濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則

濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則
（濟(jì)南市人民政府外事辦公室）
各縣（市）區(qū)外辦、高新區(qū)外辦、各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：
APEC商務(wù)旅行卡（下稱(chēng)旅行卡）系亞太經(jīng)合組織為便利區(qū)域內(nèi)商務(wù)人員往來(lái)所創(chuàng)立的特殊旅行證件。該卡相當(dāng)于3年有效多次簽證，持卡人憑旅行卡及有效護(hù)照可入出相關(guān)經(jīng)濟(jì)體，并可享受快速通關(guān)便利。除俄羅斯外，組織內(nèi)其余20個(gè)經(jīng)濟(jì)體都已加入旅行卡計(jì)劃：中國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)北、文萊、印度尼西亞、韓國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、日本、新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥、美國(guó)、加拿大。其中，內(nèi)地、中國(guó)香港與中國(guó)臺(tái)北之間人員往來(lái)仍按現(xiàn)行辦法辦理，互不適用該卡。
旅行卡對(duì)我實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具有積極意義。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)人員因申辦簽證困難無(wú)法如期赴國(guó)外開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，通過(guò)辦理旅行卡可較好滿(mǎn)足我企業(yè)人員前往有關(guān)亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體的需要，有利于我開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我辦根據(jù)外交部授權(quán)，自2007年起開(kāi)展了為我市民營(yíng)企業(yè)人員辦卡工作，總體執(zhí)行情況良好。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)，使我部分企業(yè)面臨巨大發(fā)展壓力和困難。為深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)外交部領(lǐng)發(fā)〔2009〕279號(hào)《關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡的通知》和《地方國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡辦法》的相關(guān)規(guī)定，我辦制定了《濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則》，計(jì)劃首先在配備有因公出國(guó)專(zhuān)辦員的1-2個(gè)市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步分批實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年六月十一日
濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則
第一條 申請(qǐng)人資格
（一）我市及所轄縣（市）區(qū)工商局注冊(cè)的誠(chéng)信高、效益好、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)中，因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等相關(guān)人員。
（二）無(wú)刑事犯罪記錄及被APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)體拒簽記錄。
第二條 申請(qǐng)材料
申請(qǐng)人所屬企業(yè)向濟(jì)南市人民政府外事辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市外辦）提交材料，經(jīng)市外辦審核后報(bào)外交部領(lǐng)事司申請(qǐng)旅行卡，材料包括：
（一）申請(qǐng)人有效公務(wù)普通護(hù)照及復(fù)印件兩份，護(hù)照有效期不少于3年。若申請(qǐng)人沒(méi)有公務(wù)普通護(hù)照，可結(jié)合首次出訪任務(wù)一并申辦護(hù)照和旅行卡，但需提前三個(gè)月以上；若所持公務(wù)普通護(hù)照的有效期不夠3年，根據(jù)辦卡需要，可由市外辦出國(guó)管理處為其換發(fā)護(hù)照。
（二）填妥的《申請(qǐng)APEC商務(wù)旅行卡專(zhuān)用事項(xiàng)表》、《APEC商務(wù)旅行卡申請(qǐng)表》（要求本人簽名，用黑色簽字筆或鋼筆，字跡清晰且不能出邊框）、申請(qǐng)人簡(jiǎn)介表各一式兩份（上述表格可在市外辦網(wǎng)站下載）。
（三）企業(yè)申辦旅行卡的申請(qǐng)（內(nèi)容包括：企業(yè)規(guī)模、效益、產(chǎn)品種類(lèi)、資產(chǎn)負(fù)債、利稅、進(jìn)出口情況、與經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來(lái)情況、需要申辦簽證的國(guó)家等）及企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（四）申辦人員名單表（姓名、性別、出生日期、出生地、單位及職務(wù)、從事行業(yè)、護(hù)照號(hào)碼）。
