淮南市人民政府關(guān)于公布行政權(quán)力清單的通告

淮南市人民政府關(guān)于公布行政權(quán)力清單的通告
（淮府〔2014〕26號）
為深化行政管理改革，明確界定行政職權(quán)和范圍，公開行政權(quán)力目錄、依據(jù)和運(yùn)行流程，完善行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，現(xiàn)將淮南市人民政府行政權(quán)力清單予以公布。
特此通告。
2014年7月21日
淮南市人民政府行政權(quán)力清單
前 言
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推行地方各級政府及其工作部門行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程”。國務(wù)院明確要求各級政府簡政放權(quán)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，公布行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立各級政府的權(quán)力清單制度。2014年1月26日，《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》下發(fā)，對安徽省深化行政體制改革，推進(jìn)行政權(quán)力清單制度作出部署。2014年4月11日，《安徽省人民政府關(guān)于推行省級部門行政權(quán)力清單制度的通知》（皖政?z2014?{29號）對推行省級部門行政權(quán)力清單制度提出了具體要求和安排，要求在有條件的市開展試點(diǎn)。深化行政體制改革，明確界定行政權(quán)力事項(xiàng)和范圍，公開行政權(quán)力流程，是全面深化改革的要求，也是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為的重要舉措。根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，淮南市人民政府組織編制本清單。
第一部分 總 述
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規(guī)規(guī)定，淮南市人民政府的組成、法定職權(quán)和工作規(guī)則如下：
一、淮南市人民政府的組成
淮南市人民政府由市長、副市長、秘書長、局長、委員會主任等組成（《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十六條規(guī)定）?；茨鲜腥嗣裾畬?shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長主持政府工作（《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十二條規(guī)定）；市政府會議分為全體會議和常務(wù)會議，市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定（《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十三條規(guī)定）。
淮南市人民政府是淮南市人民代表大會（權(quán)力機(jī)關(guān)）的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方行政機(jī)關(guān)（《中華人民共和國憲法》第一百零五條規(guī)定），每屆任期5年（《中華人民共和國憲法》第一百零六條規(guī)定），市政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定（《中華人民共和國憲法》第一百零八條規(guī)定），對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，閉會期間對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作；淮南市人民政府對安徽省人民政府負(fù)責(zé)并報告工作，服從國務(wù)院（《中華人民共和國憲法》第一百一十條規(guī)定）。
二、淮南市人民政府的職權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條規(guī)定，淮南市人民政府行使下列職權(quán)：
1.執(zhí)行本級人大及其常委會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；
2.領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級人民政府工作；
3.改變或者撤銷所屬工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；
4.依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)的工作人員；
5.執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作；
6.保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
7.保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；
8.保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本行政區(qū)域內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)事業(yè)；
9.保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；
10.辦理上級行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
三、淮南市人民政府具有地方立法權(quán)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)唐山等市為“較大的市”的通知》（國發(fā)?z1984?{76號），淮南市1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為較大的市。依照有關(guān)法律規(guī)定，淮南市人民政府有權(quán)制定規(guī)章，報國務(wù)院和安徽省人民代表大會常務(wù)委員會、安徽省人民政府和淮南市人民代表大會常務(wù)委員會備案；有權(quán)提請制定地方性法規(guī)案（《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十條規(guī)定、《中華人民共和國立法法》第六十八條規(guī)定）。
四、淮南市人民政府工作規(guī)則（2013年5月3日淮南市第十五屆人民政府第一次全體會議審議通過）
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《安徽省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
三、市政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
四、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
五、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長、秘書長協(xié)助市長工作。
六、市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長工作例會。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。
七、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府開展外事活動。
副市長對分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”。
八、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。副秘書長按分工，協(xié)助副市長聯(lián)系、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)工作。
九、市長出國訪問、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，受市長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職責(zé)。
十、各局、各委員會（辦公室）實(shí)行局長、主任負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
市政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。
審計局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第三章 全面履行政府職能
十一、市政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。
十二、全面貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，加快全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)督體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護(hù)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。
十四、加強(qiáng)社會管理制度和能力建設(shè)，完善基層社會管理服務(wù)，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
十五、注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章 堅(jiān)持依法行政
