黑龍江省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見
2025-01-06 15:12
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黑龍江省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(黑政發(fā)〔2015〕39號)各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證
黑龍江省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見
(黑政發(fā)〔2015〕39號)
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)國發(fā)〔2015〕62號文件確定的各項(xiàng)任務(wù),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,統(tǒng)籌我省市場監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步深化商事制度改革,堅(jiān)持放管并重,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心,權(quán)責(zé)明確、透明高效的監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公平競爭的市場秩序,優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,為“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)制定全省統(tǒng)一的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄。
1.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院公布的審批事項(xiàng)目錄。全面執(zhí)行國發(fā)〔2015〕62號文件所附的《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目》確定的工商登記審批和監(jiān)管事項(xiàng)。(省工商局牽頭,省編辦配合,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
2.制定我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄。國務(wù)院已經(jīng)公布的工商登記后置審批事項(xiàng),一律納入我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄;省政府已公布但超出國務(wù)院公布事項(xiàng)之外的工商登記審批事項(xiàng),繼續(xù)納入我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄;我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章確定的工商登記審批事項(xiàng),超出國務(wù)院公布事項(xiàng)之外的,納入我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄。省政府已決定取消、暫停實(shí)施和下放行政審批事項(xiàng),仍按省政府相關(guān)決定執(zhí)行。哈爾濱市、齊齊哈爾市和杜爾伯特蒙古族自治縣地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、政府規(guī)章中涉及工商登記后置審批事項(xiàng)的,由哈爾濱市、齊齊哈爾市和杜爾伯特蒙古族自治縣政府自行組織清理并公布。我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄實(shí)施動態(tài)管理。我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章新增或取消工商登記后置審批事項(xiàng)的,涉及該審批事項(xiàng)的省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同工商部門共同提請省政府對我省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行更新,并向社會公布,方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。(省工商局牽頭,省編辦、省政府法制辦配合,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);哈爾濱市、齊齊哈爾市、杜爾伯特蒙古族自治縣政府在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé))
3.明確市場監(jiān)管職責(zé)。各部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)明確市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格依法執(zhí)行。法律法規(guī)沒有規(guī)定市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)或規(guī)定不明確的,工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門要按照分工履行好市場監(jiān)管職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后,屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)及時(shí)組織力量查處;如屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門。沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的,應(yīng)充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管骨干作用,審批部門或行業(yè)主管部門可依法商請工商部門共同予以查處。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地政府要組織所屬各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行全省統(tǒng)一的“先照后證”改革相關(guān)審批事項(xiàng)目錄,對照部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制定具體的部門職責(zé)分工方案,將審批和監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。(各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(二)搭建全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。加快信用信息共享交換平臺建設(shè)。按照國家統(tǒng)一社會信用代碼制度改革要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一信用信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和政府內(nèi)部信用信息共享交換的方式、方法,建立完善信用信息共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息在地區(qū)間、部門間的共享交換,建成全省統(tǒng)一的跨地區(qū)、跨部門、功能完備、運(yùn)行高效的“黑龍江省信用信息共享交換平臺”。2016年底前,初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門同級之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(三)建立全省統(tǒng)一的市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫。加快信用信息統(tǒng)一歸集。工商部門認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé),督促市場主體履行信息公示義務(wù)。各審批部門、監(jiān)管部門要將本部門對市場主體的行政許可、行政處罰等信息上傳到“黑龍江省信用信息共享交換平臺”,統(tǒng)一歸集到相應(yīng)的市場主體名下。整合市場主體的注冊登記、備案、年度報(bào)告、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記、行政許可、行政處罰、納稅、勞動用工及社會保險(xiǎn)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人基本情況等基本信息,以及危害公共安全、危害公眾身體健康和生命安全、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益、損害勞動者合法權(quán)益、逃廢銀行債務(wù)、稅收違法等失信信息,并采集、整理在市場交易和社會活動過程中形成的互聯(lián)網(wǎng)信用信息,形成全面覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的市場主體信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站的對接和信息共享。2016年底前,全省要初步實(shí)現(xiàn)上述信息的統(tǒng)一歸集。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(四)構(gòu)建全省統(tǒng)一的以信用監(jiān)管為核心的協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒市場監(jiān)管新機(jī)制。
1.實(shí)施“雙告知”推動信用信息協(xié)同監(jiān)管。充分發(fā)揮“黑龍江省信用信息共享交換平臺”對執(zhí)法的支撐作用,實(shí)行全省市場主體信用信息的全面共享和有效利用,為建立健全信用監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制打好基礎(chǔ)。一是工商部門實(shí)行“雙告知”。各地工商部門在辦理登記注冊時(shí),要根據(jù)國務(wù)院公布的工商登記前置審批目錄和省政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項(xiàng)目和審批部門,并由申請人書面承諾在取得后置審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動。在辦理登記注冊后,各地工商部門要通過“黑龍江省信用信息共享交換平臺”,對經(jīng)營項(xiàng)目的審批部門明確的,將市場主體登記注冊信息及時(shí)告知同級相關(guān)審批部門實(shí)施監(jiān)管;對經(jīng)營項(xiàng)目的審批部門不明確或不涉及審批的,將市場主體登記注冊信息及時(shí)在該平臺上發(fā)布,相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)查詢,根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。二是各部門要及時(shí)反饋審批和監(jiān)管信息。各級審批部門及行業(yè)主管部門要將審批決定或不予審批的決定信息和對市場主體實(shí)施行政檢查、行政處罰結(jié)果反饋至“黑龍江省信用信息共享交換平臺”,記于相應(yīng)企業(yè)名下。通過構(gòu)建雙向告知機(jī)制、數(shù)據(jù)比對機(jī)制,把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機(jī)貫通,支撐事中事后監(jiān)管。三是各地、各部門要建立健全與同級法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效形成工作合力。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
