河北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見

河北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見
(冀政[2006]55號(hào) 2006年7月18日)
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣 （市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為深入貫徹落實(shí) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和 《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》、 《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化 “十一五”規(guī)劃》精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門按照省政府總體部署，堅(jiān)持 “以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用逐步深入，服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用成效明顯，服務(wù) “三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)及應(yīng)用邁出了較大步伐，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出 “要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)”。各級(jí)各有關(guān)部門要按照要求，落實(shí)好中央的各項(xiàng)部署，加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的力度。要結(jié)合我省的特點(diǎn)，利用信息技術(shù)科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，將重點(diǎn)放在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)等方面。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)信息資源分散、涉農(nóng)信息系統(tǒng)開發(fā)滯后、涉農(nóng)服務(wù)體系單薄、社會(huì)力量參與不夠踴躍、農(nóng)村基層信息化人才缺乏、涉農(nóng)信息系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用水平不高、信息進(jìn)村入戶問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決等問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作的重要性和緊迫性，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提到重要議事日程上來(lái)，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目的，注重實(shí)效、因地制宜、突出特色、引導(dǎo)扶持。強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，完善信息服務(wù)體系，提高人員素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力縮小 “數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
（二）建設(shè)目標(biāo)：到2010年，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程取得明顯成效，基本建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)投資為主體的市場(chǎng)化信息服務(wù)機(jī)制，信息服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的信息服務(wù)支撐體系。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。信息資源開發(fā)利用能力和水平大幅提高，信息資源質(zhì)量顯著提高，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心的信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善，涉農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用取得明顯成效。 “十一五”期 間，行 政 村 基 本 普 及 互 聯(lián) 網(wǎng)，實(shí) 現(xiàn)“村村能上網(wǎng)”；省級(jí)涉農(nóng)信息資源庫(kù)得到較好地整合和完善，基層涉農(nóng)信息庫(kù)和市場(chǎng)化信息資源開發(fā)利用得到較快發(fā)展；涉農(nóng)信息服務(wù)體系基本完成向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)大戶的延伸；重點(diǎn)培育2000個(gè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，90％ 以上的行政村實(shí)現(xiàn) “四個(gè)一” 標(biāo)準(zhǔn) （即每村有一套信息服務(wù)設(shè)備，一處信息服務(wù)場(chǎng)所，一名專兼職信息員，一系列信息服務(wù)制度）。
三、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的主要任務(wù)
（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)電話 “村村通工程”向自然村延伸，擴(kuò)大電話通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，基本滿足通信網(wǎng)到達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)民裝電話的需求，提高農(nóng)村電話普及率。大力推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn) “鄉(xiāng)村寬帶工程”，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。采取多種有效措施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍，逐步形成覆蓋縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和 “校校通”工程，進(jìn)一步建設(shè)和完善河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立保障農(nóng)村教育信息化設(shè)施應(yīng)用與維護(hù)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。到2008年，全省所有農(nóng)村中小學(xué)通過(guò)各種形式接入互聯(lián)網(wǎng)，使城鄉(xiāng)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。
加大信息網(wǎng)絡(luò)資源整合力度，采取多種接入手段，推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的延伸。充分調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件提供商、設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商等的積極性，發(fā)揮信息技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、電話等公共信息網(wǎng)絡(luò)和適用信息技術(shù)、信息終端，加快完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電話語(yǔ)音信息服務(wù)、多媒體信息服務(wù)、手機(jī)短信服務(wù)和專家手機(jī)咨詢等綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，深化推廣電腦、電視、電話與科技服務(wù)相結(jié)合的信息服務(wù)模式，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)物資配送相結(jié)合的 “三位一體”綜合服務(wù)模式和信息技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相結(jié)合的農(nóng)村信息 “戶聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式。采用政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，推進(jìn)涉農(nóng)信息資源共享，積極探索利用多網(wǎng)融合等方式，以農(nóng)民普遍能夠接受的價(jià)格和方式提供實(shí)用的信息服務(wù)，加快信息進(jìn)村入戶步伐。
