葫蘆島市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見

葫蘆島市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見
（葫政發(fā)〔2012〕25號）
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：
為確保我市“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（遼政發(fā)〔2011〕45號）、《中共葫蘆島市委葫蘆島市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》（葫委發(fā)〔2011〕17號）精神，現(xiàn)就實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出如下意見：
一、總體要求和主要目標(biāo)
（一）總體要求。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本措施，以建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程和技術(shù)手段，健全法制，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，加大投入，強(qiáng)化保障，調(diào)動一切社會因素和力量，扎實(shí)做好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)工作。
（二）主要目標(biāo)。
總體目標(biāo)：到2015年，基本建立起最嚴(yán)格水資源管理制度體系和監(jiān)管體系，全面實(shí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，加快建設(shè)節(jié)水型社會，水資源得到合理配置、高效利用和全面保護(hù)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障，水資源監(jiān)測計(jì)量等基礎(chǔ)建設(shè)得到全面落實(shí)，水資源管理能力明顯提高。
具體目標(biāo)：（1）用水總量控制目標(biāo)。到2015年，全市用水總量控制在5.22億立方米以內(nèi)，其中地表水1.83億立方米、地下水3.24億立方米、非常規(guī)水源0.15億立方米（非限制性指標(biāo)）；全市削減城鎮(zhèn)地下水開采量0.478億立方米。（2）用水效率控制目標(biāo)。到2015年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（按照2010年價(jià)格計(jì)算）用水量下降到66立方米，比2010年下降22%；全市萬元工業(yè)增加值（按照2010年價(jià)格計(jì)算）用水量下降到34立方米，比2010年下降30%，全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到92%以上；全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.60以上，全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率下降到15%以下，全市城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到39%以上，全市城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達(dá)到96%以上。（3）水功能區(qū)限制納污目標(biāo)。到2015年，全市主要水功能區(qū)水質(zhì)（高錳酸鹽指數(shù)或COD、氨氮，下同）達(dá)標(biāo)率提高到91%以上，其中飲用水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到100%以上。
二、建立和完善用水總量控制制度
（三）從嚴(yán)控制用水增量。
嚴(yán)格控制新增用水。農(nóng)業(yè)用水除《全國千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃》和1000萬畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程用水外，原則上不再新增用水指標(biāo)；嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項(xiàng)目取水，新增工業(yè)用水依據(jù)用水效率、入河排污量和用水增量管理嚴(yán)格審批；加強(qiáng)生活用水的節(jié)約和管理。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度。
業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或者項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)具有審查權(quán)限水行政主管部門審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見。未提交經(jīng)具有審查權(quán)限水行政主管部門審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案。著力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局等規(guī)劃水資源論證工作，從宏觀層面促進(jìn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
（五）實(shí)行區(qū)域取水許可限批。
在用水總量控制的基礎(chǔ)上，建立取水許可總量指標(biāo)體系。實(shí)行區(qū)域取水許可限批和禁批，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水許可；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)取水許可。強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法取水。
（六）規(guī)范水資源費(fèi)征收使用與管理。
依法加強(qiáng)水資源費(fèi)征收，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征繳，確保應(yīng)收盡收。禁止任何單位和個(gè)人擅自減征、免征、緩征或停征水資源費(fèi)。嚴(yán)格按照規(guī)定使用水資源費(fèi)，禁止侵占、截流、挪用水資源費(fèi)等違法行為，確保水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、開發(fā)、保護(hù)和管理。
（七）強(qiáng)化水資源優(yōu)化調(diào)度。
加強(qiáng)水資源調(diào)度審批、監(jiān)督和評估管理，把水資源調(diào)度作為用水總量控制的重要措施。統(tǒng)籌地表與地下水的聯(lián)合調(diào)度，提高水資源調(diào)度管理水平，做到千方百計(jì)開發(fā)使用地表水，科學(xué)合理開發(fā)使用淺層地下水，嚴(yán)格保護(hù)深層地下水，確保生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水計(jì)劃的落實(shí)。
（八）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。
嚴(yán)格執(zhí)行地下水禁采、限采制度，除農(nóng)業(yè)灌溉用水外，在地下水資源保護(hù)區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)、水庫等地表水能夠供水區(qū)域和無防止地下水污染措施區(qū)域，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標(biāo)。從2013年開始實(shí)施封閉地下水取水工程行動，在地表水、公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū)，除應(yīng)急備用水源外，已有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期關(guān)閉，確保從根本上解決地下水超采、水質(zhì)和土壤污染、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。
（九）切實(shí)加強(qiáng)河道生態(tài)用水保障。
貫徹執(zhí)行《遼寧省水庫供水調(diào)度規(guī)定》，地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度，滿足生態(tài)用水需求。河道生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)充分利用區(qū)間天然徑流，有效利用污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)的排水，合理利用河流上的控制性水利工程供水。
三、建立和完善用水效率控制制度
（十）完善用水定額管理制度。
嚴(yán)格用水定額管理，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)等工作環(huán)節(jié)的用水定額管理。加強(qiáng)行業(yè)用水水平分析和企業(yè)用水水平衡測試工作。
（十一）健全計(jì)劃用水管理制度。
