甘肅省體育經(jīng)營合格證明管理規(guī)定

甘肅省體育經(jīng)營合格證明管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了全面貫徹執(zhí)行《甘肅省體育經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》（以下簡稱辦法）和省體育局、省公安廳、省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于貫徹〈甘肅省體育經(jīng)營活動(dòng)管理辦法〉的通知》及省體育局和省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)大綱（試行）〉的通知》精神，規(guī)范體育經(jīng)營市場管理行為，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事下列經(jīng)營性體育活動(dòng)的均屬本規(guī)定管理范圍：
（一）體育活動(dòng)中心、體育俱樂部等有固定體育設(shè)施的經(jīng)營活動(dòng)場所和賓館、酒店、公園、游樂場、影劇院、渡假村等場所附設(shè)的體育經(jīng)營活動(dòng)；
（二）體育競賽、體育表演、體育健身、體育娛樂、體育康復(fù)；
（三）體育技術(shù)信息、體育培訓(xùn)；
（四）體育中介服務(wù)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府的體育行政部門按照《辦法》第八條、第十條、第十一條和本規(guī)定，受理體育經(jīng)營者辦理《甘肅省體育經(jīng)營合格證明》（以下簡稱《合格證明》）的申請(qǐng)，對(duì)符合條件者核發(fā)由省體育行政部門統(tǒng)一制作的《合格證明》；對(duì)不符合者，給予答復(fù)并說明理由。
專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)性大的體育活動(dòng)（跳傘、動(dòng)力傘、滑翔傘、滑翔、懸掛滑翔、熱氣球、攀巖、登山、漂流、超輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、蹦極、探險(xiǎn)等）的申請(qǐng)，應(yīng)由省體育行政部門受理和審批，頒發(fā)《合格證明》。
第四條 設(shè)立體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具有２人以上取得《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的從業(yè)人員，在工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)省體育行政部門或授權(quán)委托的組織和單位進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后頒發(fā)《體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證》方可經(jīng)營。
第五條 從事體育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急救護(hù)等體育專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)省體育行政部門和勞動(dòng)行政部門組織或委托組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《甘肅省體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員上崗資格證》（以下簡稱《資格證》）和《職業(yè)技能培訓(xùn)證》，才能從事體育經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)工作。
省體育行政部門授權(quán)的組織和單位，在實(shí)施體育專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃等有關(guān)材料報(bào)送省體育行政部門，經(jīng)審查同意后，方可組織培訓(xùn)。教學(xué)內(nèi)容和要求由省體育行政部門統(tǒng)一制定。《資格證》由省體育行政部門統(tǒng)一制作，使用全省統(tǒng)一編號(hào)。
第六條 為了便于體育經(jīng)營活動(dòng)的開展和管理工作，根據(jù)《辦法》第五條的規(guī)定，將《合格證明》的審批和有關(guān)體育經(jīng)營活動(dòng)的分級(jí)管理工作授權(quán)如下：
（一）省體育行政部門審批和主管的體育經(jīng)營活動(dòng)有：
１．全國性、全省性、跨省、市、州（地區(qū)）和涉外體育經(jīng)營活動(dòng)；
２．省屬企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體以及中央駐甘單位舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
３．省人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的中外合資、合作和外商獨(dú)資企業(yè)舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
４．凡舉辦一次性（含臨時(shí)性）名稱冠以“國際、全國、中國、中華、全省、甘肅、隴”等字樣的體育大獎(jiǎng)賽、名人賽、邀請(qǐng)賽、擂臺(tái)賽、對(duì)抗賽、精英賽、表演賽、巡回賽、冠杯賽等體育項(xiàng)目經(jīng)營性活動(dòng)。
