桂林市綜合治理出生人口性別比偏高若干問(wèn)題的規(guī)定

桂林市綜合治理出生人口性別比偏高若干問(wèn)題的規(guī)定
（2004年7月3日）
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《巾共中央宣傳部等十一部委關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見》和自治區(qū)人大常委會(huì)頒布實(shí)施的《禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理工作，經(jīng)過(guò)三至五年的努力，使全市出生人口性別比逐步趨于正常，特制定本規(guī)定。
一、b超鑒定性別管理規(guī)定
（一）經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)三人以上相關(guān)?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)生診斷胎兒為伴性遺傳性疾病的，或經(jīng)市級(jí)以上計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，按規(guī)定取得醫(yī)學(xué)證明后，方可到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別。
（二）使用b超的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所必須報(bào)市衛(wèi)生局備案，計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市人口計(jì)生委備案。
（三）禁止使用b超、染色體檢測(cè)或者其他技術(shù)手段鑒定胎兒性別。b超工作場(chǎng)所要有禁止違法進(jìn)行胎兒性別鑒定的醒目標(biāo)志和舉報(bào)電話。
（四）使用b超進(jìn)行產(chǎn)前檢查的，操作人員必須按規(guī)定項(xiàng)目登記檢查結(jié)果并簽字。
二、施行中期以上（妊娠14周）終止妊娠手術(shù)報(bào)批規(guī)定
（一）嚴(yán)禁選擇胎兒性別終止妊娠。
（二）妊娠14周以上，經(jīng)有診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)相關(guān)專科執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人以上診斷確需終止妊娠的，憑診療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果證明施行引產(chǎn)手術(shù)。
（三）除醫(yī)學(xué)需要外，施行中孕引產(chǎn)手術(shù)的，必須憑計(jì)劃生育部門出具的《引產(chǎn)手術(shù)證明》和本人身份證施行引產(chǎn)手術(shù)。具體按下列情況處理：
1．機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的干部職工、城鎮(zhèn)居民及轄區(qū)流動(dòng)人口憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦或街道辦事處計(jì)生辦出具的證明：
2．農(nóng)業(yè)人口憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的證明。
（四）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行中孕以上引產(chǎn)手術(shù)的，應(yīng)按規(guī)定項(xiàng)目做好登記、簽字，留存引產(chǎn)手術(shù)證明，以便備查，并定期匯總手術(shù)對(duì)象的詳細(xì)情況，按月統(tǒng)計(jì)匯總?cè)焉锸闹芤陨弦a(chǎn)胎兒數(shù)和性別，由所在轄區(qū)計(jì)生部門定期收集有關(guān)信息。
三、終止妊娠藥品的管理規(guī)定
（一）藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。
（二）禁止藥品零售企業(yè)銷售除緊急避孕藥（不含用于終止早孕的米非司酮）以外的終止妊娠藥品。
（三）藥品監(jiān)督管理行政部門、計(jì)生行政部門應(yīng)定期對(duì)終止妊娠藥品及其他計(jì)生藥品的市場(chǎng)流通情況進(jìn)行檢查。
（四）非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門依法處理。
四、辦理收養(yǎng)登記規(guī)定
（一）收養(yǎng)人必須事先向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在其撫養(yǎng)的棄嬰和兒童中安排收養(yǎng)。
（二）當(dāng)?shù)責(zé)o社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，收養(yǎng)查找不到親生父母的棄嬰、兒童，必須憑收養(yǎng)人經(jīng)常居住地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門出具的收養(yǎng)人無(wú)子女證明和公安機(jī)關(guān)報(bào)案證明方可辦理收養(yǎng)手續(xù)。
（三）公安機(jī)關(guān)出具撿拾棄嬰、兒童報(bào)案證明時(shí)，要查清棄嬰、兒童的來(lái)源，無(wú)法查清來(lái)源的，須有兩人以上旁證材料方可出具證明。
（四）當(dāng)事人撿拾棄嬰送社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，又要求撫養(yǎng)的，為防止規(guī)避計(jì)劃生育法律行為的發(fā)生，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須向其經(jīng)常居住地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門報(bào)告，督促其進(jìn)行親子鑒定，證實(shí)其非本人所生子女后，方可辦理?xiàng)墜胧震B(yǎng)手續(xù)，并由計(jì)生部門對(duì)收養(yǎng)家庭跟蹤查訪5年以上。不做親子鑒定的，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)調(diào)劑辦理?xiàng)墜胧震B(yǎng)。
（五）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)手續(xù)完備，對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人應(yīng)登記造冊(cè)，并留存?zhèn)洳椤?br/> 五、孕情跟蹤管理服務(wù)規(guī)定
（一）鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員要對(duì)持證生育二孩的對(duì)象進(jìn)行全程跟蹤管理服務(wù)，建立孕情檔案，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確專人負(fù)責(zé)，跟戶到人，跟蹤管理服務(wù)直至跟蹤對(duì)象生育并落實(shí)節(jié)育措施。
（二）中期以上（妊娠14周）未經(jīng)批準(zhǔn)終止妊娠的，要查明原因，直至落實(shí)處理結(jié)果。
六、獎(jiǎng)勵(lì)扶助規(guī)定
（一）農(nóng)業(yè)人口夫妻終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證當(dāng)年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)120元。
（二）夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口的獨(dú)生子女戶、雙女戶享受下列待遇：
1．其子女在九年義務(wù)教育期間分別享受減收雜費(fèi)20％、10％，家庭特別困難的優(yōu)先納入“兩免一補(bǔ)”（即免雜費(fèi)書費(fèi)和住宿生活補(bǔ)助）范圍，在中考時(shí)享受增加10分待遇；
2．參加農(nóng)村合作醫(yī)療的，優(yōu)先就診、免收掛號(hào)費(fèi)；
3．優(yōu)先提供小額信貸扶貧貸款和技術(shù)培訓(xùn)、致富信息；
4．在安排宅基地、分配集體經(jīng)濟(jì)收益時(shí)獨(dú)生子女戶按多一人份額分配，夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口并長(zhǎng)期在本村居住的享受同等待遇；
5．在建有五保村的地方，獨(dú)生子女戶、雙女戶中的特困家庭申請(qǐng)入住五保村的優(yōu)先安排入住。
（三）農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶和子女已死亡現(xiàn)無(wú)子女的計(jì)劃生育家庭，夫妻在1933年后出生且年滿60周歲可享受每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30％，縣、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)70％，納入財(cái)政預(yù)算。
七、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
（一）舉報(bào)非法鑒定胎兒性別的，經(jīng)查實(shí)每一例獎(jiǎng)勵(lì)
（二）舉報(bào)溺棄女嬰的，經(jīng)查實(shí)每一例獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
（三）舉報(bào)中孕（妊娠14周以上）非法引產(chǎn)的，經(jīng)查實(shí)每一例獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
（四）舉報(bào)規(guī)避法律或?yàn)槭震B(yǎng)人規(guī)避計(jì)劃生育法律提供方便的，經(jīng)查實(shí)每一例獎(jiǎng)勵(lì)l000元。
（五）舉報(bào)非法接生的，經(jīng)查實(shí)每一例獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由案發(fā)地縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)
（七）嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究法律責(zé)任。
八、違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)法律法規(guī)進(jìn)行查處。