河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)
（冀政[2004]21號(hào) 2004年3月17日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》精神，推進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出加快全省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義
中小企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從中小企業(yè)自身發(fā)展看，正面臨著創(chuàng)業(yè)難、融資難、創(chuàng)新能力弱、信息不暢等諸多方面的制約；從外部環(huán)境看，面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)市場(chǎng)亂、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低，嚴(yán)重影響著中小企業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，按照“放寬政策、改進(jìn)服務(wù)、加快發(fā)展”的要求，圍繞中小企業(yè)發(fā)展需求，整合社會(huì)資源，積極探索和建立政府主導(dǎo)的社會(huì)各方面參與的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
二、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、任務(wù)目標(biāo)和基本原則
我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)體系建設(shè)）的總體思路是：強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，整合社會(huì)服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)形成，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
建設(shè)目標(biāo)是：在各級(jí)政府指導(dǎo)下，從2004年開(kāi)始，用三年左右時(shí)間，初步形成以政府公共服務(wù)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)商業(yè)化服務(wù)為一體的滿(mǎn)足中小企業(yè)基本需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)供應(yīng)機(jī)制，有效配置服務(wù)資源，開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量，形成比較規(guī)范的服務(wù)市場(chǎng)。
分階段目標(biāo)是：第一年，制定促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策措施，形成政府公共服務(wù)資源為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)制；三分之二的縣建立起信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，融資服務(wù)得到改進(jìn)和加強(qiáng)；通過(guò)對(duì)各級(jí)政府部門(mén)所屬的有關(guān)事業(yè)單位整合、改組和扶持，初步建成為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)的載體。第二年，對(duì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資主體多元化改造，信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系、電子信息網(wǎng)絡(luò)體系初步建立，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金達(dá)到40億元，形成200億元的貸款擔(dān)保能力；以技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律援助等為主要內(nèi)容的服務(wù)全面展開(kāi)；對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，初步形成對(duì)中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、帶動(dòng)機(jī)制。第三年，以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的服務(wù)體系基本形成；抓好信用信息征集和信用評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)信用資源共享；中小企業(yè)電子信息網(wǎng)在全省貫通并發(fā)揮作用；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)覆蓋全??；行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能得到規(guī)范，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量得以提高，服務(wù)的市場(chǎng)化初步建立。
推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)遵循以下基本原則：統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。由省政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各級(jí)政府中小企業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)積極配合，分級(jí)分期分步培育和發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。從解決融資難、信用缺失等問(wèn)題入手，結(jié)合本地實(shí)際，立足自身優(yōu)勢(shì)，做好體系建設(shè)工作。分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)。對(duì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)其準(zhǔn)確定位，按照法律、法規(guī)、政策提供服務(wù)。試點(diǎn)先行，漸次推開(kāi)。抓好國(guó)家選定的我省試點(diǎn)城市工作；選擇若干市作為省級(jí)試點(diǎn)先期建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。政府扶持，市場(chǎng)化運(yùn)作。各級(jí)政府依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)給予必要扶持；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)公益性和商業(yè)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
三、全省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基本框架
全省服務(wù)體系基本框架按服務(wù)性質(zhì)由以下三個(gè)層次構(gòu)成：（一）公共服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和部門(mén)職能提出的服務(wù)政策；各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變職能推出的公共服務(wù)產(chǎn)品；以政府集中采購(gòu)方式向中小企業(yè)的發(fā)標(biāo)、招標(biāo)；各級(jí)財(cái)政資金扶持、支持的服務(wù)產(chǎn)品。（二）公益性服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)受其主管部門(mén)委托，提供的非營(yíng)利性服務(wù)；行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織向政府反映中小企業(yè)的建議、要求，開(kāi)展行業(yè)自律和依法維權(quán)服務(wù)。（三）商業(yè)性服務(wù)。社會(huì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)以及科研院所、大專(zhuān)院校其經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事的商業(yè)化服務(wù)。
四、全省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容
依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，結(jié)合我省發(fā)展中小企業(yè)的實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)好6個(gè)子系統(tǒng)：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要載體，向中小企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢(xún)、政務(wù)代理、融資支持、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、場(chǎng)地租用、注冊(cè)登記以及工商、財(cái)稅、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的政策咨詢(xún)和服務(wù)，解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高資源、設(shè)施使用效率，提高創(chuàng)辦成功率，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位。先期省重點(diǎn)抓好唐山市國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)試點(diǎn)，省扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予資助；唐山市要在資金、場(chǎng)地、人才、設(shè)施等方面給予保障，力求抓出成效。總結(jié)唐山試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，選擇部分市作為省級(jí)試點(diǎn)開(kāi)展工作，在全省逐步推廣。（二）擔(dān)保融資體系。按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真抓好省、市、縣信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取財(cái)政出資、民間投資等多渠道籌資方式，擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力，推進(jìn)融資服務(wù)。落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等四部門(mén)《關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的若干意見(jiàn)》（冀政辦〔2003〕33號(hào)），開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助中小企業(yè)獲取資金；為有條件的中小企業(yè)上市融資提供咨詢(xún)、輔導(dǎo)和保薦。開(kāi)展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和理財(cái)服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)稅咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等，為中小企業(yè)提供財(cái)稅代理、資金運(yùn)營(yíng)等理財(cái)服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)。開(kāi)展投資項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)過(guò)程中的土地出讓及廠房、設(shè)備、技術(shù)等有形、無(wú)形資產(chǎn)的交易、變現(xiàn)提供協(xié)助或中介服務(wù)；編制、發(fā)布中小企業(yè)招商引資目錄，為中小企業(yè)募股引資提供服務(wù)。（三）信用服務(wù)體系。由省中小企業(yè)局牽頭，省直有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)參加，組建“河北省中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)”，建設(shè)以企業(yè)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督、信用獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用服務(wù)體系。開(kāi)展信用優(yōu)良企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)每年組織評(píng)定一批信用優(yōu)良企業(yè)，通過(guò)新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布；開(kāi)展信用培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的信用意識(shí)和信用管理能力；提供信用管理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立信用檔案，搞好信用管理制度建設(shè)，提升信用管理水平；建立企業(yè)信用信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息交流與共享。
