江蘇省國資委保密工作暫行規(guī)定

江蘇省國資委保密工作暫行規(guī)定
（蘇國資〔2014〕115號）
為做好我委保密工作，切實保證國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，結(jié)合我委實際，制定本規(guī)定。
一、組織機構(gòu)
我委保密工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責的原則。設立委保密委員會，由委分管領(lǐng)導擔任保密委員會主任，辦公室主要負責人擔任副主任，成員由各處室主要負責人組成。保密委員會日常工作由辦公室具體承擔，并接受省保密局的業(yè)務指導。各監(jiān)事會辦事處、各處室的保密工作，實行處長（主任）負責制，并指定內(nèi)勤人員擔任兼職保密員，負責本單位的保密工作。
二、保密范圍
凡關(guān)系到國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)、只限一定范圍人員知悉的事項和委機關(guān)內(nèi)部需保密的事項，均屬保密范圍。包括：
1.中共中央、國務院、省委、省政府及有關(guān)部門與我委往來的秘密文件、文稿、電報，尚未公布或不予公布的領(lǐng)導同志的講話、批示。
2.黨和國家領(lǐng)導人來江蘇視察工作的住地和外出活動的安排。
3.黨委會議、委務會議記錄、紀要以及本委尚未宣布的人事調(diào)動、晉級、任免、獎懲等事項。
4.文書、人事檔案和紀檢、監(jiān)察檔案。
5.各類印章、印信、證件；密碼機、專用電話機、保密計算機及有關(guān)密碼、線路圖紙、程序、資料。
6.其他需要保密的事項。
三、保密原則
1.嚴格遵守保密制度，不向無關(guān)人員泄露國家秘密。不該知道的秘密不看、不問、不記。
2.不隨意摘抄涉密文電，不在沒有加密措施的電話、通信中涉及秘密的內(nèi)容，不在普通電話、移動電話、明碼電報、普通郵局傳遞涉密事項。
3.不在涉外活動及公開發(fā)表的文章、著作中涉及國家秘密。
4.不在親屬、親友等無關(guān)人員面前談論國家秘密。
5.不在不利于保密的地方存放涉密文件、資料。
6.不攜帶密級材料探親、訪友和出入公共場所。
7.不私自拆閱他人經(jīng)管的文電、信件。
8.不經(jīng)允許不得進入機要室、檔案室等機要場所。不在機要場所接待來訪。
9.工作變動時，應將自己經(jīng)管的文件、資料移交清楚，保密筆記本送機要室保存或銷毀。
10.發(fā)現(xiàn)有泄密事件或泄密隱患要立即采取補救措施，并及時報告有關(guān)部門。
四、秘密等級的使用
秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種。我委制發(fā)的文件，有密級要求的，由承辦處室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按文件的內(nèi)容、性質(zhì)、用途、作用提出密級，經(jīng)辦公室審核，在文件左上角標明。密級確定后，由于情況變化和工作需要，經(jīng)委分管領(lǐng)導批準，報委保密委員會備案，可以升密、降密或解密。
五、秘密文件管理
1.秘密文件的收發(fā)、運轉(zhuǎn)、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，要嚴格登記、簽收手續(xù)。
2.嚴格控制國家秘密的知悉范圍。接觸絕密級文件的人員范圍，由委主要負責人確定；其他秘密文件，在規(guī)定的范圍內(nèi)傳閱和辦理。
3.絕密文件、資料和密碼電報，委領(lǐng)導由機要秘書送閱，并于當天收回機要室；監(jiān)事會主席、處室主要負責人及有關(guān)人員在機要室閱辦，不得帶出機要室。絕密級文件、資料和密碼電報，一般不得抄錄。如確因工作需要摘抄時，要經(jīng)委分管領(lǐng)導批準。摘抄時，必須在專用的摘抄本上摘記需要承辦的部分，不得全文抄錄。摘抄本要注意妥善保管，年底送機要室統(tǒng)一銷毀。
4.各監(jiān)事會、各處室收到有密級的文件，要指定專人負責登記、保管，并按規(guī)定傳閱和辦理。各監(jiān)事會、各處室辦理完畢的密件，要定期清理，退回機要室。記錄秘密事項，一律使用專用本，使用人員要妥善保管，年底送機要室統(tǒng)一銷毀。
5.一般不得攜帶密件出差或作為辦事證明。因工作需要，確需攜帶密件外出的，要嚴格履行批準手續(xù)，并采取安全防范措施。不得將秘密文件帶回家中閱辦。外出開會帶回的秘密文件、資料，應及時交機要室登記、保管。
6.有密級的文件、資料，除絕密和注明不準翻印的以外，經(jīng)委分管領(lǐng)導或辦公室主要負責人批準，可以翻印。翻印后應按機要文件管理。
7.秘密文件、資料的印制、復制，一般在委機關(guān)內(nèi)進行，并履行規(guī)定手續(xù)。如確需在外單位印制的，須經(jīng)委分管領(lǐng)導批準，到有《國家秘密載體復制許可證》的印刷、復制單位印制。
8.工作人員調(diào)動工作時，要按規(guī)定辦理文件、資料移交手續(xù)；離退休人員辦理離退休手續(xù)時，要交清自己經(jīng)管的內(nèi)部文件、資料、刊物、保密本等。