建立用水單位用水臺賬，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全用水計(jì)劃指標(biāo)管理和調(diào)整機(jī)制，規(guī)范各地區(qū)、各行業(yè)、各用水戶計(jì)劃用水管理。
（十二）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“四同時(shí)”管理。
實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“四同時(shí)”管理制度，從源頭加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水管理。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，要制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，確保節(jié)水設(shè)施與主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”，做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管理制度到位。
（十三）強(qiáng)化重點(diǎn)用水單位節(jié)水監(jiān)督管理。
按照國家監(jiān)控工程實(shí)施計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有代表性的重點(diǎn)工業(yè)用水企業(yè)作為重點(diǎn)用水監(jiān)控單位，進(jìn)行用水效率監(jiān)測和跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)重點(diǎn)用水單位提高用水水平。
（十四）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)水工程。
“十二五”期間，依據(jù)遼寧省新增45億斤糧食生產(chǎn)能力，繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，開展1000萬畝滴灌節(jié)水工程我市任務(wù)建設(shè)；以火電、石化、冶金、船舶、裝備制造等高用水行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造工程、污水處理回用工程；新建和更新改造城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)、推廣節(jié)水器具；實(shí)施再生水利用工程。
（十五）開展節(jié)水型社會建設(shè)。
繼續(xù)開展節(jié)水型社會建設(shè)。開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、生活與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域用水單位節(jié)水器具更新改造、節(jié)水型學(xué)校和城鎮(zhèn)再生水利用示范項(xiàng)目。
（十六）推進(jìn)再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用。
將再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，凡具備再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得批準(zhǔn)許可使用地表水和地下水資源。加強(qiáng)再生水利用技術(shù)推廣，提高城鎮(zhèn)污水處理回用率。
四、建立和完善水功能區(qū)限制納污制度
（十七）嚴(yán)格入河排污總量控制。
規(guī)范水域納污容量、限制排污總量意見的提出、調(diào)整、通報(bào)等程序和要求，從嚴(yán)核定水功能區(qū)納污容量和限制排污總量。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排的重要依據(jù)，對污染物入河量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水。規(guī)范水功能區(qū)監(jiān)測、通報(bào)、監(jiān)督管理，建立重要水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警制度。
（十八）嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。
完善入河排污口監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批、登記及監(jiān)督管理。入河排污口設(shè)置應(yīng)滿足水功能區(qū)管理目標(biāo)和限制排污總量要求，對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，禁止審批新增入河排污口。
（十九）建立飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)制度。
落實(shí)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，把飲用水水源地安全保障作為各級政府的重要工作目標(biāo)，以水質(zhì)水量保證為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)，不斷完善飲用水水源地保護(hù)的管理制度，逐步建成“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全”的飲用水水源地安全保障體系，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。
（二十）全面加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。
強(qiáng)化政府的飲用水水源保護(hù)責(zé)任，飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飲用水水源的保護(hù)，要采取用水總量控制、水污染防治、水土保持等綜合措施，防止水源枯竭和水體污染，保障飲用水水源水量水質(zhì)安全。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，建立飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度，自2013年起，市政府對平山水源、烏金塘水庫、青山水庫、大風(fēng)口水庫、宮山咀水庫水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評，考評對象為保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的縣（市）區(qū)政府。
（二十一）加強(qiáng)突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)水污染事件報(bào)告制度，落實(shí)重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水域預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，全面提升水污染預(yù)警預(yù)報(bào)水平，提高應(yīng)對水污染事件快速處置能力，確保第一時(shí)間處置飲用水水源地、重要水功能區(qū)的突發(fā)性污染事故。
五、建立水資源管理責(zé)任和考核制度
（二十二）實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。
各級政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。各級政府要強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)措施，確保取得實(shí)效。
（二十三）分解落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)。
為保證全市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”目標(biāo)的完成，按照國家、省建立最嚴(yán)格水資源管理制度的基本要求，綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、水資源和水環(huán)境承載能力、用水結(jié)構(gòu)、節(jié)水潛力及產(chǎn)業(yè)布局等因素，依據(jù)全市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和配置規(guī)劃，將全市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取具體措施，保證分解指標(biāo)的完成（分解指標(biāo)見附件1）。
（二十四）嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度。
市政府對市直有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)完成、制度執(zhí)行和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己斯ぷ鲌?jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則，采用“十二五”期末總考核與年度考核相結(jié)合、年度考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測相結(jié)合的方式。市直有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府每年向市政府報(bào)告實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況，市政府將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作納入對市直有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府績效考評體系和水利改革發(fā)展綜合考評體系。強(qiáng)化考核結(jié)果使用，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、干部政績考核、行政問責(zé)的重要依據(jù)。