十六、市政府各部門要帶頭履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責(zé)，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。
十七、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適時向市人大及其常委會提出地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止政府規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施。
提請市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。
十八、市政府要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題，備而不繁，簡明易行。
完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)和政府規(guī)章的草案都要公開征求意見。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題，市政府法制機(jī)構(gòu)要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時報請市政府決定。
市政府規(guī)章依法向國務(wù)院、省人大常委會、省政府和市人大常委會備案；其他規(guī)范性文件依法向省政府、市人大常委會備案。
政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。
十九、市政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和市政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，應(yīng)由市政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門制定或聯(lián)合制定的規(guī)范性文件發(fā)布前，經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查后，依法報市政府批準(zhǔn)。
嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。
二十、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十一、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十二、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，重大規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施，社會管理事務(wù)、地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，市政府工作報告、重要戰(zhàn)略協(xié)議、重大決策、重大項(xiàng)目投資、重大招商引資、大額資金使用等，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。
二十三、市政府各部門提請市政府討論決定的重大事項(xiàng)，都必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并通過聽證會等形式聽取各方面意見和建議。
在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。
二十四、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
二十五、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善各類公開辦事制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。
二十六、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。
二十七、凡涉及公共利益、公共權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律和市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、淮南政報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
二十八、市政府各部門要依法審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。及時公布不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄，建立行政審批事項(xiàng)的動態(tài)管理制度，依法將審批職能和審批事項(xiàng)集中到市政務(wù)服務(wù)中心公開辦理。
第七章 健全監(jiān)督制度
二十九、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。
三十、市政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報告。
三十一、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議。
三十二、市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
三十三、市政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾信訪訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，督促解決重大信訪問題。
三十四、市政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，健全糾錯制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。
三十五，圍繞市委、市政府的中心工作強(qiáng)化政務(wù)督查。對《政府工作報告》、市政府文件中部署安排的事項(xiàng)，市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市政府專題會議決定的重要事項(xiàng)，中央和省委、省政府以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項(xiàng)進(jìn)行督查。政務(wù)督查要注重實(shí)效，把握真實(shí)情況，提出意見和建議，及時準(zhǔn)確反饋，做到件件有著落、事事有回音，推進(jìn)部署落實(shí)，促進(jìn)決策完善。
第八章 完善會議制度
三十六、市政府實(shí)行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度，根據(jù)工作需要召開市長工作例會和市政府專題會議。
三十七、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、各局局長、各委員會（辦公室）主任組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的重要指示、決定和重要工作部署；
（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；
（三）部署市政府重要工作；
（四）通報市政府的工作情況和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。
市政府全體會議根據(jù)工作需要定期召開，安排有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人列席會議。
三十八、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的重要指示、決定和重要會議精神；
（二）討論報請省政府和市委審定的重大事項(xiàng)；
（三）討論地方性法規(guī)草案、審議政府規(guī)章草案；
（四）討論決定以市政府名義制發(fā)的重要文件；
（五）討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng)；
（六）通報和討論其他重要事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要定期開展。市監(jiān)察局、市政府法制辦以及其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人列席會議。
三十九、市長工作例會由市長召集和主持，根據(jù)工作需要定期召開，副市長、秘書長和副秘書長出席，有關(guān)人員列席。會議的主要任務(wù)是：
（一）溝通市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，研究安排階段性工作任務(wù)及推進(jìn)落實(shí)措施；
（二）研究提請市政府全體會議和常務(wù)會議需要決策部署的相關(guān)重大事項(xiàng)；
（三）通報和討論其他重要事項(xiàng)；
（四）總結(jié)上周工作，部署本周工作。
四十、市政府專題會議由市長、副市長、秘書長按照工作分工召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中的專門問題。
四十一、提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)和審核后提出，經(jīng)市政府辦公室統(tǒng)籌后，報市長確定。會議研究的重要事項(xiàng)，原則上會前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請會議研究。
