廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
2025-01-08 15:51
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農(nóng)業(yè)
科技
創(chuàng)新
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(桂政發(fā)〔2015〕63號(hào))各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
(桂政發(fā)〔2015〕63號(hào))
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào)),農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)〉的通知》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕145號(hào))精神,進(jìn)一步深化我區(qū)農(nóng)業(yè)科技體制改革,加快完善廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)建立科技支撐全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及 總書(shū)記系列重要講話精神,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以支撐全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和綜合效益為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,加大政策引導(dǎo)和投入力度,穩(wěn)定和壯大一支高水平的創(chuàng)新隊(duì)伍,支持培育一批科技意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),
大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.機(jī)制創(chuàng)新,資源優(yōu)化。積極構(gòu)建科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的模式和機(jī)制,綜合運(yùn)用項(xiàng)目(資金)、政策、市場(chǎng)等多種手段,鼓勵(lì)科技人才到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線聚集,實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化整合和配置,充分發(fā)揮科技要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
2.市場(chǎng)導(dǎo)向,企業(yè)主體。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技意識(shí)和創(chuàng)新能力培育擺在突出位置,逐步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.科技引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)。突出廣西優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
(三)總體目標(biāo)。
建成以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校和企業(yè)為主體,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)為支撐,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,科技創(chuàng)新水平明顯提高,人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,企業(yè)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要任務(wù)
廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體主要由農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體等構(gòu)成,在研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)職責(zé)中各有側(cè)重。
廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要建設(shè)內(nèi)容包括:以農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、龍頭企業(yè)為主要依托的農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新體系;以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、“雙高”糖料蔗基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等為平臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范體系;以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主、其他服務(wù)組織共同參與的“一主多元”基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為支撐的人才隊(duì)伍體系;以中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)技術(shù)合作為核心的農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流體系等五個(gè)部分。廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要通過(guò)改革,理順體制機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源和配置,推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合,建成創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的創(chuàng)新鏈,提高創(chuàng)新能力。
依托我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,組建研發(fā)基地或?qū)嶒?yàn)室,組織科研力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng),定期舉辦農(nóng)業(yè)科技成果展示對(duì)接活動(dòng),著力解決我區(qū)農(nóng)業(yè)科研成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)總體發(fā)育程度低等科技資源條塊分割突出問(wèn)題。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新社會(huì)化合作水平和能力,力爭(zhēng)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技部分領(lǐng)域在全國(guó)取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新體系建設(shè)。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以科技支撐糧食安全、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、促進(jìn)農(nóng)田永續(xù)利用、保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo)方向,建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),積極向國(guó)家申報(bào)設(shè)立博士后科研流動(dòng)(工作)站,加強(qiáng)科研設(shè)施建設(shè),突出重點(diǎn),以重大科技項(xiàng)目為載體,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),提高創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)能力,力爭(zhēng)部分研究領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。重點(diǎn)支持國(guó)家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、亞熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè);建好自治區(qū)工程技術(shù)研究中心50個(gè)、農(nóng)業(yè)良種培育中心150個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)、院士工作站30個(gè);圍繞甘蔗、桑蠶、羅非魚(yú)、香蕉、南方用材林等產(chǎn)業(yè),培育國(guó)家工程技術(shù)研究中心1個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。
2.加強(qiáng)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。依托自有優(yōu)勢(shì)科技資源,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,繼續(xù)就糧食、薯類、甘蔗、桑蠶、香蕉、柑桔、葡萄、芒果、龍眼、荔枝、獼猴桃、蔬菜、食用菌、茶葉、羅非魚(yú)、對(duì)蝦、生豬、肉雞、肉牛、肉羊等廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),科學(xué)設(shè)置功能專家崗位和綜合試驗(yàn)站,重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)不能有效配置資源的關(guān)鍵領(lǐng)域研究,進(jìn)一步推進(jìn)廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
