河北省人民政府關(guān)于支持大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

河北省人民政府關(guān)于支持大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
（冀政字〔2016〕57號）
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，引導(dǎo)和支持我省大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，更好滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求，提出如下意見：
一、培育壯大大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主體
（一）鼓勵社會資本投資大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，合理控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。逐步將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入我省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，對符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗檢測中心、影像中心、病理中心、消毒供應(yīng)中心等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持社會力量通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。鼓勵各地采取PPP模式吸引社會資本建設(shè)健康養(yǎng)老、體育健身、康復(fù)醫(yī)療、健康管理等設(shè)施。各市、縣（市、區(qū)）在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、體育健身、康復(fù)醫(yī)療、健康管理等設(shè)施。逐步擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)政府購買服務(wù)范圍，公布采購目錄，鼓勵各種社會力量平等參與。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳，各市（含定州、辛集市，下同）政府）
（二）加大對醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策支持力度。積極爭取國家“十三五”規(guī)劃項目資金支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省項目規(guī)劃設(shè)計，切實(shí)做好與中央項目銜接工作。加強(qiáng)省、市級兒童醫(yī)院等?？漆t(yī)院、縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備配備，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。著力建設(shè)省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)院，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國醫(yī)堂”建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)模式，鼓勵有醫(yī)療需求和具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，落實(shí)65周歲以上老年人就診、檢查、交費(fèi)、取藥、住院優(yōu)先政策。建立健全二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作制度，為老年人醫(yī)療保健和護(hù)理康復(fù)服務(wù)提供保障。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合作機(jī)制，大幅提升為老年人提供社區(qū)和家庭服務(wù)的范圍和能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳，各市政府）
（三）鼓勵企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)保健食品、綠色食品、保健用品、無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組。對省內(nèi)跨市、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，允許并及時將被兼并企業(yè)的生產(chǎn)范圍、注冊批準(zhǔn)文號和相關(guān)證書等按有關(guān)法律、法規(guī)要求變更到兼并重組后的企業(yè)。拓展醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國有企業(yè)分離辦社會職能，引進(jìn)社會力量參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重組改制，按照市場化原則進(jìn)行資源優(yōu)化整合，推進(jìn)省國資委監(jiān)管企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組整合，加快組建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營管理。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省地稅局，各市政府）
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。緊盯國際大公司、大集團(tuán)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資，積極探索PPP、資產(chǎn)證券化等方式擴(kuò)大利用外資渠道，定期公布招商目錄和重點(diǎn)招商項目，通過舉辦項目推介會等形式，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名保健食品、綠色食品、保健用品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和社會辦醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理、護(hù)理、康復(fù)、保健、療養(yǎng)、體育健身、商業(yè)健康保險機(jī)構(gòu)等企業(yè)和項目，鼓勵國際知名品牌管理公司參與健康產(chǎn)業(yè)管理。支持健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品積極開拓國際市場，實(shí)現(xiàn)海外融資。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國家和地區(qū)開展健康產(chǎn)業(yè)國際合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省金融辦，各市政府）
（五）做好大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。建立大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)證制度，每年認(rèn)定一批在發(fā)展業(yè)態(tài)、發(fā)展規(guī)模等方面具備良好條件和市場潛力的產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)行動態(tài)管理。對大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)示范基地在資金、項目用地、建設(shè)程序、運(yùn)營管理等方面給予重點(diǎn)培育和扶持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、省民政廳、省旅游發(fā)展委、省體育局、省國土資源廳）
（六）支持健康產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。利用科技計劃（專項、基金等）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金，支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)申請國家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)證，支持企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)與醫(yī)療、健康管理、醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)遠(yuǎn)程醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、個體化健康管理的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字化、智能化醫(yī)療設(shè)備。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，各市政府）