市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長工作例會和市政府專題會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。會議議題和會議文件于會前送達(dá)與會的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。
四十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因特殊原因不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長工作例會及市長召集和主持的專題會議，需向市長請假；部門主要負(fù)責(zé)人不能出席的向秘書長請假，由秘書長向市長報告。部門負(fù)責(zé)人不能參加市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志召集的專題會議，向召集會議的領(lǐng)導(dǎo)同志請假。
四十三、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長工作例會、市長主持召開的專題會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā)。市政府其他領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題會議的紀(jì)要，由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。新聞稿需經(jīng)市政府辦公室審核，特別重要的報市長審定。
四十四、市政府及各部門召開的工作會議要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。市政府召開的全市性工作會議實(shí)行計劃管理，由市政府辦公室于年初提出年度計劃安排，提請市政府常務(wù)會議審定后執(zhí)行。市政府召開的工作會議原則上只開到縣（區(qū)）級。市政府各部門召開的全市性會議，每年不超過1次，原則上不邀請縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。全市性會議能合并的盡量合并召開。
各類會議都要準(zhǔn)備充分，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。
第九章 規(guī)范公文審批
四十五、各縣區(qū)、各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和省、市機(jī)關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項(xiàng)和必須直接報送的絕密事項(xiàng)外，不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報市政府決定。
四十六、各縣區(qū)、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室統(tǒng)一處理，按公文審批程序和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報市長審批。凡需要市長審批的公文，分管副市長都要有明確的意見和建議。
四十七、市政府制定的政府規(guī)章、向市人大或市人大常務(wù)委員會提出的議案、人員任免，由市長簽署。
四十八、以市政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市長簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由市長或市長授權(quán)的副市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，注明“經(jīng)市政府同意”的，由市長、副市長或秘書長簽發(fā)。
屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文，由市政府辦公室主任簽發(fā)。
四十九、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。
凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。充分運(yùn)用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文。
屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
第十章 強(qiáng)化工作紀(jì)律
五十、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，以及省委、省政府和市委、市政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
五十一、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。
五十二、對市政府的重大決策、各階段的重點(diǎn)工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，市政府各部門要抓好落實(shí)，并在規(guī)定的時間內(nèi)向市政府報告落實(shí)情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督查檢查，確保政令暢通。
五十三、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副市長、秘書長出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門主要負(fù)責(zé)人離淮外出，應(yīng)事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄告市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后，向市長報告。
五十四、市政府組成人員要加強(qiáng)工作的計劃性和透明度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每周工作的預(yù)安排，由市政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，提前通報各位領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人每半個月主要工作的預(yù)安排，要提前報送市政府辦公室備案。
五十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的活動服從市政府的統(tǒng)一安排?？h（區(qū)）、部門邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政務(wù)活動,一般應(yīng)提前一周向市政府報送請示,由市政府辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出邀請。
五十六、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。
五十七、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。
第十一章 加強(qiáng)廉政建設(shè)
五十八、市政府及各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，以及省委30條、市委40條和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
五十九、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延、失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
六十、市政府各部門要加強(qiáng)效能管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，大力改進(jìn)工作方式和手段，推進(jìn)信息化管理，建立效能型機(jī)關(guān)。
六十一、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省省直單位接待經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。嚴(yán)格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
六十二、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
六十三、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
六十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。
到基層考察調(diào)研要有明確目的，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持輕車簡從，減少陪同，簡化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)；地方負(fù)責(zé)人不到高速公路路口或轄區(qū)邊界迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
六十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不為部門和縣區(qū)會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
六十六、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
第二部分 淮南市人民政府行政權(quán)力分類和明細(xì)

一、行政規(guī)劃（共61項(xiàng)）
綜合性規(guī)劃（共5項(xiàng)）
編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十五條、第五十九條規(guī)定
