遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則(試行)

遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則（試行）
（中共遼寧省委員會 2016年）
第一章 總則
第一條 為確保全省各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》以及《中共遼寧省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》等規(guī)定，結合工作實際，制定本實施細則。
第二條 黨組織履行全面從嚴治黨主體責任，應貫徹落實黨中央、中央紀委和省委關于全面從嚴治黨的部署，按照“三嚴三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅持把全面從嚴治黨與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設統(tǒng)籌推進。應圍繞加強領導、選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題，管好班子、帶好隊伍、當好廉潔從政的表率，以厘清責任邊界、落實責任內容、強化責任擔當、規(guī)范責任考核、嚴肅責任追究為重點，構建主責清晰、履責到位、追責嚴格的落實體系，著力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興提供堅強有力保證。
第三條 全面從嚴治黨主體責任包括領導班子責任、領導班子主要負責人責任、領導班子其他成員責任、黨的工作部門責任以及紀檢監(jiān)察機關責任等。領導班子對履行主體責任負全面領導責任；領導班子主要負責人對履行主體責任負第一責任人責任；領導班子其他成員對履行分管領域主體責任負主要領導責任；各工作部門作為履行主體責任的重要職能部門，應按照黨組織統(tǒng)一部署和要求，認真抓好職責范圍內全面從嚴治黨工作；人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組應結合自身實際健全完善主體責任具體內容，并認真抓好落實。
第四條 黨組織應建立健全由辦公、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法委等相關部門和紀檢監(jiān)察機關組成的履行全面從嚴治黨主體責任領導小組，黨組織主要負責人牽頭，一名副職分管，領導小組辦公室設在組織部門（各直屬部門和單位的領導小組辦公室可設在機關黨委）。應明確職責任務，加強人員力量，組織協(xié)調和督促各職能部門履職盡責，確保全面從嚴治黨各項任務落實。
第五條 本細則所稱黨組織是指全省各級各類黨組織，包括省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨委；企業(yè)、高校、醫(yī)院等企事業(yè)單位黨委；黨委批準設立的黨組；黨委派出黨工委；以及人民團體等組織、機構內設的黨組織。
第二章 主體責任
第六條 領導班子責任：
（一）每年年初研究制定全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，搞好年度任務和責任分解，明確領導班子成員分工，并作出安排部署。每半年至少專題分析研究一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢。遇有重大問題或上級安排的重要工作，及時研究部署。
（二）每半年聽取領導班子成員履行主體責任情況匯報；聽取下級黨組織履行主體責任情況匯報；聽取紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任情況匯報。每年聽取履行主體責任檢查考核情況匯報；聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組履行主體責任情況匯報。
（三）嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，深化干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善干部選拔任用程序、綜合考核評價指標體系，實行干部選拔任用工作全程紀實制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
（四）繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺踐行黨的群眾路線，落實“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定，馳而不息糾正“四風”，整治“庸懶散奢”、“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時約談、誡勉糾正，問題嚴重的及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關報告。
（五）落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪和信訪聯(lián)席會議制度。受理群眾信訪舉報，集中排查解決損害群眾利益典型信訪案件工作，解決發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、與民爭利、以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等各類不正之風和腐敗問題，切實維護群眾利益。
