馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于學校體育場館向社會開放的意見

馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于學校體育場館向社會開放的意見
（馬政辦〔2009〕91號）
當涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為了充分發(fā)揮學校體育設施的功能，更好地滿足青少年學生和廣大群眾體育健身需求，促進我市精神文明建設，根據(jù)《公共文化體育設施條例》（國務院令第382號）、《全民健身條例》（國務院令第560號）和中共中央、國務院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就學校體育場館向社會開放提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“從實際出發(fā)，分類指導，穩(wěn)步推進”的原則，在維護校園環(huán)境、保證正常教學秩序的前提下，有序推進全市各級各類學校體育場館向社會開放，努力滿足群眾對體育活動和健康鍛煉的基本需求。
二、工作目標
通過全面有序推進學校體育設施向社會開放，進一步加大體育資源的整合力度，逐步建立社區(qū)體育資源共享服務體系；通過學校與社區(qū)雙向參與、互動發(fā)展，使學校體育設施向社會開放制度化、管理規(guī)范化；通過推進學校體育設施與社會共享，提高體育資源利用效率，積極促進和諧社區(qū)建設。
三、組織領(lǐng)導
為確保學校體育場館向社會開放工作廣泛深入、有序順利開展，成立市學校體育場館向社會開放工作領(lǐng)導小組，研究制定促進學校體育場館向社會開放實施工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決實施工作中有關(guān)重要問題，對各區(qū)、各部門工作實施情況進行督促檢查。
四、開放辦法
（一）開放范圍：全市大學、高專（高職）、中專（技校）及中小學校（含民辦中學）所屬的體育設施。各校根據(jù)自身條件，在確保學校教育教學秩序不受影響、確保活動安全的前提下，逐步分類開放。
（二）開放時間：原則上確定為雙休日、國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間。在不影響教育教學和社區(qū)居民正常生活的前提下，提倡有開放條件的學校利用早、晚時間向社區(qū)居民開放，積極為市民健身活動提供便利。
（三）開放對象：青少年學生、社區(qū)居民。社區(qū)居民需持有效身份證明和居住證明到所在社區(qū)辦理健身卡；單位、社會團體需要集體前往學校場館參加健身或比賽的，經(jīng)學校同意后，方可在約定的時間段里開展活動。
（四）開放項目：學校的室外籃球場、足球場、田徑跑道等體育鍛煉場所免費向社區(qū)居民開放；通過委托社會化管理的體育場館和學校的室內(nèi)體育設施可有償向社區(qū)居民開放。
五、保障措施
市教育局負責制訂《學校體育場館向社會開放管理辦法》、《學校體育場館向社會開放工作檢查評估細則》等相關(guān)文件，指導開放學校制訂實施細則；督促各校加強安全管理，將開放工作納入年度考核的內(nèi)容；定期組織開放學校交流經(jīng)驗、總結(jié)教訓、改進管理，更好地為廣大市民服務。
市體育局負責向上級主管部門爭取支持，根據(jù)具體情況為開放學校投入、配備體育器材；會同市教育局做好學校體育場館向社會開放的檢查評估和考核工作。
市公安局負責加強對學校體育場館向社會開放的治安保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)、督促開放學校所在地派出所到開放學校巡視，加強開放場館、設施的治安管理，制定應急預案、處理開放場館出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保學校體育場館向社會開放安全。
市民政局負責組織社區(qū)參與學校體育場館向社會開放工作，會同市教育局制作發(fā)放居民出入學校健身卡，明確參與健身人員享有的權(quán)利和必須履行的義務；社區(qū)要積極配合學校加強管理，教育居民愛護學校體育設施和環(huán)境衛(wèi)生、遵紀守法、注意人身安全，積極參與調(diào)解相關(guān)糾紛。
市財政局負責籌集必要經(jīng)費的投入，主要用于學校體育場館維護保養(yǎng)、運動器材修理更新、水電等消耗及因場館開放而增加的管理費用。根據(jù)我市學校實際情況，每年確保用于學校體育場館開放保障資金200萬：其中，從體育彩票專項經(jīng)費中安排50萬元；其余按照財政供給渠道，市區(qū)財政每年補助開放學校每校1萬元，并列入年度財政預算。市財政每年安排10萬元作為年度表彰經(jīng)費，對開放工作成績突出的學校予以獎勵。
市物價局負責核定學校室內(nèi)體育場館（游泳池及部分室內(nèi)場館等）向社會開放的收費項目和標準，加強檢查、監(jiān)管，規(guī)范收費行為。收取的費用主要用于支付學校體育場館的水電、管理等費用支出。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強學校體育場館向社會開放工作的領(lǐng)導。各區(qū)、各部門要充分認識學校體育場館向社會開放的現(xiàn)實意義，成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定操作性強的學校體育場館向社會開放方案，明確工作職責、任務、目標和要求。
（二）加強宣傳，共同營造全民健身、和諧相融的良好社會氛圍。 要充分發(fā)揮市內(nèi)各媒體的作用，廣泛宣傳學校體育場館向社會開放工作，營造政府推動、學校和社區(qū)互動、青少年和社區(qū)居民共同參與、新聞輿論正確引導監(jiān)督、全社會關(guān)心和支持的良好環(huán)境。引導社區(qū)居民、廣大青少年了解科學健身知識，明確權(quán)利和義務，自覺愛護學校財物，維護學校教學秩序，促進學校教育功能的延伸。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索有利于學校體育場館開放的工作機制。充分發(fā)揮各級政府的主導作用，體育、教育、公安、民政、財政、物價等部門切實履行職能，加強協(xié)作，建立運轉(zhuǎn)順暢、管理流暢的工作系統(tǒng)。逐步完善學校體育場館對外開放的管理機制、運行機制和保障機制，保障學校體育場館向社會開放工作順利開展。
（四）落實責任，強化對學校體育場館向社會開放工作的考核。要建立和完善各項考核制度，制定學校體育場館向社會開放工作方案，明確工作進度、工作要求、工作目標和考核辦法，將任務和責任落實到各部門、各學校。要切實抓好考核工作，由市教育局和市體育局牽頭，每年進行一次檢查，對開放工作做得好的學校表彰獎勵，對開放工作不力的學校予以通報批評。
附件：市學校體育場館向社會開放工作領(lǐng)導小組成員名單
二????九年十二月九日
附件：
市學校體育場館向社會開放工作
領(lǐng)導小組成員名單
組 長：
陳蘇漢 市政府
副組長：
劉 序 市政府
萬亞平 市教育局
康文彬 市體育局
成 員：
汪昌斌 市教育局
謝儒華 市公安局
許 建 市民政局
吳 斌 市財政局
吳 玲 市體育局
徐澤寶 市物價局
陳 剛 花山區(qū)政府
曹化根 雨山區(qū)政府
賀應旭 金家莊區(qū)政府
領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局，汪昌斌兼辦公室主任。