（二）地、州、市體育行政部門審批和主管的體育經(jīng)營活動(dòng)有：
１．本地、州、市和外地市直屬企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、地州市政府所在地城區(qū)的公民舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
２．地、州、市有關(guān)部門批準(zhǔn)的中外合資、合作和外商獨(dú)資企業(yè)舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
３．上級(jí)體育行政部門授權(quán)管理的體育經(jīng)營活動(dòng)；
４．凡舉辦一次性（含臨時(shí)性）名稱冠以“本地、州、市”等字樣的體育大獎(jiǎng)賽、名人賽、邀請(qǐng)賽、擂臺(tái)賽、對(duì)抗賽、精英賽、表演賽、巡回賽、冠杯賽等體育項(xiàng)目經(jīng)營性活動(dòng)。
（三）縣（市、區(qū)）體育行政部門審批和主管的體育經(jīng)營活動(dòng)有：
１．本縣（市、區(qū)）和外地縣（市、區(qū)）直屬單企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體（含所屬單位）在本縣（市、區(qū)）舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
２．個(gè)人在本縣（市、區(qū)）舉辦或從事的體育經(jīng)營活動(dòng)；
３．上級(jí)體育行政部門授權(quán)管理的體育經(jīng)營活動(dòng)；
４．凡舉辦一次性（含臨時(shí)性）名稱冠以“本縣、市、區(qū)”等字樣的體育大獎(jiǎng)賽、名人賽、邀請(qǐng)賽、擂臺(tái)賽、對(duì)抗賽、精英賽、表演賽、巡回賽、冠杯賽等體育項(xiàng)目經(jīng)營性活動(dòng)。
第二章 申辦條件和程序
第七條 體育經(jīng)營活動(dòng)分為長期性體育經(jīng)營活動(dòng)和一次性（含臨時(shí)性）體育經(jīng)營活動(dòng)。
從事長期性體育經(jīng)營活動(dòng)或一次性（含臨時(shí)性）體育經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)按本規(guī)定分別申請(qǐng)辦理《合格證明》。
第八條 開辦長期性體育經(jīng)營活動(dòng)的，申請(qǐng)辦理《合格證明》時(shí)，應(yīng)向體育行政部門報(bào)送以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?bào)w育經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目、規(guī)模、條件等作詳盡說明，并附有關(guān)證明文件；
（二）經(jīng)營場所的建筑平面圖、質(zhì)量檢測證明書及使用權(quán)證明；
（三）所使用器材或設(shè)備的種類、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況及證明；
（四）從業(yè)的體育專業(yè)技術(shù)人員的資格證明及管理人員情況；
（五）開辦經(jīng)費(fèi)的驗(yàn)資報(bào)告；
（六）經(jīng)營活動(dòng)方案或教學(xué)計(jì)劃；
（七）經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)合同、協(xié)議書副本；
（八）主管、承辦單位或個(gè)人情況簡介及相關(guān)證明；
（九）省體育行政部門要求的其他文件。
設(shè)立體育俱樂部或者其他體育經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，除報(bào)送本條前款規(guī)定的材料外，還須提交組織章程。（體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行）
第九條 舉辦一次性（含臨時(shí)性）體育經(jīng)營活動(dòng)的，須按擬定的舉辦時(shí)間提前１０天申請(qǐng)辦理《合格證明》。申辦時(shí)應(yīng)向體育行政部門報(bào)送以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)載明活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名和參加活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、工作人員以及其他表演人員名單及主辦、協(xié)辦單位的基本情況；
（二）活動(dòng)的組織實(shí)施方案；
（三）體育主管部門批準(zhǔn)或同意舉辦經(jīng)營性體育競賽或體育表演的文件；
（四）治安、消防、交管等主管部門審批的文件；
（五）有關(guān)合同、協(xié)議書副本；
（六）省體育行政部門要求的其他文件。
第十條 申請(qǐng)從事專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)性大的體育經(jīng)營活動(dòng)（本規(guī)定第三條規(guī)定的項(xiàng)目）的，除報(bào)送本規(guī)定第八條或第九條要求的材料外，還應(yīng)提交詳細(xì)的可行性說明書，到省體育行政部門辦理相關(guān)手續(xù)。
體育行政部門可以組織專家對(duì)其進(jìn)行可行性論證。
第十一條 申辦體育經(jīng)營活動(dòng)的投資人和開辦人，按本規(guī)定第八條或第九條的要求向體育行政部門申辦《合格證明》的，應(yīng)到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)?；蛘邞{由工商行政管理部門注冊登記手續(xù)，按本規(guī)定向體育行政部門申辦《合格證明》。