（六）組織開展經常性的黨性黨風黨紀教育，開展先進典型示范教育和反面典型警示教育，加強廉政文化建設，強化宗旨意識、廉政意識和法紀意識，培育清正廉潔的價值理念。
（七）嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法規(guī)制度，加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使咬耳扯袖和紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，嚴重違紀重處分和作出重大職務調整成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)，抓早抓小，動輒則咎。
（八）研究和加強農村、社區(qū)、國有企業(yè)和學校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位黨風廉政建設，強化非公有制經濟組織和社會組織防治腐敗工作。
（九）管轄范圍發(fā)生違紀違法案件、重大責任事故，或被上級通報批評、被新聞媒體曝光、發(fā)生群體上訪事件等造成負面影響的問題，及時召開領導班子會議剖析反思，查找問題原因，制定整改措施，建章立制，堵塞漏洞，積極回應社會關切，消除不良影響。
（十）健全完善領導班子議事規(guī)則和重大事項決策程序，實行重要情況報告、決策全程記錄、終身負責制度。堅持研究“三重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）等重要事項，同步跟進相應的廉政風險防控措施，落實監(jiān)督檢查責任人；堅持重大民生事項先調研論證、先征求意見、先風險評估；堅持對非涉國家秘密事項公開決策過程、決策執(zhí)行、決策結果，保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
（十一）推進簡政放權，實行黨組織職權清單、行政權力清單、黨務公開、政務公開等制度，完善行政權力運行制度、公共資源交易、行政績效管理、行政權力電子監(jiān)察、民意訴求反饋“五大系統(tǒng)”功能，規(guī)范權力運行流程，分類排查廉政風險，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。
（十二）加強對黨內監(jiān)督工作的領導，落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等黨內監(jiān)督各項制度。主動接受和鼓勵同級紀檢監(jiān)察機關對本級領導班子及成員的監(jiān)督。
（十三）領導和推進紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè)，深化轉職能、轉方式、轉作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。重大案件及時研究，重大問題及時解決，重要情況及時聽取匯報，做到有案必查、有腐必懲。健全和發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，建立和完善案件信息查詢平臺，推進紀檢監(jiān)察體制改革，強化紀檢監(jiān)察機關力量配備，重視紀檢監(jiān)察隊伍建設，關心紀檢監(jiān)察干部成長。
（十四）貫徹執(zhí)行《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，加強和改進巡視工作。省委常委會每年專題研究巡視工作不少于一次，解決巡視工作遇到的問題；適時聽取每輪巡視綜合情況匯報，研究決定巡視成果運用。省委巡視工作領導小組每年研究提出年度巡視計劃和階段性任務安排。巡視組適時開展巡視監(jiān)督工作，形成專題報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和線索及時移交紀檢監(jiān)察機關、組織部門及相關單位優(yōu)先辦理，及時向被巡視單位反饋并督促落實整改措施。
（十五）每年第一季度組織成立由領導班子成員帶隊的檢查組，對下一級黨組織履行上一年度主體責任情況進行全面檢查考核。應制定具體方案，堅持問題導向，對被檢查黨組織存在的問題提出明確整改意見，在適當范圍內通報檢查考核結果，并重視結果運用。
（十六）黨組織每年1月31日前和7月31日前，分別向上一級黨組織和紀檢監(jiān)察機關書面報告履行全面從嚴治黨主體責任情況，并及時就重要問題請示報告。
第七條 領導班子主要負責人責任：
（一）帶頭學習貫徹黨中央、中央紀委以及上級黨委和紀檢監(jiān)察機關關于全面從嚴治黨工作部署和要求，做好學習傳達、研究謀劃、動員部署、責任分解、督辦落實、責任追究等組織領導工作。
（二）實行“簽字背書”制度，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署、責任分工、推進落實以及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料把關審簽，提出明確意見。
（三）涉及人事、財經、資源等重要權力運行問題、黨務政務公開問題、紀檢監(jiān)察體制改革問題、群眾反映強烈突出問題等，親自過問把關，認真組織研究解決。尤其是堅持黨管干部原則，嚴格落實干部選任的原則、程序、紀律等要求，發(fā)揮領導和把關作用，確保選好人、用對人。
