jīng)登記的，當(dāng)事人憑國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或地方商務(wù)主管部門出具的《技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書》到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
2.2.4 專利權(quán)的質(zhì)押合同
（1） 主要條款
i.出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人以及代理人或聯(lián)系人的姓名（名稱）、通訊地址；
ii.被擔(dān)保的主債權(quán)種類；
iii.債務(wù)人履行債務(wù)的期限；
iv.專利件數(shù)以及每項(xiàng)專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、頒證日；
v.質(zhì)押擔(dān)保的范圍；
vi.質(zhì)押的金額與支付方式；
vii.對(duì)質(zhì)押期間進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┰S可的約定；
viii.質(zhì)押期間維持專利權(quán)有效的約定；
ix.出現(xiàn)專利糾紛時(shí)出質(zhì)人的責(zé)任；
x.質(zhì)押期間專利權(quán)被撤銷或被宣告無(wú)效時(shí)的處理；
xi.違約及索賠；
xii.爭(zhēng)議的解決辦法；
xiii.質(zhì)押期滿債務(wù)的清償方式；
xiv.當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)；
xv.合同簽訂日期，簽名蓋章。
（2） 登記程序
根據(jù)《關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押合同登記工作的公告》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第120號(hào)）的規(guī)定，專利質(zhì)押合同登記工作由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部負(fù)責(zé)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
i.專利權(quán)質(zhì)押合同登記申請(qǐng)表；
ii.主合同和專利權(quán)質(zhì)押合同；
iii.出質(zhì)人的合法身份證明；
iv.委托書及代理人的身份證明；
v.專利權(quán)的有效證明；
vi.專利權(quán)出質(zhì)前的實(shí)施及許可情況；
vii.上級(jí)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；
viii.其它需要提供的材料。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以收到上述文件之日為登記申請(qǐng)受理日，并于受理日后15日（不含補(bǔ)正時(shí)間）內(nèi)做出審查決定。經(jīng)審查合格的專利權(quán)質(zhì)押合同準(zhǔn)予登記，并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》。經(jīng)審查不合格或逾期不補(bǔ)正的，不予登記，并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押合同不予登記通知書》。
（3） 注意事項(xiàng)
a）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查要點(diǎn)：
i.質(zhì)押合同條款是否齊全；
ii.出質(zhì)人是否為專利權(quán)的所有人；
iii.專利權(quán)是否合法有效、持續(xù)穩(wěn)定；
iv.質(zhì)押期是否超過(guò)專利權(quán)有效期；
v.是否存在“債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí)，質(zhì)物的所有權(quán)歸質(zhì)權(quán)人所有”的法律禁止性規(guī)定；
vi.申請(qǐng)材料是否按要求補(bǔ)正。
b）變更質(zhì)權(quán)人、被擔(dān)保的主債權(quán)種類及數(shù)額或者質(zhì)押擔(dān)保的范圍的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于作出變更決定之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議、原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》和其他有關(guān)文件，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更手續(xù)。
c）申請(qǐng)延長(zhǎng)質(zhì)押期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在原質(zhì)押期限屆滿前持延期協(xié)議、原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》及其他有關(guān)文件，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理延期手續(xù)。
d） 提前解除質(zhì)押合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自解除質(zhì)押合同的協(xié)議簽字后七日內(nèi)持解除協(xié)議和《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
e）專利權(quán)被無(wú)效、撤銷或其他原因喪失后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起七日內(nèi)持專利權(quán)喪失憑證和原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
f） 因主合同無(wú)效致使質(zhì)押合同無(wú)效的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
g）質(zhì)押期限屆滿，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持合同履行完畢憑證以及《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。質(zhì)押期限屆滿后15日內(nèi)當(dāng)事人不辦理注銷登記的，該合同登記將被自動(dòng)注銷。
（4） 專利權(quán)質(zhì)押合同范本（見(jiàn)附件七）
2.3 企業(yè)專利管理
2.3.1 企業(yè)專利戰(zhàn)略的制定
（1） 企業(yè)專利戰(zhàn)略的概念
企業(yè)的專利戰(zhàn)略，是指企業(yè)面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，自覺(jué)主動(dòng)地利用專利文獻(xiàn)提供的新技術(shù)新產(chǎn)品信息，利用專利制度提供的法律保護(hù)和其他種種條件，促進(jìn)專利技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有效地保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，謀取最大經(jīng)濟(jì)利益，從而求取企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而制定和實(shí)行的一種長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體謀略。
（2） 企業(yè)專利戰(zhàn)略的類型