（四）信息服務(wù)體系。由省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)，配合國(guó)家中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；建立“河北省中小企業(yè)電子服務(wù)網(wǎng)”；指導(dǎo)各市抓緊網(wǎng)站建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。逐步建立起中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、技術(shù)專(zhuān)利庫(kù)、產(chǎn)權(quán)交易庫(kù)，形成電子服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)電子服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)，發(fā)布政策信息，代辦行政審批業(yè)務(wù)；開(kāi)展商務(wù)服務(wù)，發(fā)布市場(chǎng)供求信息，推介企業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)上交易服務(wù)；開(kāi)展網(wǎng)上項(xiàng)目服務(wù)，發(fā)布各行業(yè)前沿技術(shù)和最新科研成果、投資融資項(xiàng)目和產(chǎn)權(quán)交易與合作項(xiàng)目；開(kāi)展網(wǎng)上人才供求和法律咨詢(xún)服務(wù)。
（五）技術(shù)支持體系。整合社會(huì)資源，充分利用各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造提供技術(shù)支持；鼓勵(lì)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開(kāi)放，滿(mǎn)足中小企業(yè)共性技術(shù)的需求；幫助中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，為中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提供咨詢(xún)、診斷、論證服務(wù)；吸收一批模具企業(yè)組成聯(lián)盟，在模具設(shè)計(jì)、模具快速原形方面實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、設(shè)備共享；利用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，為中小企業(yè)推介項(xiàng)目；指導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)和企業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；向中小企業(yè)發(fā)布促進(jìn)科技進(jìn)步的有關(guān)政策、中外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指南、專(zhuān)利科技成果以及爭(zhēng)取國(guó)家、省科技創(chuàng)新資金支持等。（六）法律服務(wù)體系。依托有關(guān)部門(mén)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向中小企業(yè)的維權(quán)服務(wù)；幫助中小企業(yè)建立健全法律顧問(wèn)制度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)依法治企能力；組織引導(dǎo)社會(huì)法律組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為中小企業(yè)提供法律援助，依法保護(hù)中小企業(yè)的各類(lèi)產(chǎn)權(quán)；設(shè)立法律服務(wù)熱線，建立網(wǎng)上法律咨詢(xún)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供法規(guī)政策信息和法律咨詢(xún)服務(wù)；大力開(kāi)展打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)診斷、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)等方面的服務(wù)也要科學(xué)組織，積極抓好。
五、推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府對(duì)服務(wù)體系建設(shè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、資金支持到位、政策落實(shí)到位、工作責(zé)任到位，科學(xué)謀劃，完善措施，抓好落實(shí)，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。調(diào)整“全省推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由省政府分管中小企業(yè)工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省中小企業(yè)局、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省科技廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省統(tǒng)計(jì)局、省金融辦、省工商聯(lián)、人行石家莊中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)石家莊特派辦等部門(mén)及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分行和商業(yè)銀行為成員單位，重點(diǎn)抓好全省中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)及負(fù)責(zé)服務(wù)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省中小企業(yè)局。省中小企業(yè)局要切實(shí)搞好體系建設(shè)的指導(dǎo)、日常監(jiān)管和服務(wù)工作重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能，主動(dòng)提供服務(wù)，配合省中小企業(yè)局推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。省民政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)工作。各市、縣在機(jī)構(gòu)改革中，要參照省里的分工，盡快明確中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，理順工作體制，實(shí)行上下對(duì)口，明確責(zé)任部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。
（二）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府要依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)電子信息服務(wù)網(wǎng)、信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)、法律援助服務(wù)以及人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)家、省確定的試點(diǎn)項(xiàng)目等，并逐步加大資金供應(yīng)量。資金規(guī)模要根據(jù)項(xiàng)目確定，列入年度財(cái)政預(yù)算，確保落實(shí)到位。各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)省政府對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的規(guī)模要求，采取財(cái)政出資、引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)投資等多種方式籌集資金，確保資金到位。（三）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)。由省中小企業(yè)局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。先期選擇兩個(gè)中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范服務(wù)試點(diǎn)，為全省中介機(jī)構(gòu)提供示范。各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要發(fā)揮自律組織的作用，主動(dòng)規(guī)范服務(wù)行為。適時(shí)組織企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)媒體向社會(huì)廣泛宣傳。（四）加強(qiáng)對(duì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持管理。各級(jí)政府要對(duì)其委托、指導(dǎo)從事公益性服務(wù)項(xiàng)目的非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)資助，對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)的非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)，省、市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)給予引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性、補(bǔ)償性資助。各級(jí)政府部門(mén)扶持建立的服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有：省、市、縣（市、區(qū)）建立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位經(jīng)過(guò)整合、重組建立的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要設(shè)立的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。（五）加強(qiáng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)。省中小企業(yè)局和相關(guān)部門(mén)，要指導(dǎo)市、縣有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本級(jí)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，并組織好落實(shí)。