2.實(shí)施“雙公示”推動市場主體信用信息統(tǒng)一公示。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號),并結(jié)合落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信息公示的工作目標(biāo),在公示市場主體登記注冊、年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等基本信息基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“黑龍江省市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫”和“黑龍江省信用信息共享交換平臺”的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一共享作用,推進(jìn)行政許可和行政處罰信息“雙公示”。通過“黑龍江省信用信息共享交換平臺”與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站的連接互通,推動市場主體信用信息在“全國一張網(wǎng)”公示。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
3.實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查改革日常監(jiān)管方式。大力推廣隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,對抽查流程、相關(guān)的法律依據(jù)、需要提交的證據(jù)材料、崗位的權(quán)責(zé)范圍以及獎懲措施做出具體的規(guī)定。二是建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等非指定方式公開選擇市場主體和選擇執(zhí)法檢查人員,隔離被檢查對象與檢查人員,克服人為因素干擾,并對兩類名錄庫及時(shí)更新,動態(tài)調(diào)整,保證隨機(jī)抽查達(dá)到預(yù)期的效果。三是合理確定隨機(jī)抽查的比例、頻次和抽查對象樣本,避免重復(fù)檢查和過度執(zhí)法。四是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接,以企業(yè)的信用信息記錄作為是否抽查和抽查頻率的依據(jù),及時(shí)向社會公布抽查及處理結(jié)果,并根據(jù)抽查的結(jié)果調(diào)整企業(yè)信用記錄,使隨機(jī)抽查成為對市場主體的重要信用約束。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
4.開展市場主體信用信息核查。各地、各部門和具有行使管理公共事務(wù)職能的組織在對市場主體實(shí)施行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、年審、年檢以及融資、投資、政府采購、招投標(biāo)、安排或者撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金、評先評優(yōu)、政府獎勵、土地供應(yīng)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等各類行政管理和公共服務(wù)過程中,應(yīng)通過“黑龍江省信用信息共享交換平臺”的門戶網(wǎng)站“信用黑龍江”和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢市場主體的信用信息,作為監(jiān)管的重要參考依據(jù)。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
5.開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵。實(shí)行失信聯(lián)合懲戒,對列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單或有其他不良信用記錄的市場主體,在投資融資、政府采購、取得政府供應(yīng)土地、財(cái)政資金扶持、招標(biāo)投標(biāo)、新增項(xiàng)目審批、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司等方面予以限制。落實(shí)《黑龍江省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作事項(xiàng)目錄》,對該目錄實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,依法對失信市場主體開展聯(lián)合懲戒,形成“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。開展守信聯(lián)合激勵,推動將申請人良好的信用狀況作為各級政府采購、招投標(biāo)、財(cái)政資金安排、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公共資源交易、評先評優(yōu)等方面的重要考量因素。推廣“紅名單”制度,繼續(xù)組織開展創(chuàng)建誠信示范企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)等活動,對守信主體實(shí)行表彰獎勵、優(yōu)先扶持等激勵措施,通過守信激勵措施的正面引導(dǎo),規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
6.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管執(zhí)法。正確處理信用監(jiān)管和依法監(jiān)管的關(guān)系,防范和化解市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)因素。既要實(shí)施市場主體的信用信息公示和失信限制等信用約束,更要依法查處、取締破壞市場秩序的違法違規(guī)行為。工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門要強(qiáng)化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽檢等方式,綜合運(yùn)用回訪、提醒、約談、告誡等手段,及時(shí)掌握市場主體狀態(tài),及時(shí)化解市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)因素。強(qiáng)化事后監(jiān)管,對存在違法違規(guī)行為的市場主體依法處置。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
7.加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研判。依托信用信息公示和共享交換平臺,積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,搜集、整理和應(yīng)用市場主體信用信息,探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早糾正。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
8.切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任。工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對住所和經(jīng)營場所位于本轄區(qū)的市場主體,依法履行對市場主體是否遵守登記、審批、許可事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé)和屬于本部門的其他監(jiān)管職責(zé)。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
9.推動市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革。按照“減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率”的原則,結(jié)合市場監(jiān)管領(lǐng)域大部門制改革,進(jìn)一步深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革,提高綜合執(zhí)法效能;減少執(zhí)法層級,設(shè)區(qū)的市,市區(qū)兩級原則上只設(shè)一級執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(省編辦牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.建立健全協(xié)同配合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮各部門優(yōu)勢,加大整治力度,對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)通過聯(lián)合抽查一次完成,提高執(zhí)法效能,避免交叉重復(fù)或留空白死角。建立部門間協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的工作流程,健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和案件移送、通報(bào)制度。各部門在依法履職過程中,對不屬于本部門職責(zé)范圍管轄的違法線索應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的監(jiān)管部門;部門間因管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),無法商定的,由案件、線索發(fā)現(xiàn)部門報(bào)請本級政府指定管轄;發(fā)現(xiàn)市場主體有其他違法行為,涉及其他部門管轄的,發(fā)現(xiàn)違法行為的部門應(yīng)當(dāng)書面告知所涉及的相關(guān)部門,相關(guān)部門接到通報(bào)后應(yīng)及時(shí)組織查處或共同查處;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)信用綜合監(jiān)管作用,已經(jīng)合并工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地方,要充分發(fā)揮執(zhí)法力量整合優(yōu)勢,整合內(nèi)部執(zhí)法信息,通過“黑龍江省信用信息共享交換平臺”和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站公示市場主體登記注冊、行政許可、行政處罰等信息,實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。(省編辦牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(五)形成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管社會共治新格局。
1.引導(dǎo)市場主體自治。各地、各部門要通過失信懲戒和守信激勵,促使市場主體強(qiáng)化信用建設(shè)主體責(zé)任,在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營銷宣傳、售后服務(wù)、信息公示等各方面切實(shí)履行法定義務(wù),引導(dǎo)市場主體充分認(rèn)識信用狀況對自身發(fā)展的關(guān)鍵作用,主動接受社會監(jiān)督,提高誠信自律水平。鼓勵支持市場主體通過互聯(lián)網(wǎng)為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù),客觀、公正地記錄、公開交易評價(jià)和消費(fèi)評價(jià)信息。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