（四）對全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作計劃部署、重要問題的研究分析、考核評價及結果運用等重點環(huán)節(jié)，親自協(xié)調督促。對發(fā)現(xiàn)的不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題，明確指出，堅決糾正。
（五）親自處理重大群眾來信來訪事件，對上級紀檢監(jiān)察機關交辦和同級紀檢監(jiān)察機關查辦的大案要案，親自督辦。每年親自交辦一定數(shù)量的紀律審查案件或問題。
（六）每年不少于兩次主持召開領導班子專題會議，分析研判全面從嚴治黨工作形勢，研究部署和落實相關工作；每年至少開展一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研，了解和把握熱點難點問題以及重點工作推進等情況，并形成調研報告；每年向紀檢監(jiān)察機關和有關部門部署一定數(shù)量的全面從嚴治黨研究題目；每年至少講一次廉政黨課。
（七）嚴管班子、嚴帶隊伍，對班子成員和下一級領導班子主要負責人實行嚴格教育管理監(jiān)督，及時了解掌握思想、工作動態(tài)和干部群眾的評價反映，督促班子成員廉潔從政，發(fā)現(xiàn)班子成員的違紀違法問題，及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關報告。
（八）每年圍繞全面從嚴治黨、黨風廉政建設主題同班子成員、下一級領導班子主要負責人至少談話一次，督促履職盡責，抓好主體責任落實。對發(fā)現(xiàn)班子成員苗頭性、傾向性問題時，抓早抓小，及時約談提醒；對下一級黨組織落實主體責任不力、主體責任檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、民主測評滿意度較低的，及時約談其主要負責人，提出具體整改意見。約談班子成員及下一級領導班子主要負責人時應有適當工作記錄。對不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，嚴肅追究責任。
（九）貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避，以及不直接分管人事、財務、物資采購、工程建設項目等制度。嚴格黨內組織生活，定期組織召開領導班子民主生活會，參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。
（十）模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺踐行黨的群眾路線，帶頭落實“三嚴三實”要求，帶頭執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定，帶頭接受和支持同級紀檢監(jiān)察機關、群眾等的監(jiān)督，管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。
（十一）每年帶頭如實向上級組織部門報告?zhèn)€人有關事項，按規(guī)定及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告婚喪喜慶等有關事項。
（十二）每年按規(guī)定向上級或本級黨組織全委會報告黨組織履行主體責任和本人履行第一責任人責任等情況。
第八條 領導班子其他成員責任：
（一）學習貫徹黨中央、中央紀委以及上級黨委和紀檢監(jiān)察機關關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作部署和要求，立足自身職責，協(xié)助班子主要負責人履行主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，自覺把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務工作，同步推進落實。
（二）實行“簽字背書”制度，對分管部門和單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作的安排部署、責任分工、推進落實以及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料把關審簽，提出明確意見。
（三）經常檢查分析分管部門和單位全面從嚴治黨主體責任落實、黨風政風建設、規(guī)章制度執(zhí)行等情況，研究、推動建立健全各項規(guī)章制度。
（四）研究安排分管部門和單位重點工作和重大事項，尤其是涉及選人用人、公共資源交易、大額資金和專項資金使用等事項，嚴格執(zhí)行相關法規(guī)制度，同時跟進相應廉政風險防控措施。
（五）每年至少與分管部門和單位的領導班子成員談話一次，及時了解掌握主體責任落實情況和黨員干部廉政情況，提出廉政要求。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時約談提醒，并有適當記錄。
（六）每年至少開展一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研。針對分管部門和單位的熱點難點問題、重點工作推進等情況深入調研，形成調研報告，推進工作。每年在分管領域范圍至少講一次廉政黨課。