（二）加強(qiáng)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)
1、強(qiáng)信息資源開發(fā)利用和整合，形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源體系。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌全省 “三農(nóng)”信息資源庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)和完善省、市、縣三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)和全省農(nóng)業(yè)信息資源目錄體系，逐步形成全省共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)等系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家智能咨詢、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)利用。采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式，進(jìn)一步整合和利用涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的科技成果及信息資源，形成具有權(quán)威性、實(shí)用性和時(shí)效性，貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)。
2、力推進(jìn)縣域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化。結(jié)合我省縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，按照需求主導(dǎo)、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的價(jià)值鏈帶動(dòng)作用，推廣 “公司＋基地 （合作組織、經(jīng)紀(jì)人）＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式，通過(guò)信息化手段把分散的資源和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站建設(shè)，有效地?cái)U(kuò)大我省特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬市場(chǎng)渠道。到2010年，形成50個(gè)具有品牌效應(yīng)的特色網(wǎng)站。
3、持有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)聚集地和中小企業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外軟件供應(yīng)商、設(shè)備制造商和信息服務(wù)商參與農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的建設(shè)，規(guī)范和完善公益性信息中介服務(wù)，從而有效的提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。
4、照 “集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的原則，完善省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站體系，突出農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站和地方特色網(wǎng)站建設(shè)，建成 “服務(wù)便捷、功能完善”的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)能力。
5、籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化與城市信息化的適度對(duì)接。一方面，要充分發(fā)揮大中城市區(qū)域科技、市場(chǎng)信息中心的作用，促進(jìn)城市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向縣、鄉(xiāng)、村延伸，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息服務(wù)。另一方面，要充分發(fā)揮中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)周邊縣 （市）的輻射和帶動(dòng)作用，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用
1、導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息技術(shù)企業(yè)積極研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用的各類信息產(chǎn)品和信息應(yīng)用系統(tǒng)。依托省農(nóng)林科學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、軟件開發(fā)和服務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用急需的共性、關(guān)鍵性技術(shù)。積極推廣相關(guān)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢測(cè)、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警等體系的建立健全。
2、極推進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)管理技術(shù)、3Ｓ （全球定位系統(tǒng) ＧＰＳ、地理信息系統(tǒng) ＧＩＳ、遙感系統(tǒng) ＲＳ）技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等在農(nóng)田作業(yè)、良種工程、農(nóng)作物栽培管理、病蟲防治、畜禽飼養(yǎng)管理等方面的應(yīng)用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的信息化水平?！笆晃濉逼陂g，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)的發(fā)展，建設(shè)一批信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，并及時(shí)推廣示范經(jīng)驗(yàn)。
3、開發(fā)農(nóng)資類、快速消費(fèi)品類、農(nóng)產(chǎn)品流通和公共服務(wù)等為重點(diǎn)，結(jié)合郵政服務(wù)體系和面向農(nóng)村服務(wù)的連鎖經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，建立完善的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及農(nóng)資物流配送與連鎖經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資配送電子商務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
4、一步推進(jìn)農(nóng)村管理和社會(huì)服務(wù)信息化，開發(fā)推廣符合農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、土地管理、水資源管理等需求的農(nóng)村村務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等相結(jié)合的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)系統(tǒng)，農(nóng)村教育、政策補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫等社會(huì)保障管理與服務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)村公共事件應(yīng)急處理信息系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。
