黃岡市人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)市的意見(jiàn)

黃岡市人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)市的意見(jiàn)
（黃政發(fā)〔2008〕12號(hào)）
各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：
為全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）精神，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2007〕31號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)我市體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)市，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和工作目標(biāo)
總體要求：建立奧運(yùn)會(huì)、世界冠軍培養(yǎng)機(jī)制，完善青少年業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，改善訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施和條件。大力發(fā)展學(xué)校體育，全面增強(qiáng)青少年體質(zhì)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。
工作目標(biāo)：
（一）未來(lái)10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)上有獎(jiǎng)牌，全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上有金牌，全省運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)入先進(jìn)行列；
（二）省年度比賽成績(jī)逐年提高，2010年第十三屆省運(yùn)會(huì)上總成績(jī)進(jìn)入前八名；
（三）全市每個(gè)周期省級(jí)注冊(cè)的青少年運(yùn)動(dòng)員達(dá)到500人，市級(jí)注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1000人，優(yōu)秀后備人才儲(chǔ)備量保持在100人左右。每年在訓(xùn)人數(shù)保持在2500人以上。
二、體教結(jié)合，廣泛培養(yǎng)體育后備人才
（四）市體育部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)，制定我市體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局青少年訓(xùn)練項(xiàng)目。建立以市體校為“龍頭”，學(xué)校體育為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）業(yè)余體校、各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為支撐，社會(huì)力量興辦的各類體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的多層次、多渠道的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好田徑、籃球兩個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好射擊、舉重、摔跤、游泳、跳水、武術(shù)、體操、乒乓球等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力扶持羽毛球、跆拳道等潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）除開(kāi)辦田徑、籃球兩個(gè)必辦項(xiàng)目外還必須至少開(kāi)辦2個(gè)以上的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才。
（五）各級(jí)體育、教育部門(mén)要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，共同督促指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，落實(shí)體育課和課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。要督促指導(dǎo)各級(jí)體校發(fā)揮各自特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)，做到科學(xué)選才、科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理，切實(shí)解決好訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)之間的矛盾，文化學(xué)習(xí)必須完成九年制義務(wù)教育規(guī)定的全部課程，每年用于專項(xiàng)訓(xùn)練的時(shí)間不少于300個(gè)訓(xùn)練日，每個(gè)訓(xùn)練日保證不少于2.5小時(shí)的集中訓(xùn)練，保證體育后備人才在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。要解決好在體育后備人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，搞好各級(jí)業(yè)余體校與其它形式業(yè)余訓(xùn)練的銜接。初中建制的業(yè)余體校，根據(jù)小年齡體育項(xiàng)目后備人才的需要，向下延伸到小學(xué)。被業(yè)余體校錄取的學(xué)生按《學(xué)生學(xué)籍管理》有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入或辦理借讀手續(xù)，保留原所在學(xué)校學(xué)籍，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由學(xué)籍所在學(xué)校組織考試并核發(fā)畢業(yè)證書(shū)。
（六）各級(jí)體育、教育部門(mén)要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競(jìng)賽，建立健全各項(xiàng)青少年體育競(jìng)賽制度。四年一次的全市運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)立中、小學(xué)生的比賽項(xiàng)目；每年舉行全市田徑、籃球、乒乓球等項(xiàng)目的年度比賽；每年舉行一次全市各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的比賽；各縣（市、區(qū)）每年要舉行一次中、小學(xué)生的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，每?jī)赡昱e行一次中、小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，有條件的還應(yīng)積極舉行地方特色項(xiàng)目的比賽；全市各中、小學(xué)校每學(xué)年都要舉行兩次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)。要進(jìn)一步完善中、小學(xué)生體育競(jìng)賽綜合評(píng)比制度，把各項(xiàng)競(jìng)賽成績(jī)納入學(xué)校年度綜合評(píng)比的范圍并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造體育后備人才培養(yǎng)的良好環(huán)境
（七）加強(qiáng)各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)。體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校是業(yè)余訓(xùn)練的重要基礎(chǔ)，要在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的興趣、養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣、學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)的技能、增強(qiáng)體質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀體育苗子?！笆晃濉逼陂g，全市共評(píng)定市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校30所，由縣（市、區(qū)）申報(bào)，市體育和教育部門(mén)組織評(píng)估驗(yàn)收，通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的學(xué)校將予以授牌并獲得體育器材和資金上的扶持。