企業(yè)專利戰(zhàn)略以專利法律制度為依據(jù)，以專利保護(hù)、專利技術(shù)開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)實(shí)施、專利許可證貿(mào)易、專利信息和專利管理為主要對(duì)象，以技術(shù)市場(chǎng)為舞臺(tái)，以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)方面。專利戰(zhàn)略的劃分方式有以下兩種較為典型：
a）按專利法律狀態(tài)和專利工作一般過(guò)程劃分。根據(jù)專利的申請(qǐng)、審查和授權(quán)三種法律狀態(tài)，可分為專利申請(qǐng)戰(zhàn)略、專利保護(hù)戰(zhàn)略、專利排除戰(zhàn)略；根據(jù)專利技術(shù)的取得方式，可分為專利技術(shù)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、專利技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略；根據(jù)對(duì)專利的利用方式，可分為專利實(shí)施戰(zhàn)略、專利許可戰(zhàn)略、專利轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略等。
b）按應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略實(shí)施方式劃分可分為進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略、防御型專利戰(zhàn)略。常用的進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略有基本專利戰(zhàn)略、外圍專利戰(zhàn)略、專利出售戰(zhàn)略、專利收買戰(zhàn)略、專利回輸戰(zhàn)略等。常用的防御型專利戰(zhàn)略有取消對(duì)方專利戰(zhàn)略、繞開(kāi)專利技術(shù)戰(zhàn)略、交叉許可戰(zhàn)略、技術(shù)公開(kāi)戰(zhàn)略、有償轉(zhuǎn)讓與許可戰(zhàn)略等。
2.3.2 企業(yè)專利管理內(nèi)控制度
建立企業(yè)專利管理內(nèi)控制度應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：
（1） 專利管理部門的建立
企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專利管理部，統(tǒng)籌企業(yè)專利工作，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的專利管理工作。
（2） 專利產(chǎn)權(quán)管理
企業(yè)內(nèi)部的專利產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容包括：專利技術(shù)開(kāi)發(fā)；專利申請(qǐng)、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查；專利評(píng)價(jià)、評(píng)估；專利資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運(yùn)用實(shí)施，專利作價(jià)投資，專利權(quán)質(zhì)押等；企業(yè)技術(shù)活動(dòng)中形成的與專利申請(qǐng)相關(guān)技術(shù)檔案的管理及對(duì)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范；對(duì)涉及專利技術(shù)開(kāi)發(fā)權(quán)益的流動(dòng)人員相關(guān)活動(dòng)的規(guī)范；專利權(quán)保護(hù)，包括專利侵權(quán)監(jiān)視、專利訴訟及專利權(quán)邊境保護(hù)等；其它企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)。
（3） 專利信息利用
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立適合本企業(yè)的專利信息利用機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)專利工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、研究與企業(yè)相關(guān)的專利信息，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)企業(yè)活動(dòng)提出對(duì)策。
企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)立項(xiàng)之前，應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。企業(yè)對(duì)其研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有專利檢索報(bào)告。
企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目專利檢索工作：技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；未在國(guó)內(nèi)銷售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口；未在其他國(guó)家和地區(qū)銷售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的出口。
（4） 專利維護(hù)
企業(yè)專利狀況指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作與專利工作的主要考核指標(biāo)，包括以下指標(biāo)：企業(yè)專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)擁有量指標(biāo)，包括自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)；專利開(kāi)發(fā)率指標(biāo)，包括年度專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)數(shù)與同期研究開(kāi)發(fā)投資額比，年度專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)數(shù)與企業(yè)技術(shù)人員數(shù)比等；專利收益指標(biāo)，包括自主開(kāi)發(fā)利用和引進(jìn)專利的收益；企業(yè)專利管理狀況，包括專利管理綜合水平，專利產(chǎn)權(quán)管理狀況，專利信息利用狀況，制定與實(shí)施專利戰(zhàn)略狀況，專利收益分配與獎(jiǎng)勵(lì)狀況等。
2.3.3 企業(yè)改制、并購(gòu)、重組以及發(fā)行上市過(guò)程中涉及的專利問(wèn)題
（1） 專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查
隨著科技發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐步成為公司整個(gè)價(jià)值的重要支柱，從而成為一項(xiàng)并購(gòu)案件的核心目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查得不好，很可能導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法獲取，收購(gòu)的資產(chǎn)無(wú)法投入使用，各種各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬不清，可能導(dǎo)致今后的訴訟和糾紛，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)而言，可能導(dǎo)致反壟斷問(wèn)題，使整個(gè)并購(gòu)失敗，影響最終的架構(gòu)。