（七）嚴格黨內組織生活，積極參加領導班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，結合工作分工，嚴格對照檢查，深入開展批評和自我批評。
（八）模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺踐行黨的群眾路線，落實“三嚴三實”要求，執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定，主動接受同級紀檢監(jiān)察機關、群眾等的監(jiān)督，管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。
（九）每年如實向上級組織部門報告?zhèn)€人有關事項，按規(guī)定及時向領導班子主要負責人和紀檢監(jiān)察機關報告婚喪喜慶等有關事項。
（十）每年年底前向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察機關書面報告履行主體責任情況。
第九條 黨組織辦公廳（室）責任：
（一）協(xié)助黨組織領導班子和主要負責人履行主體責任，配合起草黨組織履行主體責任情況的工作報告。
（二）協(xié)調配合落實黨組織領導班子和主要負責人交辦的全面從嚴治黨、黨風廉政建設方面的有關事項。
（三）貫徹落實黨組織全委會、常委會有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作部署和要求，并加強督促檢查。
（四）協(xié)助組織安排履行全面從嚴治黨主體責任的重要活動和重要會議，協(xié)調有關事項。
（五）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十條 組織部門責任：
（一）履行黨組織全面從嚴治黨主體責任領導小組辦公室職責，負責落實主體責任的日常工作和綜合協(xié)調。
（二）嚴明組織人事紀律，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，調整使用干部充分征求紀檢監(jiān)察機關意見，堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。
（三）嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，強化領導干部問責工作，及時向黨組織提出調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部的意見。
（四）監(jiān)督執(zhí)行黨內政治生活的有關規(guī)定，指導開好領導班子民主生活會。負責對黨員干部的日常管理監(jiān)督，及時了解所管理干部的思想、工作、生活狀況，提出加強監(jiān)督管理意見。
（五）負責對黨員進行黨性黨風黨紀教育，發(fā)揮黨校陣地作用，指導督促黨校進一步加強對黨員干部全面從嚴治黨、黨風廉政建設的教育培訓工作。會同紀檢監(jiān)察機關組織安排對新提拔領導干部進行全面從嚴治黨專題培訓；舉辦落實主體責任專題講座。
（六）負責領導干部個人有關事項報告工作，開展抽查核實，對違反規(guī)定的干部提出處理意見。
（七）受理反映領導干部政治、思想、作風、廉潔自律及選人用人方面的問題，做好調查核實工作，及時向黨組織報告黨員領導干部違紀違法問題線索并移送紀檢監(jiān)察機關。
（八）將履行全面從嚴治黨主體責任考核工作納入年度考核重要內容，組織實施并加強考核結果運用。
（九）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十一條 宣傳部門責任：
（一）加強理論武裝，推動黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，筑牢拒腐防變的思想理論基礎。加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，增強黨員干部加強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。
（二）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，推動黨組織切實把意識形態(tài)工作作為黨的建設、政權建設和黨風廉政建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。
（三）把全面從嚴治黨、黨風廉政建設的宣傳教育納入黨委宣傳思想文化工作的總體部署，列入年度工作要點。
（四）把全面從嚴治黨、黨風廉政建設作為黨委中心組學習的重要內容，做好相關學習服務工作。
（五）把握正確輿論導向，宣傳黨組織加強全面從嚴治黨的決策部署、進展成效和正反典型，做好相關熱點、敏感問題的輿論引導工作，及時回應社會關切。
（六）扶持廉政文化精品創(chuàng)作，宣傳廉潔理念，推進廉政文化建設，形成良好政治生態(tài)、文化生態(tài)和價值導向。
（七）充分利用新興媒體推動全面從嚴治黨，做好全面從嚴治黨相關輿情信息匯集、分析、研判、預警和處置工作。
（八）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十二條 統(tǒng)戰(zhàn)部門責任：
（一）密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員，加強對黨外人士的廉政教育，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員中的公職人員嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