（八）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目，社會(huì)力量興辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受民辦教育法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）和有條件的學(xué)校、社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦市代表隊(duì)參加省各項(xiàng)比賽，該代表隊(duì)享受市級(jí)業(yè)余體校相同的招生政策和相關(guān)待遇。
（九）加強(qiáng)教練員和體育教師隊(duì)伍建設(shè)。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員和體育教師必須取得國(guó)家規(guī)定的任教資格。各級(jí)體育、教育部門(mén)要制定教練員和體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)辦培訓(xùn)班、外派學(xué)習(xí)等途徑，更新訓(xùn)練理念，努力提高思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)教能力。注重優(yōu)秀教練員的引進(jìn)工作，采取特殊優(yōu)惠政策引進(jìn)一批外地優(yōu)秀教練員，優(yōu)化教練員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。切實(shí)改善教練員的生活和訓(xùn)練環(huán)境，落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)教練員獎(jiǎng)勵(lì)、訓(xùn)練補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)貼等方面的政策。制定教練員管理制度，教練員的各項(xiàng)待遇與選材、訓(xùn)練、輸送、比賽成績(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲分明。注重體育師資的配備，各學(xué)校必須根據(jù)教師配備的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職體育教師，并在福利待遇、課時(shí)量計(jì)算、職稱評(píng)定等方面與其他科目教師同等對(duì)待。
（十）各級(jí)教育部門(mén)要將學(xué)校體育工作納入學(xué)校總體考核評(píng)估體系，在升學(xué)等方面對(duì)優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。對(duì)獲得省運(yùn)會(huì)前六名（或集體項(xiàng)目前六名的主力隊(duì)員）的運(yùn)動(dòng)員，在三年內(nèi)可直接升入高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，考試成績(jī)達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線60 %以上的可進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)；對(duì)獲得省年度比賽前六名（或集體項(xiàng)目前六名的主力隊(duì)員）或在市以上正式比賽中達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員，在兩年內(nèi)可直升高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，考試成績(jī)達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線70%以上的可進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)；對(duì)獲得全市體育競(jìng)賽前三名（或集體項(xiàng)目前三名的主力隊(duì)員）或在市以上正式比賽中達(dá)到國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員，在一年內(nèi)可直升高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，在報(bào)考市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)時(shí)降低錄取分?jǐn)?shù)線30-50分。各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校面向全市招生，學(xué)校不得向體育后備人才收取寄讀、擇校等費(fèi)用。
（十一）設(shè)立體育人才“輸送獎(jiǎng)”和“省運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。對(duì)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才作出貢獻(xiàn)的單位和教練員、體育教師、相關(guān)工作人員以及在省運(yùn)會(huì)上獲得獎(jiǎng)牌和分?jǐn)?shù)的運(yùn)動(dòng)員和教練員、體育教師定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先、職稱評(píng)定、晉級(jí)等活動(dòng)中，在同等條件下優(yōu)先考慮獲獎(jiǎng)人員。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，切實(shí)解決體育后備人才培養(yǎng)工作中的困難和問(wèn)題
（十二）各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把體育后備人才培養(yǎng)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。成立加強(qiáng)青少年體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)解決好體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問(wèn)題。
（十三）理順各級(jí)體校的管理體制。各級(jí)教育、體育、財(cái)政、人事等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2007〕31號(hào)）精神，把體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校納入國(guó)家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，由同級(jí)體育、教育部門(mén)共同管理，享受同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇。體育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練和日常管理工作，教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校文化課教師的配備、培訓(xùn)和學(xué)生的學(xué)籍管理，財(cái)政、人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)體校與同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇。
（十四）加大經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)施優(yōu)秀體育后備人才“新苗工程”，“新苗工程”全市每年入選總?cè)藬?shù)控制在100人以內(nèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，用于改善他們的訓(xùn)練、生活環(huán)境；30所市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年每校1萬(wàn)元。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要各按50%的比例將“新苗工程”經(jīng)費(fèi)、市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及輸送獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。每年舉辦的市、縣（市、區(qū)）中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各類高中要將“三限生”收費(fèi)總額的10%用于本校體育工作。
二○○八年三月二十五日