組織編制和實(shí)施淮南市土地利用總體規(guī)劃
《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定
組織編制和實(shí)施淮南市城市總體規(guī)劃
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條規(guī)定
審批淮南市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；審批鳳臺縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十五條規(guī)定；《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十三條規(guī)定
編制淮南市基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃
《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕29號）規(guī)定
專項(xiàng)規(guī)劃（共56項(xiàng)）
批準(zhǔn)淮南市開發(fā)利用水資源規(guī)劃
《中華人民共和國水法》第十七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市治澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃
《中華人民共和國水法》第十四條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市抗旱規(guī)劃
《安徽省抗旱條例》第十條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
《安徽省水文條例》第八條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市水土保持規(guī)劃
《中華人民共和國水土保持法》第十四條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃
《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日中華人民共和國國務(wù)院令第592號公布）第二十二條規(guī)定
編制淮南市土地整治規(guī)劃
《全國土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》中要求
編制淮南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第394號公布）第十一條規(guī)定

批準(zhǔn)淮南市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃
《中華人民共和國基礎(chǔ)測繪法》第十二條規(guī)定
制定近期規(guī)劃
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十四條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條規(guī)定
修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的批準(zhǔn)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定
重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、淮南市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審定
《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十八條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第六條規(guī)定
編制淮南市市政設(shè)施規(guī)劃，批準(zhǔn)鳳臺縣市政設(shè)施規(guī)劃
《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市道路發(fā)展規(guī)劃
《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日中華人民共和國國務(wù)院令第198號公布）第七條規(guī)定
組織編制淮南市出租車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
《安徽省出租車客運(yùn)管理辦法》（安徽省人民政府令第242號）第三條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市縣道規(guī)劃
《中華人民共和國公路法》第十四條第三款規(guī)定
制定淮南市城市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃
《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定
制定淮南市道路交通安全管理規(guī)劃
《中華人民共和國道路交通安全法》第四條規(guī)定
制定和調(diào)整淮南市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置規(guī)劃；批準(zhǔn)淮南市中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十五條規(guī)定；《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》第五條規(guī)定
制定淮南市林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃
《中華人民共和國森林法》第十六條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市林地保護(hù)和利用規(guī)劃
《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市森林防火規(guī)劃
《森林防火條例》（2008年12月1日中華人民共和國國務(wù)院令第541號公布）第十四條規(guī)定
制定淮南市林木種子發(fā)展規(guī)劃
《安徽省林木種子條例》第三條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條規(guī)定
制定淮南市環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定
制定淮南市水污染防治規(guī)劃
《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定
制定淮南市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
《中華人民共和國水污染防治法》第四十四條規(guī)定
制定淮南市減輕環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十九條規(guī)定
編制淮南市旅游發(fā)展規(guī)劃
《中華人民共和國旅游法》第十七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市7級（含7級）以下航道發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)專用航道發(fā)展規(guī)劃
《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（1987年8月22日國務(wù)院令545號發(fā)布 根據(jù)2008年12月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）第十四條、《安徽省航道管理辦法》（1995年5月4日安徽省人民政府令第62號發(fā)布1997年12月25日安徽省人民政府令第99號第一次修訂 2008年4月22日安徽省人民政府令第230號第二次修訂 2012年4月22日安徽省人民政府令第240號第三次修訂）第九條規(guī)定
編制淮南市城市防洪規(guī)劃
《中華人民共和國防洪法》第十條規(guī)定
制定淮南市清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第八條規(guī)定
制定淮南市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃
《中華人民共和國人民防空法》第十三條規(guī)定；《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條規(guī)定
制定實(shí)施淮南市動物疫病防治規(guī)劃
《中華人民共和國動物防疫法》第六條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市防震減災(zāi)規(guī)劃
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十二條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年11月19日中華人民共和國國務(wù)院令第583號公布）第八條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市采煤塌陷地治理規(guī)劃
《淮南市采煤塌陷地治理?xiàng)l例》第五條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市舜耕山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃
《淮南市舜耕山風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市保障性住房規(guī)劃及年度建設(shè)計劃
《淮南市城市保障性住房條例》第七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市水工程規(guī)劃及規(guī)劃的調(diào)整、修訂