（二）加強和改進黨外政協(xié)委員、黨外人大代表的推薦工作，完善相關機制，防止委員、代表產生過程中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。
（三）發(fā)揮黨外人士監(jiān)督作用，認真聽取黨外人士的意見建議，強化對權力運行的民主監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。
（四）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十三條 政法委責任：
（一）領導和督促加強政法系統(tǒng)全面從嚴治黨，研究制定把全面從嚴治黨、黨風廉政建設融入政法工作的具體措施，監(jiān)督政法部門領導班子履行主體責任。
（二）督促推進政法系統(tǒng)權力運行監(jiān)督制約機制建設。
（三）協(xié)調、配合紀檢監(jiān)察機關開展政法系統(tǒng)紀律審查工作，查處有關問題。
（四）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十四條 人大常委會黨組責任：
（一）把全面從嚴治黨要求融入人大立法、監(jiān)督、任免等工作，依法履行對政府、法院、檢察院的監(jiān)督職責，促進依法行政、公正司法。
（二）嚴格執(zhí)行常委會黨組會議、主任會議和常委會議議事規(guī)則，堅持民主集中制，規(guī)范決策程序。
（三）依法組織選舉和人事任免工作，防止在代表選舉、干部任免上出現(xiàn)不正之風和腐敗現(xiàn)象。
（四）加強對人大常委會組成人員和人大代表聯(lián)系群眾依法履職、廉潔自律等方面的教育、監(jiān)督和管理。
（五）組織聽取和匯總人大代表關于全面從嚴治黨的意見和建議，及時向同級黨委報告。
（六）全面從嚴治黨、黨風廉政建設中的重要問題、重要事項及時向同級黨委請示報告；每年年底將履行主體責任工作情況向同級黨委書面報告。
（七）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十五條 政府黨組責任：
（一）把全面從嚴治黨要求融入政府行政工作，納入重要議事日程，每年年初召開廉政工作會議進行全面部署。
（二）每半年分析一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗形勢，進一步完善措施，落實責任，抓好督促檢查。
（三）針對權力運行關節(jié)點、薄弱點、風險點，健全完善權責一致、依法用權、依規(guī)決策的權力運行機制，做到用制度管人、管權、管事、管錢。
（四）推行簡政放權，深化行政審批制度改革。全面建立政府及其部門權責清單、收費清單、監(jiān)管職責清單等并向社會公示，完善行政權力公開透明運行機制，接受社會監(jiān)督。
（五）開展經常性的法紀法規(guī)、廉政教育和廉政提醒工作，筑牢依法行政、拒腐防變思想基礎。
（六）依紀依法嚴厲查處各種以權謀私、權錢交易、失職瀆職、吃拿卡要、不作為慢作為亂作為等行為，防止行政權力變成謀私工具。
（七）全面從嚴治黨、黨風廉政建設中的重要問題、重要事項及時向同級黨委請示報告；每年年底將履行主體責任工作情況向同級黨委書面報告。
（八）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十六條 政協(xié)黨組責任：
（一）把全面從嚴治黨要求融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作，圍繞同級黨委中心工作和決策決定，組織委員建言獻策，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
（二）貫徹落實同級黨委全面從嚴治黨部署和要求，引導政協(xié)委員正確行使監(jiān)督職能，強化對權力運行的民主監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。
（三）建立健全全面從嚴治黨、黨風廉政建設相關制度，完善保障主體責任落實的措施，依據政協(xié)章程履行職能，按照干部選拔任用條例任免干部，防止工作中出現(xiàn)不正之風和腐敗現(xiàn)象。
（四）加強對委員遵守廉潔自律規(guī)定、遵紀守法等方面教育引導和監(jiān)督管理。
（五）組織聽取和匯總政協(xié)委員關于全面從嚴治黨的意見和建議，及時向同級黨委報告。
（六）全面從嚴治黨、黨風廉政建設中的重要問題、重要事項及時向同級黨委請示報告；每年年底將履行主體責任工作情況向同級黨委書面報告。
（七）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十七條 法院黨組責任：
（一）建立健全全面從嚴治黨、黨風廉政建設相關制度，不斷強化審判權力運行的制約監(jiān)督，通過審判執(zhí)行權運行機制改革，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制。
（二）加強作風建設，強化審務督查和司法巡查工作，整治審判活動中的冷硬橫推、吃拿卡要以及庸懶散奢等問題。
（三）規(guī)范法官和律師、法律工作者之間的關系，禁止不正當接觸和交往，避免出現(xiàn)利益輸送鏈條，防止發(fā)生裁判不公和利用職務便利獲得不當利益問題。
