遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
（遼政發(fā)〔2013〕29號(hào)）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不斷發(fā)展，在完善投資環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口、帶動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升口岸服務(wù)水平等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕58號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合理布局、發(fā)揮功能，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有效整合資源、繼續(xù)完善功能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)水平，促進(jìn)我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展，更好地服務(wù)于全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，形成布局合理、管理規(guī)范、通關(guān)便捷、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、績(jī)效突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為拉動(dòng)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。
二、科學(xué)規(guī)劃布局
從促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略高度，結(jié)合沿海一線和沈陽中部城市群以及東北地區(qū)廣闊的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，準(zhǔn)確定位和科學(xué)布局我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
（一）以大連大窯灣保稅港區(qū)為中心，積極推進(jìn)大連現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合理利用港口資源，發(fā)揮功能，提高效益。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹匾d體，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固大連市在沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭地位。
（二）以沈陽綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，完善沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)利用外資、外貿(mào)出口和物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
（三）積極推進(jìn)大連長(zhǎng)興島4平方公里綜合保稅區(qū)的申辦工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)有所突破。
（四）結(jié)合丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)調(diào)整區(qū)位和丹東港的發(fā)展，結(jié)合中朝合作開發(fā)黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)以及東北東部腹地資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取賦予調(diào)整區(qū)位后的丹東邊境合作區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能。
（五）以營(yíng)口保稅物流中心為基礎(chǔ)，以營(yíng)口港為依托，積極推進(jìn)將營(yíng)口保稅物流中心升級(jí)為綜合保稅區(qū)，完善以營(yíng)口港為中心的保稅物流功能，促進(jìn)營(yíng)口臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升營(yíng)口地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）錦州、葫蘆島、盤錦等沿海城市作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，充分做好市場(chǎng)需求調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極論證，探索適合本地區(qū)的海關(guān)監(jiān)管方式。要利用好現(xiàn)有的保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所優(yōu)惠政策，建立保稅物流節(jié)點(diǎn)，積極培育和促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域體系建設(shè)，促進(jìn)遼西地區(qū)沿海和腹地加工貿(mào)易和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集，努力擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)體量，提升對(duì)外開放水平。
（七）積極推進(jìn)在具備保稅物流發(fā)展條件的地區(qū)以及大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立公用型保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。積極推進(jìn)在遼陽佟二堡地區(qū)設(shè)立保稅監(jiān)管場(chǎng)所，并積極創(chuàng)造條件升級(jí)為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造集競(jìng)拍、生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、展示、出口“一條龍”式皮草出口產(chǎn)業(yè)基地。
三、全面推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)和招商。積極引導(dǎo)技術(shù)水平高、增值含量大、帶動(dòng)配套能力強(qiáng)的大型企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步促進(jìn)形成“高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動(dòng)、集聚發(fā)展”的新格局。注重產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的加工貿(mào)易增量入?yún)^(qū)，即引導(dǎo)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)。注重以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，努力拓展新業(yè)務(wù)。注重利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，加大人力、物力、財(cái)力等政策支持，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)的深度融合，加速形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較多自主品牌、較高附加值和較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和保稅業(yè)務(wù)發(fā)展。注重海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)土地的使用效能，嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目審核，避免土地資源的閑置和浪費(fèi)。
四、鼓勵(lì)和支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域拓展業(yè)務(wù)
