黑龍江省物價監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)黑龍江省物價監(jiān)督管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

黑龍江省物價監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)黑龍江省物價監(jiān)督管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單
（黑價指〔2017〕156號）
各市（地）、縣（市）物價局，省墾區(qū)、森工物價局，局內(nèi)各處室、各單位：
現(xiàn)將《黑龍江省物價監(jiān)督管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴清單》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
黑龍江省物價監(jiān)督管理局
2017年11月7日????
黑龍江省物價監(jiān)督管理局
通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單
為貫徹落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》（黑發(fā)〔2017〕19號）精神，按照《黑龍江省信訪工作責任制實施細則》（廳字〔2017〕49號）和《黑龍江省信訪局關(guān)于深入推進依法分類處理信訪訴求工作的通知》（黑信發(fā)〔2017〕32號）相關(guān)要求，進一步厘清價格領(lǐng)域信訪與其他法定途徑之間的受理界限，確保信訪人反映的問題能夠在多種法定途徑得到依法分流和依法處理，結(jié)合工作實際，制定本清單。
一、申訴求決類問題
申訴求決類問題是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機關(guān)、政黨、社會團體、企事業(yè)單位提出申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
（一）不服價格主管部門作出的行政確認行為
適用條件：對價格主管部門作出的以下行政確認行為有異議。
1．涉稅財物價格認定；
2．涉案財物價格認定。
法定途徑：申請復核。
承辦主體：省價格認定機構(gòu)。
時限及操作程序：價格認定提出機關(guān)對地市級價格認定機構(gòu)的價格認定結(jié)論有異議的，可在收到價格認定結(jié)論之日起六十日內(nèi)，向省價格認定機構(gòu)提出復核。
法律依據(jù)：《價格認定規(guī)定》《關(guān)于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》《黑龍江省涉稅財物價格認定管理辦法》《關(guān)于扣押追繳沒收財物價格鑒定管理的補充通知》《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定暫行辦法》《黑龍江省涉案物價格鑒證條例》。
（二）不服價格主管部門作出的復核行為
適用條件：對價格主管部門作出的以下復核行為有異議。
1．涉稅財物價格認定復核；
2．涉案財物價格認定復核。
法定途徑：申請復核。
承辦主體：省價格認定機構(gòu)。
操作程序：提出機關(guān)對地市級價格認定機構(gòu)認定復核結(jié)論有異議的，可在收到復核決定書之日起60日內(nèi)，向省價格認定機構(gòu)提出復核。提出復核不得超過兩次。
必要時，國務院價格主管部門的價格認定機構(gòu)可對省價格主管部門的價格認定機構(gòu)作出的二次復核進行最終復核。
法律依據(jù)：《價格認定規(guī)定》《關(guān)于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》《關(guān)于扣押追繳沒收財物價格鑒定管理的補充通知》《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定暫行辦法》《黑龍江省涉案物價格鑒證條例》《黑龍江省涉稅財物價格認定管理辦法》。
（三）不服價格主管部門作出的行政強制行為
適用條件：對地市級價格主管部門作出的下列行政強制行為有異議。
1．逾期不繳納罰款和違法所得的行政強制；
2．查封、扣押價格壟斷行為相關(guān)證據(jù)的行政強制；
3．證據(jù)先行登記保存的行政強制；
4．責令暫停相關(guān)營業(yè)的行政強制。
法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
承辦主體：省物價監(jiān)督管理局（行政復議）、人民法院（行政訴訟）。
行政復議時限：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
行政復議操作程序：按《中華人民共和國行政復議法》第三章（行政復議申請）規(guī)定申請。
行政訴訟時限：公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
行政訴訟操作程序：按《中華人民共和國行政訴訟法》第六章（起訴和受理）規(guī)定申請。
法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國反壟斷法》。
（四）不服價格主管部門作出的行政處罰行為
適用條件：對地市級價格主管部門作出的下列行政處罰行為有異議。
1．對經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的處罰；
2．對經(jīng)營者不正當價格行為的處罰；
3．對行政事性業(yè)收費違法行為的處罰；
4．對經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的處罰；
5．對經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會達成價格壟斷協(xié)議和具有市場支配地位的經(jīng)營者使用價格手段，排除、限制競爭的處罰；
6．對拒絕提供價格監(jiān)督檢查及反價格壟斷調(diào)查所需資料或者提供虛假資料的處罰；
7．對經(jīng)營者被責令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的處罰；
8．對價格監(jiān)測定點單位遲報、拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改價格監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的處罰。
法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
承辦主體：省物價監(jiān)督管理局（行政復議）、人民法院（行政訴訟）。
行政復議時限：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
