吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實施辦法

吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實施辦法
（吉政辦發(fā)[2002]42號 二00二年八月二十九日）
第一條 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(中發(fā)[2000]7號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)[2001]5號)、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》和《吉林省農(nóng)村稅費改革試點方案》(吉發(fā)[2002]7號)，制定本辦法。
第二條 凡在吉林省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人，都是農(nóng)業(yè)稅納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，按照本辦法規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅。
第三條 各級地稅部門是農(nóng)業(yè)稅及附加的征收機關(guān)。
第四條 對下列農(nóng)業(yè)收入征收農(nóng)業(yè)稅：
(一)糧食作物收入；
(二)豆類和薯類作物收入；
(三)棉花、油料、煙葉、糖料、麻類、蔬菜、果用瓜等農(nóng)作物收入；
(四)國務(wù)院、省人民政府規(guī)定或者批準(zhǔn)征收農(nóng)業(yè)稅的其他農(nóng)業(yè)收入。
第五條 農(nóng)業(yè)稅計稅土地為實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。農(nóng)民承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，計稅面積為二輪承包耕地面積。二輪承包耕地面積與實際面積不符的，經(jīng)市、縣(市)級人民政府批準(zhǔn)，可本著整體穩(wěn)定，個別調(diào)整的原則，據(jù)實核定計稅面積。村組機動地，其它單位和個人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，計稅面積為實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。新增耕地或因征(占)用、自然災(zāi)害等減少的耕地，要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
第六條 農(nóng)作物常年產(chǎn)量確定以玉米為主糧，計稅的各種農(nóng)作物產(chǎn)量一律折算為主糧，單位為公斤。折算比率由省人民政府統(tǒng)一確定。
第七條 農(nóng)業(yè)收入按照下列標(biāo)準(zhǔn)計算：
(一)種植糧食作物的收入，按照糧食作物的常年產(chǎn)量計算；
(二)種植豆類和薯類作物的收入，按照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計算；
(三)種植棉花、油料、煙葉、糖料、麻類、蔬菜、果用瓜等農(nóng)作物的收入，比照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計算。
第八條 常年產(chǎn)量應(yīng)根據(jù)土地和自然條件，按照正常年景的產(chǎn)量評定。常年產(chǎn)量評定以后，要保持長期穩(wěn)定，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得調(diào)整。
第九條 農(nóng)業(yè)稅的征收實行差別比例稅率，最高不超過常年產(chǎn)量的7％。各市州、縣(市)人民政府在規(guī)定的最高稅率內(nèi)，確定本地區(qū)稅率，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 國有農(nóng)場(林場、牧場)農(nóng)業(yè)稅稅率另行規(guī)定。有農(nóng)業(yè)收入的機關(guān)、企事業(yè)等其他單位，參照所在地常年產(chǎn)量和稅率計征。
第十一條 耕種行洪區(qū)和水庫庫區(qū)內(nèi)等無固定收入土地的，不評定常年產(chǎn)量，有收獲的年份按照所在地的常年產(chǎn)量和稅率計征。
第十二條 農(nóng)業(yè)稅征收附加。附加比例最高不超過農(nóng)業(yè)稅正稅的40％。各市州、縣(市)人民政府可在農(nóng)業(yè)稅及其附加的總體負擔(dān)水平最高不超過農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量的8．4％的前提下，合理確定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)業(yè)稅附加，要按照規(guī)定的比例，由征收機關(guān)隨同正稅同步征收。國有農(nóng)場以及有農(nóng)業(yè)收入的機關(guān)、企事業(yè)等單位，耕種自有土地的不征收農(nóng)業(yè)稅附加。
第十三條 依法開墾荒地從有收入的年份起，免征農(nóng)業(yè)稅1年。移民開墾荒地從有收入年份起，免征農(nóng)業(yè)稅3年。
第十四條 從下列土地上得到的農(nóng)業(yè)收入，免征農(nóng)業(yè)稅：
(一)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實驗的耕地。
(二)對農(nóng)業(yè)部門所屬以非營利為目的的農(nóng)作物良種示范繁殖農(nóng)場，良種繁殖面積占農(nóng)場總耕地面積70％(含70％)以上的，全額免征農(nóng)業(yè)稅；面積在70％以下的，對繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅。
(三)零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。
第十五條 按國家規(guī)定退耕還林、還草的計稅土地，按照國家規(guī)定征收和減免農(nóng)業(yè)稅。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)用地和因水沖沙壓變質(zhì)變形等確實不能再耕種的土地，經(jīng)征收機關(guān)和土地管理部門核實，停征農(nóng)業(yè)稅。
第十七條 旱田改種水田提高單位面積產(chǎn)量的土地，受益未滿3年的仍按以前的常年產(chǎn)量計征農(nóng)業(yè)稅，從第四年起，按水田重新評定常年產(chǎn)量計征。水田改種旱田的土地，按當(dāng)年旱田常年產(chǎn)量計征農(nóng)業(yè)稅。
第十八條 基本農(nóng)田以外的土地改種果樹、藥材和其它經(jīng)濟林木的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣魇諜C關(guān)調(diào)查核實確實沒有農(nóng)業(yè)收入的，經(jīng)批準(zhǔn)可以免征農(nóng)業(yè)稅。
第十九條 農(nóng)村烈軍屬、殘疾人、五保戶及特困戶，因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的，可以減征或者免征農(nóng)業(yè)稅。
第二十條 納稅人種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風(fēng)、雹或者其他自然災(zāi)害，實產(chǎn)折主糧達不到計稅常年產(chǎn)量的，根據(jù)歉收程度，按照下列減免標(biāo)準(zhǔn)計算，減征或者免征當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅：