（四）嚴肅查處審判領域違紀和腐敗案件，強化責任追究，重點查處領導干部貪污受賄、權錢交易、失職瀆職等案件和審判、執(zhí)行人員徇私舞弊、枉法裁判、以權謀私案件。
（五）推進司法公開，將審判權運行的全過程置于案件當事人及人民群眾的直接監(jiān)督之下，防止暗箱操作。
（六）及時向紀檢監(jiān)察機關通報黨員干部的判決結果。
（七）全面從嚴治黨、黨風廉政建設中的重要問題、重要事項及時向上級黨組織請示報告；每年年底將履行主體責任工作情況向上級黨組織書面報告。
（八）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十八條 檢察院黨組責任：
（一）建立健全全面從嚴治黨、黨風廉政建設相關制度，不斷強化檢察權力運行的制約監(jiān)督，針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴、司法不公的重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善辦案責任制、案件評查和集中管理機制。
（二）加強作風建設，整治檢察活動中的冷硬橫推、吃拿卡要以及庸懶散奢等問題。
（三）加大職務犯罪案件查處力度，用活用好典型案例，豐富宣傳教育和預防職務犯罪工作內容。
（四）嚴肅查處內部人員執(zhí)法犯法、權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題和違反廉潔從檢若干規(guī)定案件，防止“燈下黑”。
（五）創(chuàng)新檢務督察方式，深化檢務公開，加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約，防止領導干部干預檢察活動、插手具體案件處理，防止內部人員違反規(guī)定過問案件，確保檢察權依法正確行使。
（六）及時向紀檢監(jiān)察機關移送黨員干部違紀問題線索。
（七）全面從嚴治黨、黨風廉政建設中的重要問題、重要事項及時向上級黨組織請示報告；每年年底將履行主體責任工作情況向上級黨組織書面報告。
（八）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第十九條 紀檢監(jiān)察機關責任：
（一）履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設監(jiān)督責任。
（二）協(xié)助同級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。適時向同級黨組織匯報上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，并提出具體貫徹落實意見。
（三）履行監(jiān)督下級黨組織及其領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任的職責。
（四）配合同級黨組織實行“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地區(qū)、部門和單位，既要追究當事人責任，又要追究領導責任。
（五）對落實主體責任不力的、需要追究黨紀政紀責任的，按照紀律審查的調查處理程序辦理；對落實主體責任不力的、需要給予組織處理的，會同組織人事部門按照有關權限和程序辦理。
（六）加強對下級黨組織實施責任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促下級黨組織予以糾正。
（七）帶頭抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的全面從嚴治黨主體責任落實，加強教育、監(jiān)督、管理，打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
（八）負責抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴治黨的綜合協(xié)調工作。
第三章 考核監(jiān)督與責任追究
第二十條 建立和完善履行全面從嚴治黨主體責任的檢查考核和評價制度，制定檢查考核工作細則，明確考核評價的內容、方法、程序和標準，建立健全組織考核評價體系。
第二十一條 黨組織應結合自身工作特點研究制定符合實際的主體責任清單；加強對領導班子和領導干部履行主體責任的日?？己嗽u價；將履行主體責任情況作為對領導班子和領導干部年度考核、績效考核的重要內容，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。
第二十二條 依托信訪、政風行風熱線、舉報窗口、民心網和紀檢監(jiān)察機關問題線索共享查處平臺等民意訴求渠道，建立領導班子及其成員特別是主要負責人監(jiān)管平臺，通過數(shù)據分析，對群眾信訪反映的問題和日常工作生活中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時約談、提醒糾正。
第二十三條 建立健全全面從嚴治黨情況社會評價機制，適時委托第三方通過民意測評、問卷調查等多種方式，動員和組織黨員、群眾有序參與，全面了解掌握社會各界和廣大人民群眾對黨組織履行主體責任情況的評價，在一定范圍內通報社會評價結果，增強各級領導班子和領導干部自覺接受社會監(jiān)督的意識。