9.各監(jiān)事會、各處室認為無保存價值的秘密文件、資料（包括內(nèi)部材料）、保密本等，經(jīng)監(jiān)事會主席和處室主要負責人批準，由辦公室統(tǒng)一組織銷毀。
六、內(nèi)部資料管理
1.委機關(guān)內(nèi)部使用的，沒有密級標志的文件、資料等，屬于內(nèi)部資料。內(nèi)部資料應在文件、資料醒目處標明“內(nèi)部使用”、“內(nèi)部資料”等字樣。
2.各監(jiān)事會、各處室要嚴格對內(nèi)部資料的管理，做到專人保管，借閱須辦理登記手續(xù)，并限期歸還。內(nèi)部資料一般不得帶出委機關(guān)，如確需帶出，應事先經(jīng)監(jiān)事會主席、處室主要負責人批準。
3.內(nèi)部資料要妥善保存，用后入柜加鎖，做到人走桌面清、場地清。內(nèi)部資料不得擅自對外擴散。
4.對需清理和銷毀的內(nèi)部資料要登記造冊，由監(jiān)事會主席、處室主要負責人簽批，交辦公室統(tǒng)一集中處理，不得私自銷毀。
七、涉密會議保密
1.召開涉及國家秘密內(nèi)容的會議，應使用符合國家保密規(guī)定和標準的場所、設施、設備。
2.根據(jù)會議內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員范圍。對與會人員進行保密教育，明確保密紀律要求。
3.會前對會場進行保密檢查，嚴禁使用無線話筒和錄音設備。召開會議時，須開通干擾器。
4.無關(guān)人員不得進入會場。會議內(nèi)容不準記錄和傳達的，應事先說明。
5.會議期間印發(fā)的涉密文件一律標明密級，統(tǒng)一編號，分發(fā)時履行登記、簽收手續(xù)。
6.會議結(jié)束后，要對會場進行保密檢查，查清有無記錄涉密內(nèi)容的文件、資料、筆記本等遺失。
7.傳達貫徹會議精神，須在規(guī)定范圍內(nèi)進行，不得向無關(guān)人員擴散會議涉密內(nèi)容。
八、涉外保密
1.在涉外活動中，要堅持內(nèi)外有別的原則，凡國內(nèi)尚未公開發(fā)表的事項，不得向外方泄露。
2.不準攜帶密件參加外事活動，確因工作需要帶出的，必須報委分管領(lǐng)導同意。外事交談中不得涉及國家秘密。
3.不得向來訪的外國人提供秘密資料。確因工作需要對外提供有密級的文件、資料的，須經(jīng)委保密委員會審核，報省保密局批準。
4.要對出國人員進行保密教育。不準擅自將密件攜帶出國。確需攜帶時，應依照《國家秘密文件、資料和其他物品出境管理的規(guī)定》辦理。
九、宣傳報道保密
1.未經(jīng)批準，任何人不得在編寫書籍、新聞稿件和接受新聞媒體采訪中泄露國家秘密，不得向新聞媒體提供密件、內(nèi)部資料。
2.對外宣傳、新聞出版要堅持保密審查。對涉及國家秘密界限不清的內(nèi)容，應經(jīng)委保密委員會審定。
3.新聞稿件、出版書籍凡涉及秘密內(nèi)容的，經(jīng)委分管領(lǐng)導同意，按規(guī)定解密或進行技術(shù)處理后，方可向社會公開。
十、通信保密
1.不使用無線電話、移動電話或普通有線電話談論國家秘密。
2.秘密事項，應通過加密傳真機或保密電話傳送。嚴禁用明語、明碼傳送涉密內(nèi)容。嚴禁密電明傳、明密互轉(zhuǎn)。
3.密碼電報由機要人員專車遞送或加密傳真，不得托人捎帶，不得乘公共汽車、出租車遞送。
4.接收密件，要履行登記、簽字手續(xù)。
5.加密機及其密鑰由專人負責管理，并建立嚴格的審批、登記、管理制度。
6.密級文件、資料，未經(jīng)本處室主要負責人批準，不發(fā)送外單位；經(jīng)批準需發(fā)送的，必須指定專人登記，通過機要通信發(fā)送。不得通過普通郵政傳送密件。
7.密級文件發(fā)送前應分別在信封左上角加蓋“秘密”、“機密”或“絕密”印章，絕密級文件需加密封條。
十一、保密檢查
每年元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日前，由委保密委員會辦公室對監(jiān)事會和各處室保密工作進行檢查。監(jiān)事會、各處室應在上述節(jié)日前對本單位進行保密自查，發(fā)現(xiàn)問題及時向委保密委員會反映，并采取應對措施。根據(jù)情況，委保密委員會可組織臨時保密檢查。
十二、保密教育
委保密委員會負責全委的保密教育。保密教育要制度化、經(jīng)?；?，尤其要抓好重點部位和重點人員的保密教育。各監(jiān)事會和各處室要結(jié)合實際，開展行之有效的保密教育。
十三、獎懲
對嚴格遵守保密制度，保密工作成績突出的；揭露和消除違反保密制度的問題隱患，避免失泄密事件發(fā)生的，給予表揚或獎勵。對違反保密制度造成失泄密事件的，拖延、妨礙泄密事項查處的，視情節(jié)輕重和造成的后果，給予教育、通報批評或行政處分。違反保密規(guī)定，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
十四、其他
1.本規(guī)定由委保密委員會負責解釋。
2.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，蘇國資〔2004〕131號文件同時廢止。