（四）加強(qiáng)信息化教育和培訓(xùn)。依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。充分發(fā)揮河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)校和省農(nóng)林科學(xué)院等涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批面向 “三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)基地，積極開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件、教材，并為培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用和管理骨干服務(wù)。 “十一五”期間，加快培養(yǎng)一批能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)手段服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)村信息服務(wù)骨干隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
四、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的政策和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，予以重點(diǎn)支持。農(nóng) 業(yè)、信 息 產(chǎn) 業(yè)、發(fā) 展 改 革、科 技、教 育、水 利、林業(yè)、廣播電視、中小企業(yè)、通信管理等有關(guān)部門要密切配合，建立部門間協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。
（二）完善政策措施，加大引導(dǎo)性資金投入。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的政策，加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的政策研究，因地制宜制定相關(guān)政策措施。建立科學(xué)的投資保障機(jī)制和效益評(píng)估體系，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。各級(jí)政府要逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化投入，加快完善以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)力量共同支持的多元化投融資體制，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加大投入、積極參與，逐步形成政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。電信運(yùn)行企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，優(yōu)先支持涉農(nóng)信息化建設(shè)。充分利用國(guó)家在電信資費(fèi)、頻率資源、電信網(wǎng)號(hào)碼資源和網(wǎng)絡(luò)資源等方面向農(nóng)村傾斜的優(yōu)惠政策，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提供保障。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范。根 據(jù) 各 地 區(qū) 域 特 點(diǎn)，利用現(xiàn)有資源，尊重農(nóng)民意愿，提供農(nóng)民歡迎的信息技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定針對(duì)性政策，指導(dǎo)工作開展。開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)信息化典型示范工程建設(shè)，在綜合信息服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣應(yīng)用信息技術(shù)等方面，選擇基礎(chǔ)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；在工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)設(shè)立示范點(diǎn)，給予重點(diǎn)支持，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。
（四）建立機(jī)制，加速人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)是信息化培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，要有計(jì)劃、有步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際需求，有針對(duì)性地抓好不同層次的人員培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。要制定吸引高層次農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，建立人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)多種渠道和方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與對(duì)外交流，重點(diǎn)培養(yǎng)信息技術(shù)高級(jí)人才和信息化復(fù)合型人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)涉農(nóng)信息技術(shù)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開展新聞報(bào)道、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，宣傳信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，展示信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果，推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的良好氛圍。
附：河北省推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作實(shí)施方案
二○○六年七月十八日
河北省推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步搞好面向農(nóng)民的公共信息服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，制定本方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)邁出較大步伐。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展較快，先后建成農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站、部門行業(yè)網(wǎng)站、特色專業(yè)網(wǎng)站和其他農(nóng)業(yè)網(wǎng)站850多個(gè)。信息資源開發(fā)逐步深入，已形成文字、圖片等網(wǎng)絡(luò)信息資源2800Ｇ 以上，涵蓋農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、政策等各個(gè)方面。信息服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，電話語(yǔ)音、手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)方式廣泛應(yīng)用，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，直接利用信息的農(nóng)民日益增多。信息服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，目前全省農(nóng)業(yè)信息管理人員2200多人，經(jīng)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上認(rèn)定的農(nóng)村信息員9000多人。大量及時(shí)有效的信息服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，受到廣大農(nóng)民的歡迎。