3.推進(jìn)以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系建設(shè)。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與種業(yè)企業(yè)聯(lián)合研發(fā),培育一批“育、繁、推”一體化種子龍頭企業(yè),逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)廣西海南南繁育種基地建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)種業(yè)科技創(chuàng)新工程,圍繞廣西主要糧食作物、糖料蔗、桑蠶、特色水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)林木等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破品種選育和良種繁育核心技術(shù),培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)良新品種,做好其繁育推廣工作。育成審定(登記)農(nóng)林新品種300個(gè)以上,培育年產(chǎn)值億元以上的種業(yè)企業(yè)3-5家。
4.加快建設(shè)自治區(qū)、市、縣農(nóng)科院所聯(lián)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)體系。整合自治區(qū)、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)科院所公益性職能;支持廣西農(nóng)科院進(jìn)一步在南寧、梧州、崇左、貴港、北海等市農(nóng)科所建立分院;支持廣西蠶業(yè)科學(xué)研究院在有條件的市設(shè)立分院;支持自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所依托市級(jí)農(nóng)科所建立桂東南、桂中、桂西、桂北、百色、賀州及沿海地區(qū)等7個(gè)區(qū)域性研發(fā)中心;支持有條件有基礎(chǔ)的市級(jí)農(nóng)科所通過(guò)整合組建市級(jí)農(nóng)科院;以縣(市、區(qū))農(nóng)科所、企業(yè)為建設(shè)主體,建立50-60個(gè)縣域特色作物試驗(yàn)站,形成科研資源布局合理、功能完善、分工明確,以及自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)體系。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范體系建設(shè)。
5.大力支持創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元投入、特色興區(qū)”原則,強(qiáng)化物質(zhì)裝備建設(shè)、科技人才支撐、政策扶持引導(dǎo),支持創(chuàng)建一批要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)(核心)示范區(qū),以核心示范區(qū)為平臺(tái),積極探索農(nóng)業(yè)科研單位與示范區(qū)的聯(lián)系機(jī)制、科技成果試驗(yàn)和推廣機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,把核心示范區(qū)建設(shè)成為具有可持續(xù)發(fā)展功能的科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)加大自治區(qū)級(jí)(核心)示范區(qū)建設(shè)支持力度,為每個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))建成1個(gè)以上(核心)示范區(qū)的目標(biāo)提供有力的科技支撐。
6.大力推進(jìn)科技支撐“10+3”提升行動(dòng)和“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。圍繞糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚(yú)、肉牛肉羊、生豬10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個(gè)新興產(chǎn)業(yè),以農(nóng)
業(yè)科技創(chuàng)新支撐廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng);突出加強(qiáng)甘蔗優(yōu)良新品種培育。良種繁育基地建設(shè)、甘蔗機(jī)械研發(fā)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)集成推廣應(yīng)用,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,壯大服務(wù)隊(duì)伍,提高甘蔗機(jī)械化綜合水平,為建設(shè)500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、水利現(xiàn)代化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化提供技術(shù)支撐。
7.推進(jìn)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)百色國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北海國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、桂林國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海峽兩岸(廣西?玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、廣西欽州臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),支持各市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng),以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個(gè),自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)30個(gè)以上。
8.繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣和示范基地建設(shè)。圍繞縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備和新專利,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地,培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主。建成有核心示范區(qū)、有科技園、有標(biāo)準(zhǔn)化基地的“三有”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣10個(gè),建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地300個(gè),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備和新專利200項(xiàng)以上。
9.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所和高校參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、科研院所和高校等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;加快建設(shè)以高校為核心、科研院所同企業(yè)深度融合的協(xié)同創(chuàng)新中心。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15個(gè)、高校協(xié)同創(chuàng)新中心2-3個(gè)。
(三)強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣和服務(wù)體系建設(shè)。
10.加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。深化基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè),以保障公益性農(nóng)技推廣職能履行為目標(biāo),加快建設(shè)和完善有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1000個(gè)以上,實(shí)施農(nóng)技人員能力提升工程,每年培訓(xùn)農(nóng)技人員10000人以上。
11.扎實(shí)推動(dòng)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)科技部、中組部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同組織實(shí)施的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃”。實(shí)施廣西科技特派員服務(wù)貧困縣、貧困村科技創(chuàng)新示范專項(xiàng),支持科技人員到農(nóng)村基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù),落實(shí)服務(wù)與對(duì)接,選派三方簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū),通過(guò)科技要素引導(dǎo)帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技共同致富。選派1000名左右科技特派員進(jìn)駐貧困縣、貧困村和涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。