六、加強(qiáng)水資源監(jiān)測計(jì)量能力建設(shè)
（二十五）加快水資源監(jiān)控能力建設(shè)。
自2013年起，用3年左右時(shí)間，建立與用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度相適應(yīng)的重要取用水戶和主要水功能區(qū)監(jiān)控體系，基本建成水資源監(jiān)控管理信息平臺，為最嚴(yán)格水資源管理制度的有效實(shí)施和監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。
（二十六）嚴(yán)格取用水計(jì)量器具安裝和監(jiān)管。
新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目取用水必須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具；對取用水戶要逐一排查，重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取用水計(jì)量器具的安裝與完好程度。對未安裝取用水計(jì)量器具的、取用水計(jì)量器具不合格或者不能正常運(yùn)行的、取用水戶拒不提供或者偽造取用水?dāng)?shù)據(jù)資料的，按照取水設(shè)施日最大取水能力核收水資源費(fèi)。
七、強(qiáng)化保障措施
（二十七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委和政府要將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度納入政府和有關(guān)部門的重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強(qiáng)化措施落實(shí)，及時(shí)研究解決實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度中的突出問題，強(qiáng)化責(zé)任與考核，推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
（二十八）建立健全水資源管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施。建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)節(jié)約用水工作、水資源保護(hù)與水污染防治部門聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門間的合作，形成合力，共同推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
（二十九）推進(jìn)依法管水。
建立健全水資源管理法規(guī)體系，抓緊完善節(jié)約用水、水源保護(hù)、水功能區(qū)管理等領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章。全面推進(jìn)水行政綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審批、水土保持方案審批、洪水影響評價(jià)報(bào)告審批、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批、水資源論證報(bào)告書審批、取水許可審批、入河排污口設(shè)置審批、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施審批、水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）預(yù)審等水行政審批制度。依法規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目涉水行政審批職能，各級發(fā)展改革部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案前，要確認(rèn)有經(jīng)縣級以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的涉水行政審批要件；各級環(huán)境保護(hù)部門在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)前，要有經(jīng)縣級以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審批的水土保持方案、水資源論證報(bào)告書、取水許可、入河排污口設(shè)置審批文件、水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）預(yù)審意見。
（三十）加大水資源管理投入。
加大公共財(cái)政對水資源節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)和管理的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力與管理信息平臺建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、節(jié)水重大工程和示范項(xiàng)目實(shí)施、封閉地下水取水工程行動、城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)更新改造、水資源管理執(zhí)法監(jiān)督等工作。加大各級財(cái)政對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展、污水處理設(shè)施建設(shè)、對人畜糞便和垃圾集中處理項(xiàng)目給予資金支持，優(yōu)先規(guī)劃安排無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（三十一）深化水價(jià)改革。
充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，大力促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)。合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民生活用水價(jià)格、工業(yè)用水價(jià)格和服務(wù)業(yè)用水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。合理制定再生水水價(jià)，促進(jìn)再生水利用。
（三十二）動員全社會力量關(guān)心支持水資源管理工作。
加大力度宣傳市情水情，提高全社會水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識，廣泛動員全社會力量參與水資源管理。不斷加強(qiáng)水資源管理人才的教育和培養(yǎng)工作。在中小學(xué)校開展節(jié)水知識教育，繼續(xù)開展好“世界水日”、“中國水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等宣傳活動，新聞媒體要加大實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道各地落實(shí)情況，宣傳先進(jìn)，曝光反面典型，營造良好輿論氛圍。對在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
八、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工
（三十三）組織機(jī)構(gòu)。
成立葫蘆島市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保、城建的副市長擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)政府和市直各有關(guān)部門及各直屬機(jī)構(gòu)行政一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市水利局（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件2）。
（三十四）責(zé)任分工。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效途徑，對于提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會，加快節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。各縣（市）區(qū)政府和各有關(guān)部門都要高度重視，按照職責(zé)分工做好各自工作。水行政主管部門要將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作為職能轉(zhuǎn)變的中心工作來抓，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好措施落實(shí)和監(jiān)督考核工作（職責(zé)分工見附件3）。
附件：（略）
二○一二年六月十九日