大連保稅港區(qū)、沈陽綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，要結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)拓展的突破口，努力開拓新型業(yè)務(wù)，促進(jìn)我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等多元化方向發(fā)展。
（一）大連大窯灣保稅港區(qū)要加速國(guó)際物流體系建設(shè)，推廣現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。加速推進(jìn)進(jìn)口原料和產(chǎn)成品分撥配送基地建設(shè)；加速冷鏈物流中心建設(shè)，推進(jìn)冷藏中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；加速推進(jìn)研發(fā)與維修中心、大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)；加速申請(qǐng)和開拓啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)、方便旗（船籍制度）、融資租賃業(yè)務(wù)、汽車轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)以及離岸金融業(yè)務(wù)等新型業(yè)務(wù)和政策。積極爭(zhēng)取以黃大豆2號(hào)、礦產(chǎn)品為代表的期貨保值交割業(yè)務(wù)有所突破。
（二）大連保稅區(qū)要針對(duì)長(zhǎng)期存在的內(nèi)外貿(mào)混雜的結(jié)構(gòu)性矛盾，加速實(shí)施圍網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)工作，推行網(wǎng)中網(wǎng)分區(qū)管理模式。在做好保稅業(yè)務(wù)的同時(shí)，緊緊依托大連新市區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際和特色突出的產(chǎn)業(yè)。
（三）大連出口加工區(qū)A區(qū)要在縮網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，努力完善功能、提升水平。積極促進(jìn)園區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，延長(zhǎng)增值鏈條，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，使其成為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。
（四）大連出口加工區(qū)B區(qū)要把握機(jī)遇，努力進(jìn)取，重點(diǎn)在英特爾項(xiàng)目的上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫。積極推進(jìn)英特爾二期封裝項(xiàng)目等一攬子協(xié)議項(xiàng)下的項(xiàng)目落地進(jìn)程；積極推進(jìn)日韓等同類型重大項(xiàng)目入駐園區(qū)；積極推進(jìn)國(guó)際物流、配套企業(yè)入駐。
（五）沈陽綜合保稅區(qū)遼中、渾南兩個(gè)區(qū)塊要落實(shí)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)“資源共享、錯(cuò)位布局、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊圍繞利用外資、擴(kuò)大進(jìn)出口兩大主題，依托沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廣闊的東北腹地資源，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)商品為突破口，精選保稅業(yè)務(wù)充分的國(guó)際跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)入駐，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集。其中，遼中區(qū)塊要利用空間優(yōu)勢(shì)，注重吸引大型物流企業(yè)和裝備制造業(yè)企業(yè)入駐，注重開拓大宗進(jìn)口商品業(yè)務(wù)以及大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)開拓。渾南區(qū)塊要利用地處沈陽高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和毗鄰沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)的空港優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展電子信息等高科技、高附加值的制造業(yè)和航空物流產(chǎn)業(yè)。
（六）申辦中的長(zhǎng)興島綜合保稅區(qū)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)在船舶加工、保稅物流、保稅展示、交易平臺(tái)以及石油化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上有所突破。
五、全面推進(jìn)和實(shí)施通關(guān)便利化
（一）改進(jìn)通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。以“直通關(guān)”方式取代區(qū)港聯(lián)動(dòng)，企業(yè)可以在特殊區(qū)域內(nèi)申報(bào)進(jìn)出口，安排貨物在特殊區(qū)域與口岸間自由運(yùn)輸，節(jié)省企業(yè)通關(guān)時(shí)間和作業(yè)成本。對(duì)資質(zhì)好、信譽(yù)好的企業(yè)實(shí)行“車船直取”，企業(yè)可在進(jìn)口貨物未抵達(dá)港口前，提前向海關(guān)傳輸艙單信息進(jìn)行申報(bào)放行，待貨物抵達(dá)后直接從船上提取貨物。對(duì)除按照國(guó)家規(guī)定不允許辦理轉(zhuǎn)關(guān)的貨物以外，全部實(shí)行“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。
（二）在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施關(guān)、檢通關(guān)作業(yè)的“無紙化”改革。加強(qiáng)關(guān)、檢協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行“三個(gè)一”工程，努力提升通關(guān)便利化水平，提高監(jiān)管效能。
（三）積極推進(jìn)和深化“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)改革，將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到1年內(nèi)無走私違規(guī)行為、資信良好的生產(chǎn)型出口企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)好7×24小時(shí)全天候預(yù)約通關(guān)制度。推進(jìn)實(shí)施“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”等通關(guān)制度。對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)出口貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口直通放行，報(bào)關(guān)地海關(guān)憑產(chǎn)地（或目的地）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的通關(guān)單直接放行。
（四）積極開展預(yù)審核、預(yù)確定、預(yù)歸類等工作，便利企業(yè)通關(guān)。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，貨物進(jìn)口地海關(guān)在貨物實(shí)際申報(bào)進(jìn)口前對(duì)其完稅價(jià)格進(jìn)行審核，實(shí)際申報(bào)進(jìn)口時(shí)，按照預(yù)審價(jià)確定的完稅價(jià)格計(jì)征稅款。在貨物實(shí)際進(jìn)口前，海關(guān)對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地預(yù)先進(jìn)行確定。按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定以企業(yè)或商品為單元，對(duì)擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先確定商品歸類，并出具“進(jìn)出口商品預(yù)歸類意見書”。