12.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持供銷合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織,大力發(fā)展各類服務(wù)性農(nóng)民合作社,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進(jìn)高校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù),探索建立以高校為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式,支持廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)。實(shí)施“廣西縣鄉(xiāng)村星火科技惠民專項(xiàng)”,以星火富民和惠民為目標(biāo),加快農(nóng)村信息化和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程及現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持,做強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民學(xué)院品牌,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍支撐體系建設(shè)。
13.穩(wěn)定和培育農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科發(fā)展需要,整合高校、科研院所、企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的科技力量,以重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)為載體,充分利用八桂學(xué)者、特聘專家和高層次人才等政策,引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,建設(shè)一批具有一定規(guī)模、研究方向明確、專業(yè)組成及年齡結(jié)構(gòu)合理、有較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的高水平的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。穩(wěn)定和培育50支高水平的農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),圍繞農(nóng)林新品種培育、種養(yǎng)技術(shù)、貯藏加工、疫病防控、質(zhì)量安全、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),研發(fā)出100項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。
14.引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。依托農(nóng)業(yè)科研、推廣項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)科研院所、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技人才,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作。推進(jìn)高端人才到境外培訓(xùn)、骨干人才到院校培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民到市縣培訓(xùn)的分級(jí)培訓(xùn)模式,高校、職業(yè)院校要加大對(duì)農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)培訓(xùn),大力培養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)型人才、農(nóng)村管理型人才“五支隊(duì)伍”。
(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流體系建設(shè)。
15.推動(dòng)中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)于國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略,著眼于“一帶一路”建設(shè),加快中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),推動(dòng)與東盟各國(guó)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò),共建雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5個(gè),協(xié)作網(wǎng)成員達(dá)1500家。引導(dǎo)中國(guó)和東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作。與東盟國(guó)家共建農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,攜手開(kāi)展技術(shù)本地化合作研究。繼續(xù)在越南、老撾、印尼、文萊等國(guó)家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地,新建示范基地3個(gè)。每年舉辦中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)先進(jìn)技術(shù)展,推進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技交流與信息互通共享。
16.推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新合作。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際科技合作基地8個(gè),加大國(guó)際優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術(shù)引進(jìn);通過(guò)國(guó)際科技合作研發(fā),開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,積極參與國(guó)際高新農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),開(kāi)展國(guó)際化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。
三、組織保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。
各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)列入重要議事日程,相關(guān)部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,科技廳會(huì)同農(nóng)業(yè)廳具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促落實(shí),確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)行。
(二)加大農(nóng)業(yè)科技投入。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的公益性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用,各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技作為重點(diǎn)支出予以保障。整合自治區(qū)本級(jí)各類科技計(jì)劃(專項(xiàng))資金和有關(guān)部門的相關(guān)資源,對(duì)廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)傾斜支持??萍紡d要牽頭整合自治區(qū)、市、縣三級(jí)資源,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,引導(dǎo)企業(yè)、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域,建立多元化科技投入體系。
(三)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,制定自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革辦法。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵(lì)制度,對(duì)在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)加大宣傳力度。
圍繞廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播、展覽等多種形式,有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的輿論氛圍和良好環(huán)境。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年12月21日
評(píng)論
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