2.推進(jìn)行業(yè)自律。各地、各部門要高度重視,切實(shí)為行業(yè)協(xié)會參與事中事后監(jiān)管創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用,將行業(yè)協(xié)會的意見建議作為制定政策的重要參考。建立政府與行業(yè)協(xié)會間的信用信息互聯(lián)共享機(jī)制,在事中事后監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)建立行業(yè)協(xié)會的參與機(jī)制,引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在權(quán)益保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用。支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用評價(jià)工作,建立健全企業(yè)信用檔案,完善行業(yè)信用體系。通過政府購買服務(wù)等方式,委托行業(yè)協(xié)會開展信用評價(jià)、咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、監(jiān)管效果評估,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動。(省民政廳牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督。整合和優(yōu)化各職能部門的投訴舉報(bào)平臺,建立統(tǒng)一、便民、高效的政府公共服務(wù)平臺,暢通社會公眾投訴渠道,宣傳調(diào)動公眾參與監(jiān)督的積極性,形成廣泛的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,利用新媒體等手段及時(shí)收集社會反映的問題。推動市場社會化監(jiān)管,支持向社會力量購買必要的第三方專業(yè)服務(wù)。積極培育、發(fā)展社會信用評價(jià)機(jī)構(gòu),鼓勵和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用管理咨詢等信用產(chǎn)品。支持會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展信用中介服務(wù)和信用法律服務(wù)。支持消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)開展調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛處置,加強(qiáng)司法救濟(jì),暢通市場主體間民事糾紛的司法解決渠道。建立健全行政執(zhí)法部門與司法部門的銜接機(jī)制,防止有案不移、以罰代刑,充分發(fā)揮刑事司法對違法犯罪行為的懲治、威懾作用。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管改革工作,各部門按照分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)組織、督促和檢查,確保事中事后監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管措施落實(shí)到位。各地政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障,切實(shí)把事中事后監(jiān)管工作抓出實(shí)效。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立健全政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制,強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障。省政府負(fù)責(zé)全省相關(guān)改革的統(tǒng)籌推進(jìn),各部門要制定本部門事中事后監(jiān)管工作方案,細(xì)化工作配套措施,努力建立本部門依法、有效、規(guī)范的事中事后監(jiān)管機(jī)制,防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位。各地政府要加大執(zhí)行力度,切實(shí)解決改革中遇到的具體問題,確保改革措施有序推進(jìn)、落實(shí)到位。審批權(quán)限下放到市(地)、縣(市、區(qū))的各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好、承接好下放事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管屬地責(zé)任。(省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(三)注重宣傳引導(dǎo)。利用各種媒體做好事中事后監(jiān)管政策的宣傳、解讀工作,把握正確導(dǎo)向,重視社會效果,及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注熱點(diǎn),形成良好的輿論氛圍,促進(jìn)政府各部門以及監(jiān)管執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,促進(jìn)市場主體適應(yīng)新的監(jiān)管模式,促進(jìn)全社會理解和支持政府監(jiān)管方式改革。(省工商局牽頭,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作)
(四)強(qiáng)化督促檢查。工商部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本實(shí)施意見落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)有序開展。審計(jì)部門要加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),加大對落實(shí)改革措施、執(zhí)行許可項(xiàng)目、履行監(jiān)管職責(zé)等方面的審計(jì)力度。(省工商局牽頭,省審計(jì)廳配合,省直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實(shí)行“先照后證”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,涉及部門多、范圍廣、情況復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地、各部門要高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化問責(zé),并及時(shí)向省政府報(bào)告情況。各市(地)、縣(市)政府(行署)要參照本實(shí)施意見,結(jié)合實(shí)際,研究制定本地“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。
附件:1.黑龍江省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄
2.黑龍江省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作事項(xiàng)目錄
黑龍江省人民政府
2015年12月31日
附件1
黑龍江省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄
一、國務(wù)院公布的工商登記后置審批事項(xiàng)
序號事項(xiàng)名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)1自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 省級政府教育行政主管部門《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)2煤炭開采審批國土資源部或省級政府國土資源行政主管部門《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號) 《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2005〕200號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)3廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可設(shè)區(qū)的市級政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第551號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)4國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營審批交通運(yùn)輸部《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》(國務(wù)院令第335號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)5國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批省級政府交通運(yùn)輸行政主管部門《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》(國務(wù)院令第335號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)6國內(nèi)水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營審批交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市級以上地方政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第625號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)7港口經(jīng)營許可設(shè)區(qū)的市級、縣級港口行政管理部門《中華人民共和國港口法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)8獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)農(nóng)業(yè)部《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第404號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)9拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定省級政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)行政主管部門《中華人民共和國道路交通安全法》 