福州市人民政府關(guān)于貫徹省政府促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的實(shí)施意見

福州市人民政府關(guān)于貫徹省政府促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的實(shí)施意見
（榕政綜〔2016〕71號）
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（閩政〔2015〕59號），確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見。
一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效。對2016年年度產(chǎn)值比上年度增長1億元及以上或增產(chǎn)5000萬元及以上、產(chǎn)值同比增速15%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，同時滿足當(dāng)年實(shí)際繳納“三稅”（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）總額較上年度增長5%及以上，產(chǎn)值每增長1000萬元給予2萬元獎勵（省、市新增長點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)不受“三稅”總額增長限制）。新投產(chǎn)且已申報(bào)納稅的制造業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值1億元及以上，每1000萬元給予1萬元獎勵。單家企業(yè)適用以上政策獲得的獎勵金額不超過100萬元。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、財(cái)政局、國稅局、地稅局
二、鼓勵企業(yè)提升規(guī)模。對2016年新提升規(guī)模以上且當(dāng)年實(shí)際繳納“三稅”（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）總額較上年度增長的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，或按提升當(dāng)年年度產(chǎn)值每1000萬元獎勵2萬元，單家企業(yè)獎勵總額不超過30萬元。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、財(cái)政局
三、支持企業(yè)開拓市場。加快電子商務(wù)營銷模式創(chuàng)新步伐，對在我市注冊的工業(yè)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)平臺年交易額首次突破1億元（通過網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額）的，由市電子商務(wù)專項(xiàng)資金一次性給予100萬元獎勵，獎勵金額原則上不超過其當(dāng)年繳納流轉(zhuǎn)稅地方留成部分。
提高企業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)品競爭力，編制《福州市工業(yè)產(chǎn)品推薦使用目錄》暨《福州市名優(yōu)產(chǎn)品名單》，在政府投資項(xiàng)目、政府投資工程采購中優(yōu)先使用《目錄》產(chǎn)品。支持、鼓勵市行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)舉辦全市行業(yè)性產(chǎn)品推介、展覽展銷、供需對接、協(xié)作配套對接等活動，對重點(diǎn)推介、對接會且參會企業(yè)達(dá)20家以上的，每場次給予一次性5萬元獎勵。
加大外地市場拓展力度，鼓勵制造業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)工藝行業(yè)抱團(tuán)參加省外知名工業(yè)產(chǎn)品展銷活動，給予抱團(tuán)參展單位展位費(fèi)不高于80%的補(bǔ)助，給予牽頭單位展位費(fèi)總額不高于15%的組織管理費(fèi)補(bǔ)助，單個參展單位單次展會展位費(fèi)補(bǔ)助不超過5萬元，單個牽頭單位單次展會組織管理費(fèi)補(bǔ)助不超過20萬元；對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與本省其他地市或省外招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)的，單個中標(biāo)合同金額600萬元以上的，按合同金額3%給予獎勵，單個項(xiàng)目獎勵不超過30萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過100萬元。針對不同產(chǎn)業(yè)具體情況采取多種形式支持措施，加大開拓市場力度。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，福州高新區(qū)管委會、保稅港區(qū)管委會，市經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局
四、加大融資支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸資金的組織和調(diào)度，加快開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活存量信貸資產(chǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金需求，用好增量信貸規(guī)模；對有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，切實(shí)做到不抽貸、不壓貸，借新還舊、及時轉(zhuǎn)貸，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
各縣（市）區(qū)要加快探索建立政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、共擔(dān)風(fēng)險、可持續(xù)發(fā)展的合作模式，加快組建各方共同參與的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為發(fā)展前景好、但缺少有效抵押物的工業(yè)企業(yè)貸款提供增信服務(wù)。各縣（市）區(qū)要加快建立企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)制度，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急資金作用，幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。
大力發(fā)展融資租賃業(yè)，推廣融資租賃服務(wù)模式，鼓勵融資租賃公司為中小微企業(yè)和“機(jī)器換工”等設(shè)備更新提供融資服務(wù)，對融資租賃公司為我市中小微企業(yè)開展融資租賃服務(wù)并經(jīng)省中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的，按不超過當(dāng)年新增融資租賃合同額的5‰比例予以風(fēng)險補(bǔ)償，單家企業(yè)最高不超過500萬元。支持企業(yè)上市融資，對改制上市的企業(yè)按《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（榕政綜〔2010〕94號）規(guī)定給予獎勵，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的我市企業(yè)，按《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動非上市企業(yè)進(jìn)入場外市場掛牌融資工作若干意見的通知》（榕政綜〔2014〕195號）規(guī)定給予獎勵。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，福州高新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會，市金融辦、經(jīng)信委、財(cái)政局，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局
五、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化執(zhí)行《福州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》，從全面清理審批項(xiàng)目涉及的前置審批和中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，督促落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府定價或政府制定指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單公示制度，開展行業(yè)協(xié)會專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查平臺，深入開展企業(yè)減負(fù)政策宣傳，積極開展調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工作落實(shí)等八個方面切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，福州高新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會，市國稅局、地稅局、審改辦、物價局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、經(jīng)信委
六、加強(qiáng)運(yùn)行分析協(xié)調(diào)服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)測分析，密切關(guān)注和把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，落實(shí)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)分析。全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，各地經(jīng)信部門要及時收集上報(bào)企業(yè)反映的困難問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好協(xié)調(diào)、反饋、督促工作，著力破解企業(yè)面臨的融資和用工等突出問題。對部分困難企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)和新增長點(diǎn)企業(yè)要“一企一策”幫扶到位，保障工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，福州高新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會，市經(jīng)信委、財(cái)政局等市直有關(guān)部門
以上措施有效期至2016年12月31日，涉及企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值以市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)際納稅總額以國稅、地稅部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其它相關(guān)數(shù)據(jù)以有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
各責(zé)任單位要認(rèn)真制定執(zhí)行計(jì)劃并推進(jìn)落實(shí)，各縣（市）區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，配套扶持資金，多措并舉，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
本意見由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)政策解讀。
福州市人民政府
2016年3月17日