《淮南市水工程管理?xiàng)l例》第七條、第八條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市綠化規(guī)劃和劃定的城市綠地的控制線
《淮南市城市綠化條例》第七條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市城市供熱規(guī)劃
《淮南市城市集中供熱管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市飲食攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃
《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃
《淮南市城市戶外廣告管理辦法》（2008年3月17日淮南市人民政府令第80號公布）第五條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市地名規(guī)劃
《淮南市地名管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定
制定淮南市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》第七條規(guī)定
制定淮南市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第十五條規(guī)定
制定淮南市種子發(fā)展規(guī)劃
《中華人民共和國種子法》第五條規(guī)定
制定淮南市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
《安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第九條規(guī)定
編制淮南市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃
《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》（2012年2月29日安徽省人民政府第238號公布）第四條規(guī)定
批準(zhǔn)淮南市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十二條規(guī)定
編制、審查和批準(zhǔn)其他規(guī)劃
其他法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定





二、行政審批（共34項(xiàng)）
子類
項(xiàng)目名稱
法律依據(jù)
行政許可
（共11項(xiàng)，其中6項(xiàng)凍結(jié)）
供地的批準(zhǔn)（包括出讓、劃撥等方式供地）
《中華人民共和國土地管理法》第五十三條、第六十條、第六十一條規(guī)定
收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條、第六十五條規(guī)定
改變土地用途的批準(zhǔn)
《中華人民共和國土地管理法》第五十六條規(guī)定
校車使用許可
《校車安全管理?xiàng)l例》（2012年4月5日中華人民共和國國務(wù)院令第617號公布）第十五條規(guī)定
大氣污染物排放許可
《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條規(guī)定
開發(fā)未確定使用的國有荒山、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的批準(zhǔn)（已凍結(jié)）
《中華人民共和國土地管理法》第四十條規(guī)定
遷移古樹名木批準(zhǔn)（已凍結(jié)）
《城市綠化條例》（1991年6月22日中華人民共和國國務(wù)院令第100號公布）第二十五條規(guī)定
在市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)（已凍結(jié)）
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十七條規(guī)定
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的審批（已凍結(jié)）
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（2008年5月25日中華人民共和國國務(wù)院令第525號令公布
2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修正）第六條規(guī)定
淮南市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批（已凍結(jié)）
《中華人民共和國勞動法》第六十九條規(guī)定
集會、游行、示威時間段的批準(zhǔn)（已凍結(jié)）
《中華人民共和國集會游行示威法》第二十四條規(guī)定
內(nèi)部審批（共23項(xiàng)，其中凍結(jié)1項(xiàng)）
縣級地方人民政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)制、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置的批準(zhǔn)
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十四條規(guī)定；《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（2007年2月24日中華人民共和國國務(wù)院令第486號公布）第九條規(guī)定；《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（2006年4月8日安徽省人民政府令第190號公布）第八條規(guī)定
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地、城市批次用地報件、城鎮(zhèn)和村莊用地報件、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤用地報件的審查
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定
城鎮(zhèn)街道名稱的命名、更名的審批
《地名管理?xiàng)l例》（1986年1月23日中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布 國發(fā)?z1986?{11號）第六條規(guī)定
國有及國有控投企業(yè)、國有參股企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、解散，申請破產(chǎn)及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)履行出資人責(zé)任的重大事項(xiàng)的批準(zhǔn)
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十二條、第三十四條規(guī)定；《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》第十六條規(guī)定
重要的國有獨(dú)資企業(yè)，國有獨(dú)資企業(yè)、國有資本控股公司的改制方案的批準(zhǔn)
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四條規(guī)定
批準(zhǔn)國有企業(yè)使國家不再擁有控股地位的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年5月27日中華人民共和國國務(wù)院令第378號公布）第二十三條規(guī)定
水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案的審批
《中華人民共和國水法》第五十四條第二款規(guī)定
江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線的審批
《中華人民共和國防洪法》第十九條規(guī)定
堵塞原有河道溝汊、貯水湖塘洼淀或廢除原有防洪圍堤的批準(zhǔn)
《中華人民共和國防洪法》第三十四條規(guī)定
文物保護(hù)單位作其他用途的批準(zhǔn)
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十三條規(guī)定
使用低于國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的批準(zhǔn)（已凍結(jié)）
《中華人民共和國種子法》第四十七條規(guī)定
制定和提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)
《城市居民最低生活保障條例》（1999年9月28日中華人民共和國國務(wù)院令第271號公布）第六條規(guī)定
事故、超計劃用電限電序位表審批
《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（1993年6月29日中華人民共和國國務(wù)院令第115號公布 2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修正）第十九條規(guī)定

群體性預(yù)防接種批準(zhǔn)
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（2005年3月24日中華人民共和國國務(wù)院令第434號公布）第三十一條規(guī)定
收容教育所設(shè)立的批準(zhǔn)
《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》（1993年9月4日中華人民共和國國務(wù)院令第127號公布 2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修正）第四條規(guī)定