（七）支持企業(yè)參與國家相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)食品、保健品等企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量管理體系、有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和建立HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）質(zhì)量安全體系，推廣食品行業(yè)良好作業(yè)規(guī)范。支持健康企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)制定具有我省特色的健康產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。選擇企業(yè)示范基地開展健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。制定出臺地方健康地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省體育局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（八）積極推進(jìn)京津冀健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托京津高校及科研院所、骨干企業(yè)，強(qiáng)化與京津創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合，建設(shè)一批線上線下、孵化投資相結(jié)合的大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”基地，加速科技成果在我省孵化轉(zhuǎn)化。借助京津豐富的健康、醫(yī)療要素資源，消除區(qū)域壁壘和政策落差，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，支持京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過合作辦醫(yī)、設(shè)立分院、整體搬遷等形式來冀布局興業(yè)，鼓勵本省醫(yī)療單位同京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立多形式的醫(yī)療聯(lián)合體，打造大健康新醫(yī)療融合發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳，各市政府）
二、打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺
（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”平臺。建設(shè)統(tǒng)一、開放、共享的河北健康云，整合全省健康醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，加強(qiáng)健康醫(yī)療海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、省民政廳）
（二）拓寬投融資平臺。鼓勵社會資本參與建立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展服務(wù)。積極支持成熟企業(yè)通過境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板和中小板以及海外股票市場上市融資。按照“非禁即入”原則，重點(diǎn)引導(dǎo)社會資本進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。探索健康產(chǎn)業(yè)的國際融資方式，選擇一批技術(shù)含量高、附加值高、市場潛力大的健康產(chǎn)業(yè)項目，吸引國外資金介入，推動健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際合作。鼓勵以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。（責(zé)任單位：省金融辦、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）
（三）搭建人才平臺。推行大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)緊缺專門人才動態(tài)目錄制度，大力引進(jìn)急需緊缺人才。加大政策吸引力度，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，健全人才管理體制，完善人才分類評價機(jī)制，清除人才流動障礙，強(qiáng)化人才投入優(yōu)先保障。利用京津一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所，采取合辦、引進(jìn)等多種方式，吸引人才到我省興業(yè)。加大相關(guān)教育資源整合力度，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)互促的大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計生委）
三、優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
（一）打造環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化新模式，構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，著力打造綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地，吸引京津更多老年人在冀就醫(yī)養(yǎng)老。啟動京津冀都市圈公共衛(wèi)生及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)等問題。發(fā)揮廊坊、保定市緊鄰京津的交通、區(qū)位優(yōu)勢，利用三河燕郊等地的養(yǎng)老資源，推進(jìn)環(huán)京津養(yǎng)老基地建設(shè)。張家口、承德市作為北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重要組成部分，培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的環(huán)境條件。（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生計生委，廊坊、張家口、承德市政府）
（二）做強(qiáng)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地。積極落實(shí)《石家莊市高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，以石藥、華藥、以嶺、神威為代表的石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，全力引進(jìn)全國和省內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，打造在全國具有影響力的“藥用輔料與制劑”產(chǎn)業(yè)集群，努力打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增長極。加強(qiáng)與國內(nèi)外特別是京津地區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略合作，促進(jìn)技術(shù)資質(zhì)、人才流動、藥品標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等有效銜接和互通互認(rèn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局、省科技廳、省商務(wù)廳，石家莊市政府）
（三）做大安國中藥都。以構(gòu)建“三區(qū)、三基地、三體系”為重點(diǎn)，將安國打造成中國中藥之都。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成全省中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)、全國最大的中藥保健食品生產(chǎn)基地；大力推進(jìn)安國數(shù)字中藥都項目建設(shè)，建成集中藥材商貿(mào)、倉儲物流、電子商務(wù)、期貨交易為一體的全新中藥材專業(yè)市場；加快綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌；建設(shè)以中醫(yī)藥文化為核心的健康養(yǎng)生勝地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省中醫(yī)藥管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化廳，安國市政府）