體育經(jīng)營活動(dòng)涉及治安、消防、衛(wèi)生許可證或合格證申辦規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)同意后，憑批準(zhǔn)文件向體育行政部門申辦《合格證明》。
從事有償體育教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的，按本規(guī)定第八條要求向體育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，再按規(guī)定向教育行政主管部門申請(qǐng)辦理社會(huì)力量辦學(xué)許可登記手續(xù)。
第十二條 體育經(jīng)營活動(dòng)涉及大型場館建設(shè)或者場地保障準(zhǔn)備的，體育經(jīng)營者應(yīng)先向體育行政部門申請(qǐng)可行性審核。經(jīng)審核同意并在建好場館設(shè)施后，按本規(guī)定第十一條的要求申請(qǐng)辦理《合格證明》。
第十三條 體育行政部門審查申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充證明和說明，還可以要求申請(qǐng)人修改申請(qǐng)事項(xiàng)。對(duì)拒不補(bǔ)充證明、說明和修改申請(qǐng)的，認(rèn)定為不符合條件。
第十四條 開辦長期性體育經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理工商登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，并取得體育行政部門核發(fā)的《合格證明》后，方可開展體育經(jīng)營活動(dòng)。
設(shè)立體育俱樂部或其他體育經(jīng)營機(jī)構(gòu)的（含體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，并取得體育行政部門核發(fā)的《合格證明》后，方可開展體育經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條 體育事業(yè)單位和其他專門體育場館取得一次性經(jīng)營《合格證明》后，涉及廣告贊助的，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門申辦廣告經(jīng)營許可。
其他經(jīng)營者取得一次性（含臨時(shí)性）《合格證明》后，經(jīng)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)許可，方可經(jīng)營。
第十六條 體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員接受崗位培訓(xùn)和申辦《資格證》，可以由體育經(jīng)營單位統(tǒng)一組織，也可由個(gè)人直接向省體育行政部門申請(qǐng)。經(jīng)審查同意，參加由省體育行政部門和勞動(dòng)行政部門組織或委托組織的培訓(xùn)。
凡已取得與從事體育經(jīng)營項(xiàng)目相應(yīng)的中級(jí)以上體育專業(yè)技術(shù)職稱的（救護(hù)、救生人員除外），可由省體育行政部門直接核發(fā)《資格證》，并向省勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《職業(yè)技能培訓(xùn)證》，方可上崗。
救護(hù)、救生等特殊專業(yè)技術(shù)人員還須經(jīng)省體育行政部門或授權(quán)的有關(guān)部門組織的專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《資格證》和《職業(yè)技能培訓(xùn)證》，方可上崗。
第三章 監(jiān)督管理與驗(yàn)審考核
第十七條 各級(jí)體育行政部門應(yīng)會(huì)同工商、公安和其他有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動(dòng)和領(lǐng)取《合格證明》的體育經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查禁賭博、無照（證）經(jīng)營等違法活動(dòng)。
第十八條 體育經(jīng)營者擴(kuò)大或改變經(jīng)營范圍，以及發(fā)生其他登記事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理《合格證明》、《營業(yè)執(zhí)照》等證照（明）的變更登記手續(xù)。
第十九條 各級(jí)體育行政主管部門頒發(fā)的《資格證》和勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《職業(yè)技能培訓(xùn)證》，是體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員取得從事體育經(jīng)營服務(wù)資格的唯一合法憑證。未取得《資格證》和《職業(yè)技能培訓(xùn)班》的人員不得從事體育經(jīng)營活動(dòng)。
取得《資格證》的人員，只能從事與資格證書相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)營服務(wù)?！顿Y格證》嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。