當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)存在的突出問(wèn)題是，有些地方重視程度不高，推進(jìn)力度不大，資金投入不足；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要靠政府推動(dòng)，服務(wù)主體單一，社會(huì)化、多元化投入機(jī)制還沒(méi)有完全形成；特色專業(yè)網(wǎng)站數(shù)量少，信息資源開發(fā)滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)民需求還有很大差距；利用現(xiàn)代傳播手段，以農(nóng)民能夠普遍接收的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶的任務(wù)還十分艱巨。
二、總體要求和目標(biāo)
（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)信息化要以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為宗旨，以提高公共信息服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn) “四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即信息服務(wù)主體由政府為主向政府和社會(huì)各界共同參與轉(zhuǎn)變，服務(wù)對(duì)象由政府部門為主向農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變，農(nóng)民獲得信息途徑由 “二次傳播”為主向直接獲取轉(zhuǎn)變，信息服務(wù)方式由農(nóng)民被動(dòng)接受向農(nóng)民與專家互動(dòng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決信息服務(wù) “最后一公里”問(wèn)題，全面提高信息服務(wù)的適用性、針對(duì)性和實(shí)效性，把全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
（二）基本原則。繼續(xù)遵循 “以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展”的方針，在實(shí)際工作中堅(jiān)持以下原則：1、資源，共建共享。打破行業(yè)、部門界限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸資源、農(nóng)業(yè)信息資源、涉農(nóng)部門內(nèi)部技術(shù)設(shè)備及人財(cái)資源進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，提高各類資源利用率。2、方參與，共同推進(jìn)。要堅(jiān)持走政府支持、商業(yè)化發(fā)展的路子，動(dòng)員各方面力量廣泛參與，共同推進(jìn)。3、理分工，密切配合。各級(jí)各有關(guān)部門要合理確定分工，充分利用社會(huì)力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，同心同向，合力服務(wù)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)信息服務(wù)各項(xiàng)工作有序開展。4、極探索，求實(shí)創(chuàng)新。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在思想觀念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、工作方式等方面，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2007 年底，以農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、市 場(chǎng) 監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品銷售和科技服務(wù)為重點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、電話、衛(wèi)星通信等為主要傳播方式，構(gòu)建比較完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系； 加 大 農(nóng) 業(yè) 信 息 資 源 開 發(fā) 力 度， 網(wǎng) 絡(luò) 信 息 資 源 總 量 增 加50％以上；加快村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)，建成 “四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)信息 服 務(wù) 站 2 萬(wàn) 個(gè) 以 上；加 強(qiáng) 信 息 服 務(wù) 隊(duì) 伍 建 設(shè)，培 訓(xùn) 省、市、縣三級(jí)信息管理服務(wù)人員、農(nóng)村信息員和農(nóng)民骨干3萬(wàn)人。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）實(shí)施 “信息服務(wù)平臺(tái)拓展工程”。加快省級(jí)門戶網(wǎng)站和行業(yè)網(wǎng)站升級(jí)改造，積極發(fā)展特色專業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系，全面增強(qiáng)服務(wù)能力。
1、級(jí)門戶網(wǎng)站改造。以建成全國(guó)一流網(wǎng)站為目標(biāo)，優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，更加貼近農(nóng)民；擴(kuò)充信息容量，拓展服務(wù)功能；創(chuàng)新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息共享；建立 “冀農(nóng)百佳網(wǎng)群”，增強(qiáng)品牌效應(yīng)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多媒體系統(tǒng)向縣級(jí)延伸，增強(qiáng)遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、農(nóng)民遠(yuǎn)程教育、宣傳培訓(xùn)等功能；建設(shè)省農(nóng)業(yè)信息中心雙路供電系統(tǒng)，確保全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定高效運(yùn)行。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各級(jí)涉農(nóng)部門配合。
2、業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。農(nóng)口各部門行業(yè)網(wǎng)站要進(jìn)一步突出行業(yè)特點(diǎn)，加快上檔升級(jí)，為農(nóng)民提供全方位的行業(yè)信息服務(wù)。省中小企業(yè)局、省扶貧辦、省供銷社、省糧食局等部門行業(yè)網(wǎng)站，要加快向商業(yè)化運(yùn)作方向發(fā)展。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省糧食局、省水利廳等有關(guān)部門配合。3、色專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。加大扶持力度，鼓勵(lì)縣級(jí)有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦一批特色專業(yè)網(wǎng)站，加快構(gòu)建全省區(qū)域特色專業(yè)網(wǎng)站體系，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民組織化程度的提高。重點(diǎn)支持建設(shè)50個(gè)有影響力的地方特色專業(yè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。此項(xiàng)工作由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳配合。
（二）實(shí)施 “信息資源共建共享工程”。按照 “符合省情、農(nóng)民急需、簡(jiǎn)單適用、共建共享”的要求，以政府為主體，充分調(diào)動(dòng)基層積極性，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加大信息資源開發(fā)力度，盡快建立起完善的農(nóng)業(yè)信息資源體系。