（四）建設(shè)渤海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。引進(jìn)四環(huán)藥業(yè)、雙鶴等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，與北京、天津市共建渤海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。提升高端品牌藥、獨(dú)家及大品種藥物的市場規(guī)模，打造成京津冀新藥品種落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)的重要承載地之一。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，滄州市政府）
（五）建設(shè)扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園。利用扁鵲中醫(yī)藥文化背景和白洋淀濕地、溫泉等資源，在華夏醫(yī)祖扁鵲故里任丘和生前封地內(nèi)丘，打造集中草藥種植、加工、貿(mào)易和民族醫(yī)藥文化挖掘、交流及健康養(yǎng)生、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥管理局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳，滄州、邢臺市政府）
（六）發(fā)展張承地區(qū)健康休閑旅游區(qū)。依托張家口避暑、草原、溫泉、冰雪等特色資源，整合歷史文化、民族風(fēng)情、長城和葡萄酒等資源，構(gòu)建面向京津、重點(diǎn)輻射晉蒙、拓展全國市場的運(yùn)動康體休閑區(qū)。依托承德避暑、草原、溫泉、冰雪、狩獵等特色資源，突出皇家品味和生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建面向京津、重點(diǎn)輻射遼蒙、拓展全國市場和國際市場的生態(tài)文化休閑區(qū)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省體育局，張家口、承德市政府）
（七）建設(shè)太行山-燕山山地康體健身休閑區(qū)。加大開發(fā)建設(shè)力度，使太行山、燕山成為森林康養(yǎng)旅游、醫(yī)療美容旅游、周末游和休閑健身的目的地。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省體育局，石家莊、張家口、承德、秦皇島、唐山、保定、邢臺、邯鄲市政府）
（八）建設(shè)沿海度假休閑旅游區(qū)。依托海洋、避暑等特色資源，突出濱海度假和生態(tài)優(yōu)勢，在秦皇島、唐山市構(gòu)建面向全國和國際市場的濱海度假休閑區(qū)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，秦皇島、唐山、滄州市政府）
（九）建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。設(shè)立國家級生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，以生命健康服務(wù)業(yè)、生命健康制造業(yè)和綠色健康農(nóng)業(yè)為主，在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入等方面先行先試，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供試驗示范。構(gòu)建以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)格局，成為首都醫(yī)療功能疏解承載地、中國北方生態(tài)宜養(yǎng)地、國際健康醫(yī)療旅游目的地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，秦皇島市政府）
（十）建設(shè)衡水濱湖健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游休閑、度假養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)項目，著力打造面向華北，特別是京津的醫(yī)療休閑養(yǎng)生基地。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局，衡水市政府）
四、營造良好發(fā)展環(huán)境
（一）構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。建立分管副省長任召集人，由省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委等部門參與的省推進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。成立省大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由省衛(wèi)生計生委牽頭，組織相關(guān)專家人才，就制定產(chǎn)業(yè)政策、搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)同、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、打造產(chǎn)業(yè)品牌等做好協(xié)調(diào)促進(jìn)工作。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，構(gòu)建工作推進(jìn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省民政廳、省旅游發(fā)展委，各市政府）
（二）推進(jìn)政策創(chuàng)新。全面梳理大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國家和省各項優(yōu)惠政策，著力從財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。加大財政資金對大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步改革支持方式，通過綜合示范試點(diǎn)、后補(bǔ)助、創(chuàng)投基金、獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。探索大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導(dǎo)和負(fù)面清單相結(jié)合管理方式，引領(lǐng)相關(guān)省級產(chǎn)業(yè)基金投向大健康新醫(yī)療領(lǐng)域。完善醫(yī)保支付機(jī)制，落實(shí)京津冀醫(yī)保結(jié)算一體化，充分發(fā)揮醫(yī)?；鹨龑?dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市政府）
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展健康知識宣傳，鼓勵開辦專門健康節(jié)目或欄目，開展全民健康教育、健康促進(jìn)行動，倡導(dǎo)健康生活方式，培養(yǎng)健康消費(fèi)觀念，提升全民健康素養(yǎng)。組織舉辦國際性的年度健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，打造行業(yè)性活動品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健用品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)品廣告和宣傳行為，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)學(xué)手段嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報道，營造良好的健康消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省工商局，各市政府）
（四）建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)組建健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的交流與溝通平臺，促進(jìn)行業(yè)交流與資源共享，提高行業(yè)發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳，各市政府）
（五）加強(qiáng)監(jiān)測評估。建立大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，建立完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測。建立第三方評價機(jī)制，對大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行中期評估，適時對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局，各市政府）
河北省人民政府
2016年9月22日