（五）對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物以及自用辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)從境外以直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式進(jìn)入出口加工區(qū)的區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的應(yīng)檢貨物（廢物原料除外）免予實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)；區(qū)內(nèi)企業(yè)在出口加工區(qū)內(nèi)自用的辦公和生活消費(fèi)用品，免予實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。
（六）積極推進(jìn)遼寧電子口岸平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化電子信息在通關(guān)便利化方面的作用，進(jìn)一步做好遼寧電子口岸平臺(tái)，盡快形成遼寧電子口岸平臺(tái)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遼寧全域信息共享。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施“六關(guān)四檢”全面合作機(jī)制，尋求跨區(qū)域口岸部門協(xié)同配合，推進(jìn)東北區(qū)域電子口岸建設(shè)，全面提升東北經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口貨物、出入境人員物品的監(jiān)管效能和通關(guān)效率。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各級(jí)政府要健全海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域綜合管理工作機(jī)制，明確責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作。各市要做好本地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能需求調(diào)查、特殊功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)配套以及招商引資工作，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展提供保障。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的協(xié)作與配合。各級(jí)政府要建立與海關(guān)、商檢、口岸等職能部門協(xié)商配合機(jī)制，確定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展方向，制定規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局；省外經(jīng)貿(mào)廳要在與沈陽海關(guān)、大連海關(guān)已建立緊密型聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，與商品檢驗(yàn)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)同配合，針對(duì)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申報(bào)、審批、封關(guān)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、商品檢驗(yàn)等事項(xiàng)互通信息，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行分類業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題和存在的困難。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門之間的合作。要以創(chuàng)新監(jiān)管模式，降低運(yùn)行費(fèi)用，提升服務(wù)水平，推進(jìn)實(shí)施投資貿(mào)易便利化為目標(biāo)，加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫以及口岸服務(wù)部門的協(xié)作與配合，努力實(shí)現(xiàn)資源信息共享，監(jiān)管與服務(wù)并舉，營(yíng)造和諧、健康、高效的海關(guān)監(jiān)管環(huán)境。
（四）合力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域拓展業(yè)務(wù)。各級(jí)政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸等部門，要積極為我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展新型業(yè)務(wù)尋找突破口，并結(jié)合自身的職能，為拓展新業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)、支持和參與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的招商引資工作，共同促進(jìn)我省的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等多元化方向發(fā)展。
（五）實(shí)施對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的綜合考核。進(jìn)一步完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)制定考核目標(biāo)，按照《遼寧省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域考核辦法》，對(duì)全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┠甓瓤己??？己酥械牧炕笜?biāo)要高于同期當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)指標(biāo)的平均增幅。通過分類和量化考核，總結(jié)、推廣先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題。對(duì)在對(duì)外貿(mào)易、利用外資、重大項(xiàng)目落地、開拓新業(yè)務(wù)等方面表現(xiàn)突出的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及在監(jiān)管措施改進(jìn)、便利化服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的監(jiān)管、服務(wù)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合考核情況，按照國(guó)發(fā)〔2012〕58號(hào)文件要求，實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的退出機(jī)制。
（六）擴(kuò)大對(duì)內(nèi)宣傳和人才培訓(xùn)工作。要通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推介會(huì)、政策宣講會(huì)等多種方式，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、物流企業(yè)等對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主要模式、政策體系、運(yùn)作體系的認(rèn)知水平，深入理解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)配套環(huán)境建設(shè)等方面的積極作用，用好用足海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸等部門要采取靈活多樣的方式，加大培訓(xùn)工作力度，打造一支懂政策、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。?おおおお?
遼寧省人民政府
2013年9月30日