地方各級革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位審批
《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》（1995年7月20日中華人民共和國民政部令第2號公布）第五條規(guī)定
設(shè)立計劃生育委員會專家委員會的審批
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（2001年12月29日中華人民共和國國家計劃生育委員會令第6號公布）第三十條規(guī)定
價格調(diào)節(jié)基金年度使用方案的批準(zhǔn)
《淮南市價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（1996年12月9日淮南市人民政府令第59號公布
2002年8月30日淮南市人民政府令第86號修正）第二十五條規(guī)定
經(jīng)房管部門和主管部門鑒定的危房、停止使用的房產(chǎn)和其他納稅確有困難的房產(chǎn)的減征或免征房產(chǎn)稅的審批
《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（1986年9月15日國發(fā)（1986）90號文件發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號修訂）第六條規(guī)定；《安徽省人民政府關(guān)于首批下放行政管理和審批事項(xiàng)的通知》（皖政?z2003?{37號）第一項(xiàng)第46點(diǎn)規(guī)定
科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他財政科技資金使用計劃的批準(zhǔn)
《淮南市科學(xué)技術(shù)資金投入與管理規(guī)定》（1995年10月12日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn) 2005年10月26日淮南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂 2005年12月 16日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）第十一條規(guī)定
淮南市外事方面審批
外事方面有關(guān)規(guī)定
淮南市組織人事的審批
組織人事方面有關(guān)規(guī)定
淮南市財政資金使用的審批
財政管理方面有關(guān)規(guī)定
三、行政處罰（共45項(xiàng)）
序號
項(xiàng)目名稱
法律依據(jù)
1
對有關(guān)單位未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；或未做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的行政處罰
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十四條規(guī)定
2
對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的行政處罰
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條、第九十四條規(guī)定
3
對重大、特大安全事故隱患整改不合格責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整治、停止使用或關(guān)閉的行政處罰
《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》（2002年9月10日安徽省人民政府令第147號公布）第八條規(guī)定
4
對違反礦山安全管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰
《中華人民共和國礦山安全法》第四十條規(guī)定
5
對礦長不具備安全專業(yè)知識,特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，逾期不改正，責(zé)令停產(chǎn)的行政處罰
《中華人民共和國礦山安全法》第四十一條規(guī)定
6
對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，經(jīng)責(zé)令停止施工，拒不執(zhí)行，決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
《中華人民共和國礦山安全法》第四十二條規(guī)定
7
對礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)，經(jīng)責(zé)令停止施工，拒不執(zhí)行，決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條規(guī)定
8
對礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采,經(jīng)責(zé)令限期改進(jìn)后逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件，決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
《中華人民共和國礦山安全法》第四十四條規(guī)定
9
對煤礦違反安全生產(chǎn)法規(guī),依法予以關(guān)閉的行政處罰
《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第446號公布）第五條、第十一條第二款規(guī)定
10
對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定
11
對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)責(zé)令關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條第二款規(guī)定
12
對違反消防安全，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰
《中華人民共和國消防法》第七十條規(guī)定
13
對違反勞動安全和衛(wèi)生規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰
《中華人民共和國勞動法》第九十二條規(guī)定
14
對建設(shè)單位違反職業(yè)病防治規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條規(guī)定
15
對違反職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十三條、七十六條規(guī)定
16
對用人單位違反職業(yè)病防治法對勞動者生命健康已經(jīng)造成嚴(yán)重?fù)p害，責(zé)令關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十八條規(guī)定
17
對用人單位違反有毒作業(yè)勞動保護(hù)規(guī)定,逾期不改正，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定
18
對使用國家明令禁止使用的或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品,情節(jié)嚴(yán)重，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第六十二條規(guī)定
19
對違反有毒作業(yè)分離規(guī)定,逾期不改正，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第六十六條規(guī)定
20
對違反高毒作業(yè)項(xiàng)目申報規(guī)定,逾期不改正，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第六十七條規(guī)定
21
對侵犯有毒物品作業(yè)勞動者權(quán)利,逾期不改正，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第六十八條規(guī)定
22
對用人單位有毒作業(yè)場所違反有毒作業(yè)規(guī)定,逾期不改正，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002年5月12日中華人民共和國國務(wù)院令352號公布）第六十九條規(guī)定
23
對違反自然疫源管理規(guī)定興建的大型項(xiàng)目責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國傳染病防治法》第七十六條規(guī)定
24
對排污單位經(jīng)超標(biāo)排放污染物，情節(jié)嚴(yán)重，依法予以停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定
25
對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，私設(shè)暗管或其它嚴(yán)重情節(jié)，責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰
《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定
26
對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備,或者采用禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝的，情節(jié)嚴(yán)重，依法予以停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國水污染防治法》第七十七條規(guī)定
27
