河北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作的意見(jiàn)

河北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作的意見(jiàn)
（冀教政體〔2012〕103號(hào)）
各設(shè)區(qū)市教育局，各普通高等學(xué)校：
做好學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作，對(duì)保障青少年學(xué)生身體健康和生命安全，保持學(xué)校正常教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。長(zhǎng)期以來(lái)，我省各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定要求，在學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但是，近年來(lái)，學(xué)生視力不良率居高不下，結(jié)核等傳染性疾病發(fā)病數(shù)量有所增加；一些地區(qū)和學(xué)校不重視衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作，工作機(jī)制不健全，工作措施不落實(shí)，學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件落后等。為切實(shí)保障學(xué)校師生身體健康和生命安全，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)：??
一、牢固樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校是育人的場(chǎng)所，保障學(xué)生的身體健康和生命安全是學(xué)校工作的首要任務(wù)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要從保障青少年學(xué)生身體健康和生命安全、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，牢固樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想，采取切實(shí)有效措施，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，抓出成效。要成立一把手負(fù)總責(zé)的“學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督的工作機(jī)制，確保學(xué)校衛(wèi)生工作與其他各項(xiàng)工作同步發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要把學(xué)校衛(wèi)生工作納入教育工作計(jì)劃，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容。
二、健全管理機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任
各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》和《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，建立健全學(xué)校衛(wèi)生工作管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)師生公共衛(wèi)生和健康安全的宣傳教育，增強(qiáng)師生的公共衛(wèi)生和健康安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高防范能力。
各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，設(shè)立中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查研究本地區(qū)中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，開(kāi)展中小學(xué)生常見(jiàn)疾病的預(yù)防與矯治，組織中小學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各類中小學(xué)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600：1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員；中等專業(yè)學(xué)校和寄宿制學(xué)校，可根據(jù)需要配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員；學(xué)生人數(shù)不足600人的中小學(xué)，可配備專職或者兼職保健教師，系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生保健工作。高校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)受主管校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和醫(yī)療保健任務(wù)配齊、配強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人，做好衛(wèi)生監(jiān)督、常見(jiàn)病和傳染病的防治、健康教育和突發(fā)安全事件的應(yīng)急救護(hù)工作。
三、采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理
學(xué)校是人群密集的特殊場(chǎng)所，做好各種常見(jiàn)病、多發(fā)病和傳染病的預(yù)防，搞好衛(wèi)生監(jiān)督，有其特殊的重要意義。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合本地、學(xué)校實(shí)際，研究制定學(xué)校傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案，建立健全學(xué)校預(yù)防疾病和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度，有效保障師生身體健康。
一是建立學(xué)生健康檢查管理制度。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生每年四次視力監(jiān)測(cè)和一次健康體檢制度，加強(qiáng)學(xué)生健康檔案管理，每年10月底以前，逐級(jí)上報(bào)當(dāng)年學(xué)生健康體檢工作情況，明確健康體檢人數(shù)及肝炎、結(jié)核等傳染性疾病和視力不良等常見(jiàn)病檢出等數(shù)據(jù)。
二是建立常見(jiàn)病防治及健康教育宣傳制度。要依據(jù)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《大學(xué)生健康教育基本要求》，保證健康教育課時(shí)和相關(guān)健康教育活動(dòng)，通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、升旗儀式、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、發(fā)放健康處方等多種形式，結(jié)合季節(jié)性、地方性常見(jiàn)病、突發(fā)性傳染病的預(yù)防等，向?qū)W生系統(tǒng)傳授健康知識(shí)和健康生活技能，開(kāi)展常見(jiàn)疾病的預(yù)防與矯治，增強(qiáng)學(xué)生的健康意識(shí)，提高學(xué)生的健康生活能力。
三是建立環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生等監(jiān)督制度。定期檢查學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、教室采光、照明及黑板、課桌椅的狀況是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，宿舍、食堂、廁所、引用水衛(wèi)生狀況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理；定期檢查學(xué)校體育場(chǎng)地和器材是否符合衛(wèi)生、安全要求，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度是否適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，防止發(fā)生傷害事故。
四是建立傳染病報(bào)告、轉(zhuǎn)診、隔離、管理制度和學(xué)校晨檢及因病缺課登記、追蹤制度，重點(diǎn)了解每名學(xué)生是否具有咳嗽、咳痰、發(fā)熱、盜汗等肺結(jié)核、流感等疑似傳染病癥狀，密切監(jiān)控，認(rèn)真記錄（妥善保管晨檢及因病缺課登記、追蹤記錄），一旦發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀者，立及報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室做進(jìn)一步檢查和處置，必要時(shí)立即轉(zhuǎn)送相關(guān)專科醫(yī)院。及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施，切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑。
五是建立督導(dǎo)檢查制度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照學(xué)校衛(wèi)生防疫與監(jiān)督規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好檢查監(jiān)督工作，檢查結(jié)果列入年度工作考核內(nèi)容及評(píng)有、評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)體系。學(xué)校每學(xué)期檢查2次，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)每學(xué)期檢查1次，各市教育行政部門(mén)每學(xué)年至少檢查1次，省級(jí)教育行政部門(mén)不定期進(jìn)行檢查。此外，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，要根據(jù)季節(jié)性防病和防疫需要，適時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與督導(dǎo)檢查。
六是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作管理制度。各級(jí)各類學(xué)校醫(yī)療保健工作機(jī)構(gòu)，要重視加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)療保健工作管理，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能考核，保證學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與技能；要細(xì)化醫(yī)療保健工作流程，嚴(yán)格防病、治病操作規(guī)范，堅(jiān)持定期培訓(xùn)、考核、檢查制度，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。
四、加大投入力度，改善衛(wèi)生工作條件
各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲用水、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校的衛(wèi)生條件；要按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，保障學(xué)生人均學(xué)習(xí)、生活使用面積和健康安全的教學(xué)、生活環(huán)境，為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和必要的洗手設(shè)施；要將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生工作專項(xiàng)資金，專門(mén)用于學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督及病、防疫工作；要加強(qiáng)教室、宿舍、圖書(shū)館等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣功能，保持室內(nèi)空氣流通；要定期檢查班容量和學(xué)生睡眠狀況，關(guān)注學(xué)生健康，保障學(xué)生健康發(fā)育和成長(zhǎng)；要督促青少年廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，不斷增強(qiáng)體質(zhì)，提高防病抗病能力。
五、落實(shí)防疫工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究
各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)校衛(wèi)生防疫和監(jiān)督工作，建立健全工作機(jī)制，逐級(jí)、逐校簽訂學(xué)校衛(wèi)生防控工作責(zé)任書(shū)，將責(zé)任分解落實(shí)到各部門(mén)和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要定期公布學(xué)生健康體檢和學(xué)校衛(wèi)生防疫與督查工作情況，對(duì)因防范措施不到位、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致傳染病爆發(fā)流行，對(duì)學(xué)生健康和生命造成嚴(yán)重危害的，要追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
河北省教育廳
2012年10月19日