各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：為保證《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）的貫徹實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行...
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
為保證《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）的貫徹實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行政許可法＞的通知》（國發(fā)[2003]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》（國辦發(fā)[2003]99號）和全國貫徹實(shí)施行政許可法工作會議精神，現(xiàn)就財政部門貫徹落實(shí)行政許可法作如下安排：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳行政許可法
各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭學(xué)習(xí)行政許可法，并通過專題講座、報告會、座談會、知識競賽、編輯宣傳文章等多種形式組織好本單位的學(xué)習(xí)宣傳活動，使財政機(jī)關(guān)工作人員都能了解、掌握這部法律。
各級財政部門要在“四五”普法計劃中增加行政許可法的內(nèi)容，在財政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試復(fù)試、崗位培訓(xùn)中增加行政許可法的內(nèi)容。
各級財政部門要對從事行政許可清理和實(shí)施行政許可的工作人員集中進(jìn)行培訓(xùn)。
各級財政部門法制和干部教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)要具體組織好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
二、按照行政許可法的要求，進(jìn)一步做好財政行政審批事項(xiàng)的清理工作
各級財政部門要對照行政許可法的規(guī)定，對現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。對不符合行政許可法的規(guī)定設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出處理意見，確需保留的要說明理由。
待國務(wù)院批準(zhǔn)后，各地方財政部門應(yīng)對照財政部的行政許可項(xiàng)目，結(jié)合本地的實(shí)際情況，著手清理本級的行政許可事項(xiàng)，做好上下銜接工作。
在項(xiàng)目清理過程中，對于省級和省級以下各級政府規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批項(xiàng)目原則上都要取消；
對地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，要依照行政許可法和行政審批制度改革的原則做出處理。
對財政部及其各司局設(shè)定、由地方財政部門實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，各地應(yīng)按以下原則處理：
1.對由財政部內(nèi)設(shè)司局文件設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，一律取消；
2.對財政部部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的、國務(wù)院已決定取消的行政審批項(xiàng)目，個別因情況特殊確需要保留的，由有關(guān)地方制定地方性法規(guī)設(shè)定；對財政部部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的、目前保留的行政審批項(xiàng)目，在決定取消時應(yīng)與財政部充分協(xié)商后做出處理。
各地方財政部門的行政許可項(xiàng)目清理工作應(yīng)根據(jù)本級政府的部署按期完成。
三、抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作
財政部正在抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定，即：對與行政許可法規(guī)定不一致的，依照行政許可法規(guī)定予以修改或廢止；對確需制定法律、行政法規(guī)的，向國務(wù)院提出立法項(xiàng)目建議，依法上升為法律、行政法規(guī)。
地方各級財政部門也應(yīng)抓緊對行政許可規(guī)定的清理工作，將清理結(jié)果報本級政府并抄報財政部。
省級政府規(guī)章及規(guī)范性文件設(shè)定的財政行政許可事項(xiàng)，按省政府要求確需保留的，要及時起草有關(guān)地方性法規(guī)；與行政許可法有關(guān)規(guī)定相抵觸的，要抓緊修改。
凡與行政許可法規(guī)定相違背的、由財政部制定或財政部與其他部委聯(lián)合制定的財政行政許可規(guī)定，2004年7月1日起一律停止執(zhí)行。
各級財政部門對已公布保留的行政許可項(xiàng)目的條件、程序和期限等規(guī)定，待行政許可規(guī)定和實(shí)施機(jī)關(guān)清理確定后，按法定程序在媒體上分期公布。
四、依法清理行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
根據(jù)行政許可法第二十二條、二十三條、二十四條的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可權(quán)；沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。各級財政部門要嚴(yán)格依照行政許可法的規(guī)定，并根據(jù)國務(wù)院對行政審批項(xiàng)目處理決定，抓緊清理現(xiàn)行各類財政行政許可的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
1.對保留的行政許可事項(xiàng)，財政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)糾正，改為以財政機(jī)關(guān)名義實(shí)施。
2.法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)的組織實(shí)施財政行政許可的，應(yīng)當(dāng)糾正。
3.沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，財政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的，該財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回行政許可實(shí)施權(quán)。其中，確有必要委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，要制定相應(yīng)的法律、法規(guī)或者規(guī)章。