1、息資源建設(shè)。一是擴(kuò)充農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)地理信息、宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)；完善實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)、招商引資、致富典型、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技成果、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)大戶等12個(gè)全省共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省糧食局、省水利廳等有關(guān)部門配合。新建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)視頻點(diǎn)播、抗旱節(jié)水、糧食購(gòu)銷調(diào)存、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)村職業(yè)技能人才、名優(yōu)新品種等8個(gè)特色信息數(shù)據(jù)庫(kù)。前3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，后5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)分別由省水利廳、省糧食局、省氣象局、省供銷社、省農(nóng)科院負(fù)責(zé)。二是完善信息采集系統(tǒng)。根據(jù)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，對(duì)現(xiàn)有信息采集渠道進(jìn)行梳理和規(guī)范，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、科技、生產(chǎn)等信息監(jiān)測(cè)采集點(diǎn)，完善采集指標(biāo)體系，規(guī)范采集業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，定期向有關(guān)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)購(gòu)買數(shù)據(jù)和信息，增加國(guó)際信息量。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省糧食局、省水利廳等有關(guān)部門配合。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化。本著“科學(xué)實(shí)用、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，以信息采集、網(wǎng)絡(luò)管理為突破口，制定農(nóng)業(yè)信息采集、傳輸、發(fā)布和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省糧食局、省水利廳等有關(guān)部門配合。
2、用系統(tǒng)開發(fā)。加大應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)力度，促進(jìn)信息資源便捷高效利用。（1）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求系統(tǒng)。依托全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “一站發(fā)布，全網(wǎng)共享”。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省直有關(guān)部門和市縣農(nóng)業(yè)部門配合。（2）專家農(nóng)戶互動(dòng)郵箱系統(tǒng)。建設(shè)全省涉農(nóng)部門共用的郵箱系統(tǒng)，建立運(yùn)行高效、功能齊全、安全可靠的郵件服務(wù)體系，促進(jìn)專家與農(nóng)民的信息互動(dòng)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。（3）農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。包括農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，對(duì)大宗農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府決策提供支持，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，增加農(nóng)資、糧油市場(chǎng)價(jià)格信息，搞好行情分析，定期測(cè)報(bào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)格信息。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省糧食局配合。（5）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介展示系統(tǒng)。借助現(xiàn)有門戶網(wǎng)站，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介展示系統(tǒng)，集中推介我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，展示交易名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，探索網(wǎng)上交易。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省林業(yè)局、省供銷社配合。（6）農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)。整合部門和科研院校農(nóng)業(yè)科技信息，建立統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)農(nóng)民致富。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省直有關(guān)部門和市縣農(nóng)業(yè)部門配合。（7）測(cè)土配方施肥系統(tǒng)。利用 ＧＰＳ技術(shù)收集整理土壤相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全省土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)利用土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)提供科學(xué)施肥配方，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。（8）重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。整合重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)資源，及時(shí)匯總、分析、發(fā)布疫病防治技術(shù)和信息，為廣大農(nóng)民提供便捷高效實(shí)用的技術(shù)服務(wù)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。（9）農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)氣象信息服務(wù)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)存儲(chǔ)檢索等3個(gè)子系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)提供全方位的氣象服務(wù)。此項(xiàng)工作由省氣象局牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局配合。（10）農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)和分析系統(tǒng)。對(duì) 農(nóng) 業(yè) 基 本 條 件、生 產(chǎn)、投入、產(chǎn)出、災(zāi)害、林業(yè)、畜牧業(yè)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行多種統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測(cè)農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，提出生產(chǎn)建議。此項(xiàng)工作由省農(nóng)科院負(fù)責(zé)。（11）農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè) 工 程 節(jié) 水、管 理 節(jié) 水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水等技術(shù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱。此項(xiàng)工作由省水利廳負(fù)責(zé)。（12）農(nóng)村職業(yè)技能人才系統(tǒng)。建立農(nóng)村職業(yè)技能人才檔案，提供農(nóng)民工需求信息，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。此項(xiàng)工作由省供銷社牽頭，省農(nóng)業(yè)廳配合。