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)10獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)縣級以上地方政府獸醫(yī)行政主管部門《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第404號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)11農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)縣級政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第563號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)12中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批文化部《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)13中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位設(shè)立審批文化部《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)14港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)15港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批省級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)16臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)17臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批省級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)18設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)19設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營的娛樂場所審批省級政府文化行政主管部門《娛樂場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第458號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)20設(shè)立內(nèi)資文藝表演團(tuán)體審批縣級政府文化行政主管部門《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)21設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批縣級政府文化行政主管部門《娛樂場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第458號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)22設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位審批縣級以上地方政府文化行政主管部門《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第363號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)23公共場所衛(wèi)生許可(不含公園、體育場館、公共交通工具衛(wèi)生許可)縣級以上地方政府衛(wèi)生行政主管部門《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的通知》(國發(fā)〔1987〕24號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)24口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)質(zhì)檢總局《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》(國務(wù)院令第574號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)25進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可質(zhì)檢總局《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第447號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)26電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局或省級政府新聞出版廣電行政主管部門《電影管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第342號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)27電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批縣級政府廣播電影電視行政主管部門《電影管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第342號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)28旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)資格審批國家旅游局或者其委托的省級政府旅游行政主管部門《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)29外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可省級政府旅游行政主管部門《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)30旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核發(fā)省級政府旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級政府旅游行政主管部門《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)31價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 國家發(fā)展改革委或省級政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號) 《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2005年第32號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 32保安培訓(xùn)許可證核發(fā) 省級政府公安機(jī)關(guān) 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第564號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 33資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級政府財(cái)政行政主管部門 《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號)
《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令2011年第64號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)34會計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級政府財(cái)政行政主管部門 《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》
《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)35中介機(jī)構(gòu)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 設(shè)區(qū)的市級財(cái)政行政主管部門 《中華人民共和國會計(jì)法》
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)36中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級政府人力資源社會保障行政主管部門 《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》(國務(wù)院令第372號)
《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》(勞動和社會保障部令第27號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 37設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 縣級以上政府人力資源社會保障行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《人才市場管理規(guī)定》(人事部、工商總局令2005年第4號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 38危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可 省級政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第408號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 39拆船廠設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書審批 縣級以上地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》(1988年5月18日國務(wù)院發(fā)布)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)40經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可 省級政府交通運(yùn)輸行政主管部門《中華人民共和國港口法》
《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2009年第13號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)41從事國際道路運(yùn)輸審批 省級政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 42道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 43機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 44機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 45國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部或省級政府漁業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(農(nóng)業(yè)部令1993年第1號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)46設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 省級政府飼料管理部門 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第609號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 47生豬定點(diǎn)屠宰證書核發(fā) 設(shè)區(qū)的市級政府生豬定點(diǎn)屠宰管理部門 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第525號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 48石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批 商務(wù)部或省級政府商務(wù)行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知(國辦發(fā)〔2001〕72號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 49石油成品油零售經(jīng)營資格審批 省級政府商務(wù)行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知(國辦發(fā)〔2001〕72號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 50設(shè)立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)審批 設(shè)區(qū)的市級政府商務(wù)行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2007〕33號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《二手車流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)51設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 省級政府文化行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2010〕21號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 52港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 省級政府文化行政主管部門 《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》