4.由于機(jī)構(gòu)改革和部門職責(zé)調(diào)整導(dǎo)致財政行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化的，按照新的部門職責(zé)分工，由履行該職責(zé)的部門實(shí)施行政許可。
清理后確定保留的財政行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)名單分別以國務(wù)院和地方人民政府公布為準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)配套制度的建設(shè)工作
各級財政部門應(yīng)按照行政許可法的要求，建立和完善下列制度：
1.統(tǒng)一受理財政行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)財政行政許可決定的制度；
2.受理、審查、聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見等財政行政許可事項(xiàng)的具體工作程序和制度；
3.財政行政許可事項(xiàng)的聽證制度；
4.實(shí)施財政行政許可的監(jiān)督檢查制度；
5.實(shí)施財政行政許可的過錯責(zé)任追究制度；
6.涉及財政行政許可的申訴、檢舉制度；
7.涉及財政行政許可規(guī)范性文件的備案審查制度。
各級財政：部門要在2004年7月1日前制定并予以公布上述各項(xiàng)制度。
六、加強(qiáng)對行政許可的制約監(jiān)督
各級財政部門要對保留的行政許可項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定加強(qiáng)制約監(jiān)督的措施和辦法。適時開展對行政許可實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對是否依法設(shè)定行政許可、實(shí)施主體是否合法、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的要堅決予以糾正。
各級財政部門應(yīng)按照《關(guān)于建立和完善財政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰案件統(tǒng)計報告制度的通知》（財法[2000]38號）的要求，對涉及財政行政許可的行政復(fù)議和行政訴訟案件定期進(jìn)行統(tǒng)計、分析，省級財政部門應(yīng)將本地區(qū)的統(tǒng)計分析情況上報財政部。
各級財政部門法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財政規(guī)范性文件的備案審查工作，發(fā)現(xiàn)與行政許可法不一致的，要依法做出處理。
七、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可收費(fèi)的法定原則
根據(jù)行政許可法第五十八條、第五十九條的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，各級財政部門在實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得收取任何費(fèi)用。各級財政部門所提供的行政許可申請書格式文本不得收費(fèi)。依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，要嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于嚴(yán)格按照行政許可法審批管理行政許可收費(fèi)的通知》（財綜[2004]2號）文件規(guī)定辦理。收費(fèi)收入必須按規(guī)定全額繳入國庫，納入部門預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。各級財政部門要加強(qiáng)預(yù)算編制管理和資金撥付工作，提高服務(wù)意識和工作效率，根據(jù)當(dāng)年批準(zhǔn)的預(yù)算和程序及時撥付資金，不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。
八、切實(shí)保障實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)
各級財政部門要對本級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的經(jīng)費(fèi)給予保障，防止將行政機(jī)關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)施行政許可收費(fèi)掛鉤。堅決杜絕行政機(jī)關(guān)通過實(shí)施行政許可違法收費(fèi)以解決辦公經(jīng)費(fèi)、人員福利等問題。
九、以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，加強(qiáng)財政法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法理財
行政許可法的頒布實(shí)施，對進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，具有十分重要的意義。各級財政部門要充分認(rèn)識做好新時期財政法制工作的重要性，把加強(qiáng)法制建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政、依法理財擺到財政工作的重要位置，列入重要議程。當(dāng)前，要通過實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步加強(qiáng)財政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，切實(shí)提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退?。財政法制工作機(jī)構(gòu)在這方面負(fù)有重要責(zé)任。各級財政部門應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步解決財政法制工作機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面的困難，充分發(fā)揮其協(xié)助本級財政部門辦理法制事項(xiàng)的參謀、助手作用。財政法制工作機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的素質(zhì)，積極履行好在依法行政方面的法律顧問的職責(zé)。
以上就是詢律網(wǎng)小編整理的財政部關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》通知的法律條文。如有法律上問題，可關(guān)注咨詢~
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