（五）公安部門(mén)出具的申請(qǐng)人無(wú)犯罪記錄證明。
（六）護(hù)照專(zhuān)用照片3張（純白背景、小二寸、正身、免冠、不戴首飾、雙耳可見(jiàn)、不留胡須、戴眼鏡的鏡片不能反光，貼在申請(qǐng)表上2張，另附1張）。
第三條 審辦程序
（一）申辦企業(yè)負(fù)責(zé)為本單位人員提出申請(qǐng)，并將全部申請(qǐng)材料按照企業(yè)主管部門(mén)權(quán)限，市屬企業(yè)報(bào)送市國(guó)資委；區(qū)屬企業(yè)報(bào)送各縣（市）區(qū)、高新區(qū)外辦初審，確認(rèn)所報(bào)材料屬實(shí)并符合相關(guān)要求后，報(bào)送市外辦出國(guó)管理處審核。
（二）市外辦對(duì)申辦材料審核、確認(rèn)，為符合要求的申請(qǐng)人出具《申辦APEC商務(wù)旅行卡專(zhuān)用批件》，并報(bào)送外交部領(lǐng)事司。
（三）外交部領(lǐng)事司對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)審，將符合要求的申請(qǐng)人信息提交加入旅行卡計(jì)劃的相關(guān)經(jīng)濟(jì)體審批，并為相關(guān)申請(qǐng)人制作和頒發(fā)旅行卡。
第四條 重新申請(qǐng)及吊銷(xiāo)旅行卡
（一）遇下列情形之一，申請(qǐng)人可重新申請(qǐng)旅行卡，需提供的申請(qǐng)材料和程序與初次申請(qǐng)相同。
1、旅行卡有效期滿(mǎn)、破損或遺失。
2、因遺失或更換護(hù)照等原因致使旅行卡上注明的護(hù)照資料失效。
（二）遇下列情形之一，領(lǐng)事司將吊銷(xiāo)持卡人的旅行卡：
1、旅行卡有效期內(nèi)，持卡人因工作調(diào)動(dòng)或其他原因，其所在單位認(rèn)為持卡人不宜繼續(xù)持用旅行卡，并向市外辦提出書(shū)面申請(qǐng)，由市外辦上報(bào)外交部領(lǐng)事司。
2、持卡人資信出現(xiàn)不良變化或涉及經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事案件等，不再符合持卡人所具備的資格。
3、持卡人不遵守旅行卡的管理辦法。
4、領(lǐng)事司認(rèn)定的其他不符合繼續(xù)持卡的情形。
第五條 ：旅行卡的使用和保管
旅行卡的保管和使用按照因公出國(guó)證件管理要求執(zhí)行。
（一）市外辦按照因公出國(guó)證件管理要求統(tǒng)一保管?chē)?guó)有企業(yè)的旅行卡，持卡人每次借用旅行卡之前，需按因公出國(guó)管理規(guī)定先行申辦出國(guó)任務(wù)批件及政審，憑任務(wù)批件、政審批件、企業(yè)出具的借用函到市外辦借用旅行卡（旅行卡和因公護(hù)照配套使用）。市外辦對(duì)旅行卡的收繳實(shí)行押金制度，旅行卡每人每次收取1000元押金，待出國(guó)人員回國(guó)后7日內(nèi)憑護(hù)照、旅行卡、出訪報(bào)告及市外辦出具的押金單到市外辦退還押金。市外辦每年將旅行卡的管理和使用情況報(bào)外交部領(lǐng)事司。
（二）各企業(yè)須根據(jù)自身情況制定專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定，指定1至2名專(zhuān)辦員負(fù)責(zé)本單位因公出國(guó)和旅行卡的申辦、使用、暫管、歸還等日常工作，并每年向市外辦報(bào)告旅行卡的管理和使用情況。市外辦對(duì)各企業(yè)專(zhuān)辦員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）如遇遺失、破損或持卡人調(diào)離、辭職等情況，企業(yè)須及時(shí)報(bào)請(qǐng)市外辦吊銷(xiāo)其旅行卡。
（四）市外辦將不定期對(duì)企業(yè)使用旅行卡的情況進(jìn)行檢查。如因管理不善導(dǎo)致旅行卡遺失、損毀或被冒用并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，市外辦將對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)并報(bào)請(qǐng)外交部領(lǐng)事司吊銷(xiāo)該企業(yè)的旅行卡，同時(shí)停止受理其新卡申請(qǐng)。
（五）持卡人出入中國(guó)國(guó)境和相關(guān)經(jīng)濟(jì)體邊檢口岸時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示申請(qǐng)旅行卡時(shí)所用的有效護(hù)照和旅行卡，并享有使用旅行卡專(zhuān)用通道快速通關(guān)的便利。
市外辦將在切實(shí)管理好旅行卡的同時(shí)，為持卡人提供快捷的服務(wù)，確保使用方便。
第六條 費(fèi)用
根據(jù)《APEC商務(wù)旅行卡操作框架》原則及我國(guó)情，按照國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的第007004、007005和007008號(hào)收費(fèi)許可證范圍，首次頒發(fā)APEC商務(wù)旅行卡外交部領(lǐng)事司收費(fèi)數(shù)額定為每卡720元人民幣，換發(fā)補(bǔ)發(fā)費(fèi)用相同。另因旅行卡系多國(guó)簽證，根據(jù)山東省物價(jià)局、財(cái)政局魯價(jià)發(fā)〔1999〕300號(hào)收費(fèi)許可范圍，市外辦每人每卡收取240元簽證代辦費(fèi)。換發(fā)及補(bǔ)發(fā)旅行卡均按上述標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，并由濟(jì)南市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。