《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 53港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股合資演出團(tuán)體審批 縣級政府文化行政主管部門 《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》
《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)54營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 縣級以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第149號)
《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意 見〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2000〕233號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 55經(jīng)營流通人民幣審批 中國人民銀行 《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第280號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 56裝幀流通人民幣審批 中國人民銀行《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第280號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)57設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批 質(zhì)檢總局 《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(國務(wù)院令第390號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 58從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 省級政府新聞出版行政主管部門《出版管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第594號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 59從事出版物零售業(yè)務(wù)許可 縣級政府新聞出版行政主管部門《出版管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第594號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 60設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批 設(shè)區(qū)的市級政府新聞出版行政主管部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第315號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 61印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批 設(shè)區(qū)的市級政府新聞出版行政主管部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第315號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)62音像制作單位設(shè)立審批 設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門《音像制品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第595號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目的決定》(2014年省政府令第1號)63電子出版物制作單位設(shè)立審批 設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門《音像制品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第595號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目的決定》(2014年省政府令第1號)64音像復(fù)制單位設(shè)立審批 設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門《音像制品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第595號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目的決定》(2014年省政府令第1號)65電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批 設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門《音像制品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第595號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目的決定》(2014年省政府令第1號)66設(shè)立可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批 省級政府新聞出版行政主管部門 《中央宣傳部、新聞出版署、國家計(jì)劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家版權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光盤復(fù)制管理的通知》(中宣發(fā)〔1996〕7號) 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)67煙花爆竹批發(fā)許可 設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)68煙花爆竹零售許可 縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)69互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批 食品藥品監(jiān)管總局或省級政府食品藥品監(jiān)管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)70藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 省級政府藥品監(jiān)督管理部門 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 71化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可 省級政府食品藥品監(jiān)管部門 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn),1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 72食品生產(chǎn)許可 設(shè)區(qū)的市級食品生產(chǎn)監(jiān)管部門《中華人民共和國食品安全法》
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第557號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā) 〔2013〕24號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批項(xiàng)目的決定》(2014年省政府令第3號)73食品流通許可 縣級以上地方政府食品藥品監(jiān)管部門 《中華人民共和國食品安全法》
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第557號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā) 〔2013〕24號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 74餐飲服務(wù)許可 設(shè)區(qū)的市級、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國食品安全法》
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第557號) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā) 〔2013〕24號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(2013年省政府令第3號)75在林區(qū)經(jīng)營(加工)木材審批 縣級以上政府林業(yè)行政主管部門《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第278號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 76出售、收購國家二級保護(hù)野生植物審批 設(shè)區(qū)的市級、縣級林業(yè)主管部門《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(國務(wù)院令第204號)
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(2013年省政府令第3號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)77國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 省級以上政府林業(yè)行政主管部門及其委托的同級相關(guān)部門 《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(1992年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn),1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)78專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 國家知識產(chǎn)權(quán)局 《專利代理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第76號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 79旅行社經(jīng)營邊境游資格審批 邊境游地區(qū)省級政府旅游行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)80糧食收購資格認(rèn)定 縣級以上政府糧食行政主管部門 《糧食流通管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第407號)