第二十四條 省委巡視組和省轄市黨委設立的巡查機構應依照相關規(guī)定，把對黨組織及其班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況作為巡視、巡查的重要內容，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。
第二十五條 履行主體責任情況的檢查考核、監(jiān)督、評價工作由黨組織全面從嚴治黨主體責任領導小組辦公室統(tǒng)一組織實施。檢查考核工作每年至少進行一次。
第二十六條 實施責任追究應堅持實事求是、客觀公正、權責一致、有錯必究、追究與教育相結合的原則，嚴格區(qū)分責任主體的集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任、前任責任和現(xiàn)任責任。責任追究不受職務變化和任職期限的限制。
第二十七條 強化主體責任追究，對未能正確履行本細則所列責任條款，落實主體責任不力，具有下列情形之一的，予以責任追究：
（一）對上級黨組織部署的全面從嚴治黨工作落實不力。對上級交辦事項不傳達、不貫徹、不落實或拒不辦理的；對上級安排的檢查考核、專項治理等工作，不主動配合、不認真自查、不積極整改、被動應付的；對上級批辦、批轉的違紀違法案件或信訪問題應付拖延、不能及時調查處理的；對上級督辦事項或處理意見無正當理由，拒不落實的。
（二）職責范圍發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件。對全面從嚴治黨任務不分解、責任不明確、措施不得力，導致屢屢發(fā)生大案要案的；對全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作不檢查、問題不整改，導致發(fā)生大案要案的；對發(fā)生的違紀違法問題失職失察、不抓不管、聽之任之的。
（三）職責范圍組織渙散、紀律松弛、“四風”等問題突出。對因黨風廉政建設制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，造成組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的；對存在違反中央八項規(guī)定精神和違反紀律建設、作風建設等問題不抓不管、放任自流或職責范圍內明令禁止的不正之風未有效治理的；對損害群眾切身利益、社會反響強烈、帶有一定普遍性的問題治理不力的；對發(fā)生嚴重后果后故意隱瞞真相，不上報不查處的。
（四）管轄范圍發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞不報、壓案不查。對故意隱瞞發(fā)生的嚴重違紀違法問題，不按規(guī)定向上級黨組織、紀檢監(jiān)察機關報告，不查處的；對發(fā)生的嚴重違紀違法問題借故推遲、拖延查處或為有關責任人開脫、袒護甚至包庇的；對指使、縱容下屬阻撓、干擾，人為制造辦案障礙的。
（五）選人用人等其它方面主體責任落實存在問題。對違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響或嚴重后果的；對不按規(guī)定報告落實主體責任情況、對下級黨組織不認真落實主體責任的問題不及時糾正處理或責任追究不力的；對巡視、巡查發(fā)現(xiàn)問題整改不落實的；對黨風廉政建設制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀執(zhí)法機關提出整改建議仍不進行有效整改的；以及其他需要追究主體責任的情形。
第二十八條 加大主體責任追究力度，恰當合理運用責任追究方式：
（一）對領導班子未正確履行本細則所列責任條款，具有第二十七條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調整處理。
（二）對領導干部未正確履行本細則所列責任條款，具有第二十七條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
（三）責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
（四）被誡勉談話的領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)評先資格，六個月內不得提拔或者重用；受到責令辭職和因問責被免職處理的，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分的，按影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
（五）追究集體責任時，一般應同時追究班子主要負責人責任。集體研究決定事項，違反全面從嚴治黨、黨風廉政建設有關規(guī)定的，班子主要負責人和直接分管領導承擔主要的領導責任；參與決策的其他班子成員對決定事項同意或沒有明確反對的，也要承擔相應責任；提出明確反對意見的，不承擔責任。違規(guī)決定事項由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該班子成員個人責任。
第二十九條 建立健全啟動責任追究的工作程序，規(guī)范主體、提出、報批、調查、決定、實施等具體環(huán)節(jié)，完善相關配套機制，確保紀檢監(jiān)察機關和有關部門在黨組織全面從嚴治黨主體責任領導小組統(tǒng)一組織領導下，客觀公正地實施責任追究。
第四章 附則
第三十條 本細則由中共遼寧省委組織部商省紀律檢查委員會負責解釋。
第三十一條 本細則自印發(fā)之日起施行。