（三）實(shí)施 “信息服務(wù)進(jìn)村入戶工程”。綜合利用電腦、電話、電視等現(xiàn)代媒體，結(jié)合傳統(tǒng)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，多層次、多途徑、全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1、力推廣 “三電合一”服務(wù)模式。充分利用 “12316”全國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，在全省117個(gè) “電波入戶”示范率先建起 “三電合一”信息服務(wù)平臺(tái)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省通信管理局配合。
2、發(fā)手機(jī)短信平臺(tái)與專家咨詢系統(tǒng)。以11個(gè)設(shè)區(qū)市為主體，在全省開通手機(jī)短信服務(wù)，并做到互聯(lián)互通。此項(xiàng)工作由各市政府負(fù)責(zé)。開通 “千名專家手機(jī)咨詢系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村手機(jī)用戶與農(nóng)業(yè)專家的互動(dòng)。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省通信管理局配合。
3、托河北 遠(yuǎn) 程 教 育 網(wǎng) 和 計(jì) 劃 生 育 網(wǎng) 積 極 開 展 信 息 服 務(wù)。今年10月底前在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民獲取信息難的問(wèn)題。分別由省教育廳、省人口計(jì)生委牽頭，省農(nóng)業(yè)廳配合。
4、設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站。建設(shè)集信息、技術(shù)、物資為一體的村級(jí)信息服務(wù)站，為農(nóng)民提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、信息發(fā)布、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)咨詢、資料閱覽等綜合服務(wù)。此項(xiàng)工作由各市政府負(fù)責(zé)。
5、鼓勵(lì)信息產(chǎn)品企業(yè)開展商業(yè)信息服務(wù)。按照 “規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、適度超前、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，積極鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、講信譽(yù)的信息產(chǎn)品企業(yè)為農(nóng)民開展信息服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐和銷售偽劣終端機(jī)行為，保護(hù)農(nóng)民合法利益。此項(xiàng)工作分別由省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局負(fù)責(zé)。
（四）實(shí)施 “信息服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)工程”。重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和農(nóng)村信息員培訓(xùn)。重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、建郵箱，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息在農(nóng)村的直接應(yīng)用。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托有關(guān)大專院校，利用多媒體系統(tǒng)開展網(wǎng)上培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，加快培訓(xùn)步伐。此項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，盡職盡責(zé)，密切配合，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。省、市、縣都要制定農(nóng)業(yè)信息化 “十一五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化工作。各市要制定今明兩年農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)工作，實(shí)施方案于8月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
（二）加大投入力度。各級(jí)政府要逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，各級(jí)涉農(nóng)部門要會(huì)同財(cái)政部門把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金列入部門預(yù)算，滿足開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需要。按照 “誰(shuí)能帶動(dòng)發(fā)展、就扶持誰(shuí)”的原則，創(chuàng)新財(cái)政資金使用辦法，加快完善以政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)信息化投融資體制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入信息化建設(shè)。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大改革力度，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，下大力消除影響農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的體制和機(jī)制弊端。按照 “政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的思路，加快各級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)管機(jī)制改革，采取以獎(jiǎng)代投的方式，對(duì)商業(yè)運(yùn)作成效明顯的網(wǎng)站給予支持。以農(nóng)民獲益、農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展 “百網(wǎng)爭(zhēng)佳”、“百縣創(chuàng)優(yōu)”、“千村萬(wàn)戶示范”活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)部制定的一系列扶持 “三農(nóng)”的優(yōu)惠電信資費(fèi)政策。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村通信條件。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)最大程度地降低電信資費(fèi)，最大限度地開展面向農(nóng)民的公共信息普遍服務(wù)。組織開展 “送網(wǎng)下鄉(xiāng)”、展覽展示等多種形式的宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。下大力抓一批農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)示范點(diǎn)，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)全局工作發(fā)展。