行政復議操作程序：按《中華人民共和國行政復議法》第三章（行政復議申請）規(guī)定申請。
行政訴訟時限：公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
行政訴訟操作程序：按《中華人民共和國行政訴訟法》第六章（起訴和受理）規(guī)定申請。
法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》《黑龍江省價格監(jiān)測辦法》。
二、揭發(fā)控告類問題
揭發(fā)控告是指向行政機關(guān)、司法機關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀事實或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償?shù)男袨椤?br/> （一）檢舉控告違法行為，要求價格主管部門作出行政處罰行為
適用條件：對違反價格和收費法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為舉報。
法定途徑：向省物價監(jiān)督管理局提出。
承辦主體：省物價監(jiān)督管理局。
時限及操作程序：公民、法人或者其他組織對經(jīng)營者的價格違法行為可以通過12358價格舉報電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向省物價監(jiān)督管理局提出價格舉報。
法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《價格違法行為舉報處理規(guī)定》《價格行政處罰程序規(guī)定》。
（二）檢舉我局及其工作人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反行政紀律的行為
適用條件：反映我局工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響，違反法定權(quán)限實施行政許可，違反規(guī)定辦理招標投標，征收征用，違反規(guī)定向法人攤派或收取財物等。
法定途徑：行政監(jiān)察舉報。
承辦主體：監(jiān)察機關(guān)、省物價監(jiān)督管理局。
時限：監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。
給予行政機關(guān)公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。
操作程序：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第五章（監(jiān)察程序）、《行政機關(guān)公務員處分條例》第五章（處分的程序）。
法律依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機關(guān)公務員處分條例》《中華人民共和國價格法》。
（三）檢舉我局黨員干部違規(guī)違紀問題
適用條件：反映我局黨員干部熱衷虛名造政績、樹“形象”，脫離實際，脫離群眾；買官賣官，任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設(shè)項目，為親屬或關(guān)系戶謀取利益；多占住房、超標配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。
法定途徑：紀律檢查舉報。
承辦主體：省紀律委員會駐省發(fā)改委紀檢組、省物價監(jiān)督管理局
時限及操作程序：按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。
法律依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。
（四）對我局的人事處理決定有異議
1．公務員（參照管理人員）
適用條件：公務員（參照管理人員）對我局作出的涉及本人的有關(guān)人事處理不服。
法定途徑：申請復核、提出申訴、再申訴。
承辦主體：省物價監(jiān)督管理局、省公務員局、省監(jiān)察廳。
時限及操作程序：可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復核；對復核結(jié)果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。
對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。
行政機關(guān)公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
法律依據(jù)：《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。
2．事業(yè)單位工作人員
適用條件：事業(yè)單位工作人員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服
法定途徑：申請復核、提出申訴、再申訴。
承辦主體：省物價監(jiān)督管理局、省人社廳。
時限及操作程序：申請復核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復核的時效期間自申請人知道或者應當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復核決定、申訴處理決定之日起計算。
因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規(guī)定的時效期間內(nèi)申請復核或者提出申訴、再申訴的，經(jīng)受理機關(guān)批準可以延長期限。
申請人申請復核和提出申訴、再申訴，應當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復核決定或者申訴處理決定等材料的復印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。
申請人當面遞交申請書的，受理單位應當場出具收件回執(zhí)。
法律依據(jù)：《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》。
三、信息公開類問題
政府信息公開，是指行政機關(guān)應公民、法人或其他組織的申請，依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的某些信息。
適用條件：認為我局不依法履行政府信息公開義務。
法定途徑：舉報。
適用主體：省監(jiān)察廳、省政務公開辦公室。
時限及操作程序：按《黑龍江省政府信息公開規(guī)定》有關(guān)規(guī)定答復。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》《黑龍江省政府信息公開規(guī)定》。