廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于技工學(xué)校設(shè)立審批的管理辦法

廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于技工學(xué)校設(shè)立審批的管理辦法
（廣東省人力資源和社會保障廳2014年8月28日以粵人社規(guī)〔2014〕3號發(fā)布 自2014年8月28日起施行）
為進一步做好技工學(xué)校設(shè)立審批工作，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）和《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、申辦資格
廣東省范圍內(nèi)的具備中國法人資格的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會組織，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中華人民共和國公民可在廣東省申請設(shè)立技工學(xué)校。
二、設(shè)立條件
（一）舉辦者應(yīng)當符合國家和省法律、法規(guī)、政策規(guī)定的基本條件，申請設(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)當符合當?shù)厝肆Y源和社會保障部門對技工教育的宏觀規(guī)劃。
（二）申請舉辦技工學(xué)校的單位應(yīng)當具有法人資格，申請舉辦技工學(xué)校的個人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦技工學(xué)校的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資比例、方式、權(quán)利和義務(wù)等。申請中外合作舉辦技工學(xué)校的按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）申請設(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)有明確的學(xué)校名稱、組織機構(gòu)和章程。名稱應(yīng)符合下列要求：
1．只能使用一個名稱，外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。
2．符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)規(guī)范、明確為“廣東省XX技工學(xué)?！被颉癤X市XX技工學(xué)校”。
3．未經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準，不得冠以“中國”、“全國”、“世界”、“國際”字樣，未經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準，不得冠以“廣東”、“粵”字樣。
（四）符合國家和省技工學(xué)校設(shè)置標準。
三、申報材料
申請設(shè)立技工學(xué)校時，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料（詳見附件2-“八、申報材料目錄表”）。
（一）申辦報告和可行性論證報告；《廣東省技工學(xué)校申報設(shè)立申請表》和《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評審細則（評審表）》，分別一式三份。
（二）舉辦者相關(guān)情況，包括名稱（姓名）、地址（住址），聯(lián)系人及聯(lián)系電話；法人資格或身份證明材料。
（三）擬辦學(xué)?；I備情況，包括辦學(xué)場所、辦學(xué)資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)置、設(shè)備配備、人員配備（含學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、財會人員）管理架構(gòu)及管理制度、圖書資料等相關(guān)證明材料。
（四）民辦技工學(xué)校章程、首屆理事會、董事會或其他決策機構(gòu)組成人員名單及相關(guān)證明材料；民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準登記通知書。
（五）學(xué)校針對專家組評審意見制定的完善方案（評審后提交）。
（六）其他相關(guān)材料。
四、申報審批程序
（一）舉辦者按照有關(guān)規(guī)定備齊申辦材料后，正式向?qū)徟鷻C關(guān)提請申報。其中，省級（屬）國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織申辦技工學(xué)校，在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事大廳進行網(wǎng)上申報，并提交材料；市（縣、區(qū)）級（屬）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織和個人申辦技工學(xué)校，在所在地地級以上市人力資源和社會保障局按要求進行申報，并提交材料。材料齊全、符合受理條件的，審批機關(guān)應(yīng)當場受理；材料不齊全或不符合受理條件的，應(yīng)依法將需要補正的資料及其他事項告知舉辦者。
（二）審批機關(guān)對申辦材料進行審查，并組織不少于5名的技工教育國家級、省級督導(dǎo)員組成專家組，進行實地考察評審；對明顯不符合條件要求的，不組織專家評審。
（三）專家組在審核申報材料、實地考察評審基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論，形成書面評審報告報審批機關(guān)。
（四）審批機關(guān)對專家組評審意見進行復(fù)核，作出是否批準的決定。對擬批準設(shè)立的，在本單位門戶網(wǎng)站或其他公共平臺進行為期7天的公示，公示期滿且未收到有效舉報的，正式下達批準文件，民辦技校同時發(fā)放辦學(xué)許可證。各地級以上市人力資源和社會保障局批準設(shè)立的技工學(xué)校，自批準之日起15個工作日內(nèi)報省人力資源和社會保障廳備案。
（五）審批機關(guān)對不符合規(guī)定條件的申請，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)做出不予批準的決定，并將書面決定送達申請人，同時列明不予批準的理由、依據(jù)。如申請人不服，可依法申請行政復(fù)議。
（六）審批工作完成后，審批機關(guān)在本單位門戶網(wǎng)站對批準設(shè)立的技工學(xué)校向社會公告。
五、審批時限
申請正式設(shè)立技工學(xué)校的，審批機關(guān)在受理申請之日起三個月內(nèi)（舉辦者補正材料所需時間和專家評審時間不計算在審批期限內(nèi)）以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。
六、評審流程
（一）申辦學(xué)校按設(shè)置標準進行自查自評；提交與評審事項有關(guān)的文件、資料。
（二）由審批機關(guān)、專家組分別對申辦學(xué)校提交的文件、資料進行雙重審核。
（三）由審批機關(guān)組織專家進行現(xiàn)場考察評審。現(xiàn)場評審工作流程如下：
1．舉辦者匯報申辦情況，內(nèi)容包括學(xué)校所設(shè)地技能人才需求情況、學(xué)校設(shè)辦情況、現(xiàn)有辦學(xué)條件、存在問題、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等。
2．實地考察學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)能力和管理水平等情況。
3．專家組分小組審核申辦學(xué)校提交的原始佐證資料，按評審標準分析申辦學(xué)校的達標情況，逐條逐項進行打分，填寫評審細則表，經(jīng)充分討論后，擬出各小組評審意見。
4．召開專家組會議，審核各小組的評審意見，復(fù)核評審細則表中各條目評分的客觀性和準確性，擬出專家組對申辦學(xué)校的反饋意見。
5．專家組成員對達到合格標準的申辦學(xué)校進行無記名投票。投票前先選出唱票、監(jiān)票和計票人員，投票后進行統(tǒng)計并宣布結(jié)果，要求所有評審人員在《評審工作組專家表決結(jié)果》上簽名。
評分結(jié)果：按照《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評審細則》進行評審，第01、02、08-1、13、15條為否決項；03、04、05、07條為考察項；其余為評分項，共100分。否決項全部達標，考察項基本通過，評分項得分≥85分（邊遠貧困地區(qū)和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分≥75分），為合格；否決項有一項不達標或評分項得分少于85（邊遠貧困地區(qū)和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分少于75），為不合格。
投票結(jié)果：全票同意為一致通過；2/3以上（含2/3）票同意為基本通過；低于2/3同意票為不通過。投票結(jié)果為一致通過和基本通過的可上報審批；結(jié)果為不通過或未達到合格分的，一年后方可重新申報，由審批機關(guān)重新組織評審。
（四）召開評審反饋會議，將評審意見向申辦學(xué)校進行反饋。程序如下：
1．進行小組反饋。反饋內(nèi)容包括：
（1）介紹本小組成員；
（2）說明本小組評審條項；
（3）匯報各條項評審情況，扣分要說明原因；
（4）對小組的所評內(nèi)容提出評審意見，包括基本情況（成績與不足）和改進工作的意見建議。
2．專家組組長反饋綜合的評審意見與專家評審結(jié)果。
3．聽取受評學(xué)校意見。
七、其他事項
各審批機關(guān)要按照本辦法，結(jié)合行政許可標準化要求，制定行政許可事項辦事指南，并向社會公布。
八、實施時間
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1．《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評審細則（評審表）》（略）
2．《廣東省技工學(xué)校申報設(shè)立申請表》（略）