第二十條 舉辦一次性（含臨時(shí)性）體育經(jīng)營活動(dòng)的，在活動(dòng)結(jié)束或《合格證明》有效期滿后，經(jīng)營者應(yīng)在１０日內(nèi)將《合格證明》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
對(duì)開辦長期性體育經(jīng)營活動(dòng)的《合格證明》，實(shí)行年度驗(yàn)審制度。《合格證明》的年度驗(yàn)審時(shí)間安排在每年１０月１日起至１２月３１日止。
第二十一條 《合格證明》年度驗(yàn)審內(nèi)容及材料。
（一）經(jīng)營項(xiàng)目、內(nèi)容和場所、器材、設(shè)備等事項(xiàng)的規(guī)模、效益、狀況和變化等情況；
（二）體育經(jīng)營活動(dòng)從業(yè)管理人員和體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)履行情況和資格變化情況。
（三）體育經(jīng)營者驗(yàn)審時(shí)應(yīng)向體育行政部門提供以下材料：
１．提交年度經(jīng)營報(bào)告書；
２．《合格證明》正、副本。
３．從業(yè)管理人員和體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員的資格證件。
第二十二條 年度驗(yàn)審工作，采用經(jīng)營者自查申報(bào)和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
驗(yàn)審的程序是：
（一）向?qū)徟椭鞴艿捏w育行政部門報(bào)送本規(guī)定第二十一條所列材料；
（二）體育行政部門對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查，經(jīng)驗(yàn)審合格的應(yīng)簽蓋年度驗(yàn)審專用章，并發(fā)還《合格證明》。
第二十三條 對(duì)取得《資格證》從事各類體育經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，由原發(fā)證機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次驗(yàn)審，經(jīng)驗(yàn)審合格的，在其《資格證》上簽蓋年度驗(yàn)審專用章，準(zhǔn)予繼續(xù)從事體育經(jīng)營服務(wù)；對(duì)逾期不參加驗(yàn)審或經(jīng)驗(yàn)審不合格者，其《資格證》無效，不得繼續(xù)從事體育經(jīng)營服務(wù)。
對(duì)救護(hù)、救生等特殊專業(yè)技術(shù)人員每年還應(yīng)由體育行政部門或授權(quán)的有關(guān)組織進(jìn)行專門業(yè)務(wù)考核，經(jīng)考核合格的，在其《資格證》上簽蓋年度驗(yàn)審專用章，準(zhǔn)予繼續(xù)從事體育經(jīng)營服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 對(duì)于違反本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十五條 對(duì)弄虛作假取得《合格證明》和工商登記開展體育經(jīng)營活動(dòng)的，其《合格證明》、《營業(yè)執(zhí)照》等自始無效，按無照經(jīng)營論處。
對(duì)因違法經(jīng)營而被收繳《合格證明》或者《合格證明》無效而繼續(xù)經(jīng)營的，按非法經(jīng)營論處。
第二十六條 對(duì)弄虛作假取得《資格證》的或者聘用無《資格證》的專業(yè)技術(shù)人員從事體育經(jīng)營服務(wù)的，由體育行政部門處罰。
對(duì)在體育經(jīng)營服務(wù)中有嚴(yán)重違法行為或因失職、瀆職造成重大責(zé)任事故的體育專業(yè)技術(shù)人員，由縣組以上體育行政部門收繳其《資格證》，禁止從事體育經(jīng)營服務(wù)。
第二十七條 體育行政部門對(duì)逾期未參加《合格證明》年度驗(yàn)審，或者經(jīng)年度驗(yàn)審不符合條件的，責(zé)令限期改正，限改期最長為三個(gè)月。逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回《合格證明》，并通報(bào)相關(guān)的登記主管機(jī)關(guān)。不得繼續(xù)從事體育經(jīng)營活動(dòng)。
第二十八條 對(duì)于不辦理證照擅自從事體育經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政部門依照企業(yè)登記管理法規(guī)進(jìn)行取締和處罰或由體育行政部門依照《辦法》進(jìn)行處罰。
對(duì)于利用《合格證明》從事賭博、色情活動(dòng)的，由公安部門依法查處。
進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法查處。
第二十九條 體育行政部門工作人員在《合格證明》、《資格證》辦理和管理過程中玩忽職守，或者故意刁難經(jīng)營者，或者徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)體育行政部門處罰和不予頒證、登記的行為不服，可以法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十一條 已開展體育經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布后９０日之內(nèi)，按《辦法》第五條和本規(guī)定，到體育行政部門申請(qǐng)辦理《合格證明》、《資格證》。逾期不申請(qǐng)辦證的，根據(jù)《辦法》第二十條之規(guī)定，按非法開展體育經(jīng)營活動(dòng)論處。
甘肅省體育局
二00二年六月二十七日