對建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目，依法責(zé)令關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條規(guī)定
28
對在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定
29
對造成重大或者特大水污染事故，依法予以關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定
30
對違反大氣污染防治規(guī)定生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十九條規(guī)定
31
對開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，依法責(zé)令關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十條規(guī)定
32
對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十二條規(guī)定
33
對造成固體廢物或液態(tài)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，逾期未完成治理任務(wù)，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條
34
對造成固體廢物污染環(huán)境重大事故，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定
35
對造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染企業(yè)事業(yè)單位，依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十二條規(guī)定
36
對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染設(shè)備，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十三條規(guī)定
37
對在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉的行政處罰
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年11月11日中華人民共和國國務(wù)院令第643號公布）第三十七條規(guī)定
38
對供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰
《中華人民共和國城市供水條例》（1994年7月19日中華人民共和國國務(wù)院令第158號公布）第三十三條規(guī)定
39
對擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰
《中華人民共和國城市供水條例》（1994年7月19日中華人民共和國國務(wù)院令第158號公布）第三十三條規(guī)定
40
對未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修，情節(jié)嚴(yán)重，依法責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰
《中華人民共和國城市供水條例》（1994年7月19日中華人民共和國國務(wù)院令第158號公布）第三十三條規(guī)定
41
對因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的行政處罰
《中華人民共和國防洪法》第六十條規(guī)定
42
對經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,連續(xù)二年未使用，依法收回土地使用權(quán)的處罰
《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定
43
對違反校車安全管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷校車使用許可的行政處罰
《校車安全管理?xiàng)l例》（2012年4月5日中華人民共和國國務(wù)院令第617號公布）第五十四條規(guī)定
44
對濫用紅十字標(biāo)志的，紅十字會要求停止使用，拒絕停止使用的行政處罰
《中華人民共和國紅十字會法》第十九條規(guī)定
45
對生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬造成嚴(yán)重后果，依法取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格的行政處罰
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（2008年5月25日中華人民共和國國務(wù)院令第525號令公布 2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修正）第二十八條規(guī)定





四、行政征收（共9項(xiàng)）
子類
項(xiàng)目名稱
法律依據(jù)
不動產(chǎn)方面
征收征用土地
《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十六條規(guī)定
征收國有土地上房屋
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（2011年1月21日中華人民共和國國務(wù)院令第590號公布）第八條規(guī)定
稅費(fèi)方面
確定征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級和稅額標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（1988年9月27日中華人民共和國國務(wù)院令第17號發(fā)布 2006年12月31日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》第一次修訂 2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）第五條規(guī)定；《安徽省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》（1989年2月10日安徽省人民政府令第3號發(fā)布 2002年3月12日《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修訂 2007年10月24日《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法〉的決定》第二次修訂）第五條規(guī)定
征收水利基金
《財政部 國家發(fā)改委 水利部關(guān)于印發(fā)＜水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法＞的通知》（財綜〔2011〕2號）、《財政部關(guān)于印發(fā)＜政府性基金管理辦法＞的通知》（財綜〔2010〕80號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)＜地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法＞的通知》（皖政〔2012〕54號）中規(guī)定
緊急狀態(tài)調(diào)用和征用
應(yīng)對突發(fā)事件征用單位和個人財產(chǎn)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定
執(zhí)行戒嚴(yán)征用單位和個人的財產(chǎn)
《中華人民共和國戒嚴(yán)法》第十七條規(guī)定
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第394號公布）第三十二條規(guī)定
因疫情控制的需要緊急調(diào)用儲備物資，臨時征用物品
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條規(guī)定
臨震應(yīng)急期緊急調(diào)用物資、設(shè)備、和占用場地
《破壞性地震應(yīng)急條例》（1995年2月11日中華人民共和國國務(wù)院令172號公布）第二十條規(guī)定
五、行政給付（共77項(xiàng)）
序號
項(xiàng)目名稱
法律依據(jù)
1
編制和執(zhí)行淮南市年度財政預(yù)算報告
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條規(guī)定
2
征收土地的補(bǔ)償及安置
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第256號公布）第二十五條、第二十六條規(guī)定；《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政?z2012?{67號）；《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法的通知》（淮府?z2013?{39號）；《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮府?z2013?{38號）規(guī)定
3
收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條規(guī)定
4
土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)償
《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕122號）第二條、第七條規(guī)定
5
征收國有土地上房屋的補(bǔ)償