歉收不足2成的不減征；
歉收2成(含2成)以上不到3成的，減征依率計征稅額的20％；
歉收3成(含3成)以上不到4成的，減征依率計征稅額的40％；
歉收4成(含4成)以上不到5成的，減征依率計征稅額的70％；
歉收5成(含5成)以上的免征。
農(nóng)業(yè)稅附加，要按照規(guī)定的比例，由征收機關(guān)隨同正稅同比例減免。
第二十一條 農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免，必須由本人申請，經(jīng)村民委員會民主評議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和當(dāng)?shù)卣魇諜C關(guān)核實后，報市州、縣(市)以上征收機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 市州、縣(市)以上征收機關(guān)要從當(dāng)年依率計征農(nóng)業(yè)稅稅額中提取20％的“以豐補歉”調(diào)劑資金，專項用于農(nóng)業(yè)稅減免。其中：70％留給市州、縣(市)，用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)稅的社會減免和自然災(zāi)害減免，30％上繳省，用于補助遭受重大自然災(zāi)害的市州、縣(市)農(nóng)業(yè)稅減免。
市州、縣(市)以上征收機關(guān)要從附加比例確定的附加額中提取20％的“以豐補歉”調(diào)劑資金，留在村提留中，同時，相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對村級的補助，減下來的補助資金，納入農(nóng)業(yè)稅附加減免資金，與正稅減免資金統(tǒng)一管理使用。
各級征收機關(guān)要加強對減免資金的管理，動用減免資金需同級政府批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)稅正稅減免資金與附加減免資金設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理。
第二十三條 農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)根據(jù)市州、縣(市)人民政府核定的農(nóng)業(yè)稅稅額，編制農(nóng)業(yè)稅征收清冊，并向納稅人發(fā)出納稅通知書。納稅人在納稅期限內(nèi)到指定的征收機關(guān)繳納農(nóng)業(yè)稅及附加，征收機關(guān)收到稅款時，開具統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)稅及附加完稅憑證。
第二十四條 農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)對農(nóng)業(yè)稅正稅和附加同時征收后，統(tǒng)一繳入農(nóng)業(yè)稅收存款戶，由征收機關(guān)對正稅和附加按資金性質(zhì)、管理權(quán)限及時進行劃分，正稅繳入國庫，附加劃入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站。
第二十五條 市州、縣(市)征收機關(guān)對納稅人的土地和常年產(chǎn)量，應(yīng)登記造冊，實行動態(tài)管理。如有變動，要及時變更納稅登記。
第二十六條 農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)按農(nóng)業(yè)稅計稅要素核定的應(yīng)納稅額和減免稅額，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十七條 農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)，聘用協(xié)稅護稅人員。征收機關(guān)應(yīng)依據(jù)有關(guān)稅收法規(guī)，制定協(xié)稅、護稅人員崗位責(zé)任和行為規(guī)范，加強指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會應(yīng)協(xié)助農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)做好征收工作，村級要設(shè)立農(nóng)業(yè)稅征收帳簿。征收機關(guān)要根據(jù)協(xié)稅、護稅人員的工作量和任務(wù)完成情況，給予一定的勞務(wù)報酬。
第二十八條 農(nóng)業(yè)稅分為夏、秋兩季征收，夏征期為3月1日至9月30日；秋征期為10月1日至12月31日。夏征期納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得產(chǎn)品收入的當(dāng)日，納稅期限為30日；秋征期納稅義務(wù)發(fā)生時間為當(dāng)?shù)刂饕Z食作物正常收獲時間，納稅期限為2個月。因糧食收購入庫原因，影響農(nóng)業(yè)稅按期征收入庫的，經(jīng)縣(市、區(qū))以上征收機關(guān)批準(zhǔn)可以緩征，緩征期最長不得超過2個月。
征收機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)及其收獲時節(jié)和納稅人的經(jīng)濟構(gòu)成狀況，也可以實行常年征收。
第二十九條 農(nóng)業(yè)稅及附加以折征代金的方式結(jié)算。
農(nóng)業(yè)稅及附加以實物交納、貨幣結(jié)算的，征收機關(guān)可駐糧庫(站)征收或委托糧食部門在收購糧食時代扣代繳稅款；交納現(xiàn)金的主要由征收機關(guān)直接征收或由征收機關(guān)組織協(xié)稅、護稅員征收。納稅人應(yīng)當(dāng)按照征收機關(guān)的規(guī)定主動到征收機關(guān)繳納稅款。代扣代繳的稅款和以現(xiàn)金形式征收的稅款，要做到日清日結(jié)，及時上繳國庫。具體征收方式由征收機關(guān)根據(jù)實際情況確定。
第三十條 農(nóng)業(yè)稅的計稅價格，以糧食年度當(dāng)年主糧保護價為基礎(chǔ)，綜合考慮市場因素，由省人民政府確定。
第三十一條 農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費從農(nóng)業(yè)稅及其附加實征總額中按一定的比例安排，納入財政支出預(yù)算，由征收機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定使用和管理。
第三十二條 納稅人已取得農(nóng)業(yè)收入，不按納稅通知期限繳納稅款的，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第三十三條 納稅人有能力繳納應(yīng)納稅款，而無正當(dāng)理由不按期限繳納的，征收機關(guān)可以責(zé)令其限期繳納。逾期仍未繳納，可按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條 納稅人同征收機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議或者對征收機關(guān)處罰決定不服的，必須先按規(guī)定繳納稅款及滯納金，然后可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
第三十五條 納稅人偷稅、抗稅構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
第三十六條 農(nóng)業(yè)稅及附加的征收管理，依照本辦法執(zhí)行。未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。