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2004〕17號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)81承裝(承修、承試)電力設(shè)施許可證核發(fā) 國家能源局 《電力供應(yīng)與使用條例》(國務(wù)院令第196號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 82鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可 國家鐵路局 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 83民用航空器維修單位維修許可 中國民航局 《中華人民共和國民用航空法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 84經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批 國家郵政局或省級郵政行政主管部門《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 85拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可 國家文物局 《中華人民共和國文物保護(hù)法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 86文物商店設(shè)立審批 省級政府文物行政主管部門 《中華人民共和國文物保護(hù)法》
《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2007〕33號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)87投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)審批 證監(jiān)會 《中華人民共和國證券法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 88設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批 保監(jiān)會 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會令2009年第7號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 89新建棉花加工企業(yè)審批 省級政府發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第470號)
《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令2006年第49號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 90城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)設(shè)立、合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)變更審批 省級政府規(guī)定的審批部門 《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》(國務(wù)院令第88號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 91假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 設(shè)區(qū)的市級民政部門《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《民政部、國家工商行政管理局關(guān)于對假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)實(shí)行資格審查和登記管理有關(guān)問題的通知》(民福函〔1995〕248號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)92會計(jì)師事務(wù)所從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)審批 財(cái)政部、證監(jiān)會 《中華人民共和國證券法》
《財(cái)政部、證監(jiān)會關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(財(cái)會〔2012〕2號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 93會計(jì)師事務(wù)所從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批 財(cái)政部、證監(jiān)會 《中華人民共和國證券法》
《財(cái)政部、證監(jiān)會關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(財(cái)會〔2012〕2號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 94資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)審批 財(cái)政部、證監(jiān)會 《中華人民共和國證券法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 95民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位許可證核發(fā) 環(huán)境保護(hù)部 《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第500號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 96從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 所在城市的市政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 97從事內(nèi)地與臺灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可 交通運(yùn)輸部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 98設(shè)立引航及驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批 交通運(yùn)輸部或交通運(yùn)輸部海事局 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 99從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批 交通運(yùn)輸部海事局 《中華人民共和國船員條例》(國務(wù)院令第494號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 100轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第304號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 101消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可 省級政府衛(wèi)生行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 102飲用水供水單位衛(wèi)生許可 設(shè)區(qū)的市級、縣級政府衛(wèi)生行政主管部門 《中華人民共和國傳染病防治法》 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 103特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 質(zhì)檢總局或省級政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 104特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) 質(zhì)檢總局或省級政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 105免稅商店設(shè)立審批 海關(guān)總署 《中華人民共和國海關(guān)法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 106舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點(diǎn)審批 縣級以上政府體育行政主管部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2010〕21號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)107生產(chǎn)、經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品審批 省級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 108從事測繪活動的單位資質(zhì)認(rèn)定 國家測繪地信局或省級政府測繪地信行政主管部門 《中華人民共和國測繪法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 109銀行、農(nóng)村信用社、兌換機(jī)構(gòu)等結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn) 入、退出審批 國家外匯局 《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第532號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 110保險(xiǎn)、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn) 入、退出審批 國家外匯局 《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第532號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)111非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)審批 國家外匯局 《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第532號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號) 112外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批工業(yè)和信息化部《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國務(wù)院令第534號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)113開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審批工業(yè)和信息化部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第326號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)114碘鹽加工企業(yè)許可省級政府鹽業(yè)行政主管部門《食鹽專營辦法》(國務(wù)院令第197號) 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第163號) 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)115電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)《中華人民共和國電信條例》(國務(wù)院令第291號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)116因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定省級政府公安機(jī)關(guān)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《國
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