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）第四條、第十七條規(guī)定；《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淮南市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（淮府辦?z2011?{99號）
6
采煤塌陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民搬遷安置補(bǔ)償
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十六條規(guī)定；《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市采煤塌陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民搬遷補(bǔ)償安置辦法的通知》（淮府辦〔2011〕104號）規(guī)定
7
采煤塌陷區(qū)村莊搬遷補(bǔ)助和塌陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目補(bǔ)貼
《關(guān)于印發(fā)＜淮南市采煤塌陷區(qū)綜合治理發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法＞的通知》（淮財經(jīng)建〔2012〕52號）第二條規(guī)定
8
蓄滯洪區(qū)扶持、補(bǔ)償、救助
《中華人民共和國防洪法》第七條規(guī)定
9
廉租住房補(bǔ)貼
《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（2003年12月31日中華人民共和國建設(shè)部 財政部 民政部 國土資源部 國家稅務(wù)總局第120號令公布）第五條規(guī)定
10
小型農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程補(bǔ)貼
《安徽省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政?z2013?{66號）中規(guī)定
11
農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)資金
《淮南市人民政府辦公室印發(fā)淮南市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（淮府辦?z2010?{151）中規(guī)定
12
中小型泵站技改補(bǔ)助
《淮南市深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的實(shí)施意見》中規(guī)定
13
病險水庫除險加固補(bǔ)助
《財政部關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕619號）中規(guī)定
14
科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他財政科技資金支付
《淮南市科學(xué)技術(shù)資金投入與管理規(guī)定》第二條、第六條、第十三條規(guī)定
15
從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十一條規(guī)定
16
建設(shè)和改造畜禽污染防治設(shè)施財政資金扶持
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年11月11日中華人民共和國國務(wù)院令第643號公布）第二十八條、第三十四條規(guī)定
17
中小企業(yè)發(fā)展資金扶持
《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第十條規(guī)定
18
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第四十二條規(guī)定
19
基本養(yǎng)老保險基金支付不足時補(bǔ)貼
《中華人民共和國社會保險法》第十三條規(guī)定
20
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費(fèi)部分的補(bǔ)貼
《中華人民共和國社會保險法》第二十五條規(guī)定
21
社會救助（最低生活保障；特困人員供養(yǎng)；受災(zāi)人員救助；醫(yī)療救助）資金支付
《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日中華人民共和國國務(wù)院令第649號公布）規(guī)定
22
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)造成人身傷害或財產(chǎn)損失的撫恤或者補(bǔ)償
《中華人民共和國人民警察法》第三十四條規(guī)定
23
人民警察因公致殘、因公犧牲或者病故的撫恤和優(yōu)待
《中華人民共和國人民警察法》第四十一條規(guī)定
24
現(xiàn)役、殘疾、退役的軍人，烈士、因公犧牲、病故軍人的家屬、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待、撫恤、安置
《中華人民共和國兵役法》第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十三條、第六十四條、第六十五條規(guī)定
25
參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡人員的醫(yī)療和撫恤
《中華人民共和國消防法》第五十條規(guī)定
26
撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的非國家職工，起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，給予的醫(yī)療、撫恤
《中華人民共和國森林法》第二十一條規(guī)定
27
淮南市見義勇為專項(xiàng)基金
《淮南市保護(hù)和獎勵見義勇為人員條例》第二十二條規(guī)定
28
公共客運(yùn)企業(yè)成本費(fèi)用財政補(bǔ)貼或者補(bǔ)償
《淮南市公共客運(yùn)管理規(guī)定》（淮南市人民政府令第66號）第六條規(guī)定
29
大學(xué)生就學(xué)就業(yè)萬人計劃資金扶持
《淮南市人民政府關(guān)于淮南市大學(xué)生就學(xué)就業(yè)萬人計劃的實(shí)施意見》（淮府〔2013〕64號）中規(guī)定
30
地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
《安徽省防震減災(zāi)條例》第二十九條規(guī)定
31
淮南市民生工程資金支付
《淮南市人民政府關(guān)于2014年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（淮府〔2014〕8號）中規(guī)定
32
美好鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)
《關(guān)于印發(fā)＜淮南建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補(bǔ)實(shí)施辦法＞的通知》（淮美好辦〔2013〕4號）第四條規(guī)定
33
淮南市工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)資金
《淮南市人民政府關(guān)于加快提升工業(yè)化水平的實(shí)施意見》（淮府〔2010〕1號）中規(guī)定
34
淮南市高齡津貼發(fā)放
《淮南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（淮府〔2012〕120號）、《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（淮府辦〔2012〕112號）中規(guī)定
35
困難群眾殯葬救助資金撥付
《淮南市困難群眾殯葬救助暫行辦法》（淮府辦〔2011〕122號）第九條規(guī)定
36
商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持
《淮南市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（淮府辦〔2012〕80號）中規(guī)定
37
外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕19號）中規(guī)定
38
電子商務(wù)專項(xiàng)資金扶持
《淮南市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》（淮府辦〔2012〕82號）中規(guī)定
39
物流業(yè)專項(xiàng)資金扶持
《淮南市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展物流業(yè)的實(shí)施意見》中規(guī)定

40
會展業(yè)專項(xiàng)資金扶持
《淮南市人民政府辦公室關(guān)于加快會展業(yè)的實(shí)施意見》（淮府辦〔2012〕79號）中規(guī)定
41
依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的補(bǔ)償
《中華人民共和國行政許可法》第八條規(guī)定
42
在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償
《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定
43
菜藍(lán)子風(fēng)險資金
《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的實(shí)施意見》（皖政〔2010〕98號）
44
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）對病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理