專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：目標(biāo)公司所享有的專利權(quán)狀況、目標(biāo)公司所享有專利權(quán)的價(jià)值、目標(biāo)公司現(xiàn)有及可能涉入的專利訴訟、目標(biāo)公司是否已經(jīng)將其專利權(quán)實(shí)施他人許可、改制或并購(gòu)后是否會(huì)影響目標(biāo)公司經(jīng)授權(quán)實(shí)施的專利權(quán)的繼續(xù)實(shí)施。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查的步驟上來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)掌握并購(gòu)目的，確定交易結(jié)構(gòu)，必須通過(guò)與投資方的討論了解并購(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域要達(dá)到的商業(yè)目的和計(jì)劃，從而清楚地掌握投資方希望獲得什么樣的資產(chǎn)和資產(chǎn)的使用方式，通過(guò)與目標(biāo)公司的談判和了解。
（2） 專利技術(shù)的價(jià)值評(píng)估
根據(jù)《專利資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)有專利資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法委托從事專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：
i. 轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；
ii. 國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位作為法人在變更或終止前需要對(duì)專利資產(chǎn)作價(jià)的；
iii. 以國(guó)有專利資產(chǎn)與外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的，或者許可外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的；
iv. 以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；
v. 需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
非國(guó)有專利資產(chǎn)因出資、轉(zhuǎn)讓等情形需要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
2.3.4 職務(wù)發(fā)明
（1） 為企業(yè)制定有關(guān)職務(wù)發(fā)明的管理制度
職務(wù)發(fā)明是指員工在執(zhí)行其單位的任務(wù)或者主要利用其單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。在公司與員工沒(méi)有特別約定的情況下，對(duì)于職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)權(quán)的歸屬，法律規(guī)定公司為專利申請(qǐng)權(quán)人，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該公司為專利權(quán)人。對(duì)于職務(wù)發(fā)明的范圍，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)專利管理制度中參照專利法相關(guān)規(guī)定予以明確規(guī)定。
（2） 發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的處理
2002年的《專利法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定了對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度，但并沒(méi)有規(guī)定非國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位對(duì)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人必須給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。從維護(hù)企業(yè)利益與激勵(lì)員工的角度考慮，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度。
2.4 代理專利行政維權(quán)
2.4.1 受案機(jī)關(guān)
對(duì)于專利侵權(quán)案件，專利權(quán)人可以請(qǐng)求專利主管部門進(jìn)行處理。專利主管部門在進(jìn)行處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)提起行政訴訟。但侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，專利主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)于假冒專利行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向?qū)＠鞴懿块T進(jìn)行投訴，要求專利主管部門進(jìn)行查處。
2.4.2 需準(zhǔn)備的材料
（1） 專利侵權(quán)案件
i. 行政處理請(qǐng)求書；
ii. 專利證書；
iii. 專利年費(fèi)繳費(fèi)證明；
iv. 被控侵權(quán)產(chǎn)品實(shí)物及購(gòu)買發(fā)票；
v. 技術(shù)分析報(bào)告；
vi. 被控侵權(quán)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（2） 假冒專利案件
i. 投訴書；
ii. 專利證書；
iii. 專利年費(fèi)繳費(fèi)證明；
iv. 被投訴人假冒專利的相關(guān)證據(jù)，包括實(shí)物產(chǎn)品、合同、產(chǎn)品的宣傳材料等。
2.4.3 注意事項(xiàng)
a）對(duì)于專利侵權(quán)糾紛案件的處理結(jié)果，當(dāng)事人如果對(duì)專利主管部門的行政處理不服，可以在法定期間內(nèi)向法院提起行政訴訟。
b）從程序上來(lái)說(shuō)，對(duì)于專利侵權(quán)糾紛，專利主管部門首先進(jìn)行調(diào)解程序，在當(dāng)事人不愿意參加調(diào)解或者不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的情況下，專利管理部門才進(jìn)行處理。
c）為了保證案件的受理，相關(guān)侵權(quán)品的購(gòu)買過(guò)程也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。
d） 行政管理機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理專利侵權(quán)的賠償糾紛。行政機(jī)關(guān)在作出侵權(quán)認(rèn)定后，可以應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)就賠償數(shù)額問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。
2.5 專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
2.5.1 辦理流程
（1） 注冊(cè)成為海關(guān)總署知識(shí)產(chǎn)權(quán)備