福建省人民政府法制辦公室關(guān)于公布福建省公安廳等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告(第2號)
2025-01-07 16:15
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公安機(jī)關(guān)
人民政府
國務(wù)院令
福建省人民政府法制辦公室關(guān)于公布福建省公安廳等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告(第2號)(閩政法[2006]17號)各設(shè)區(qū)市人民政府、省直各單位:根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法
福建省人民政府法制辦公室關(guān)于公布福建省公安廳等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告(第2號)
(閩政法[2006]17號)
各設(shè)區(qū)市人民政府、省直各單位:
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(閩政辦[2005]203號)的規(guī)定,經(jīng)省人民政府授權(quán),現(xiàn)將福建省公安廳、福建省地方稅務(wù)局、福建省環(huán)境保護(hù)局、福建省廣播電視局、福建省體育局、福建省糧食局、福建省人民政府僑務(wù)辦公室、福建省人民政府機(jī)構(gòu)編制辦公室、福建省測繪局、福建省鹽務(wù)局等10個(gè)單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)(詳見附件1-10)予以公布。
福建省人民政府法制辦公室
二○○六年七月四日
附件1:
福建省公安廳行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱:福建省公安廳
執(zhí)法依據(jù):共105件
(一)法律35件
(1)《中華人民共和國居民身份證法》第六條:居民身份證式樣由國務(wù)院公安部門制定。居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。
(2)《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》(全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定)第五點(diǎn):勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān),在省、自治區(qū)、直轄市一級建立或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會批準(zhǔn)建立。勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的工作,由民政、公安部門共同負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(3)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六點(diǎn):利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為,違反社會治安管理,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;違反其他法律、行政法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
(4)《全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)〈國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定〉的決議》第一點(diǎn):省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府成立勞動教養(yǎng)管理委員會,由民政、公安、勞動部門的負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)的工作。
(5)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條第二款:刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
(6)《中華人民共和國中國公民出境入境管理法》第十條:定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
(7)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第二十七條:對非法入境、非法居留的外國人,縣級以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。
(8)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(9)《中華人民共和國公路法》第八十三條:阻礙公路建設(shè)或者公路搶修,致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
(10)《中華人民共和國集會游行示威法》第六條:集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。
(11)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》第一點(diǎn):堅(jiān)決依法取締邪教組織,嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動。邪教組織冒用宗教、氣功或者其他名義,采用各種手段擾亂社會秩序,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須依法取締,堅(jiān)決懲治。人民法院、人民檢察院和公安、國家安全、司法行政機(jī)關(guān)要各司其職,共同做好這項(xiàng)工作。對組織和利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施,聚眾鬧事,擾亂社會秩序,以迷信邪說蒙騙他人,致人死亡,或者奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪活動,依法予以嚴(yán)懲。
(12)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第十八條:未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,對未成年人人身安全受到威脅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,保護(hù)其人身安全。
(13)《中華人民共和國國旗法》第十九條:在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
(14)《中華人民共和國鐵路法》第四十三條:鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)共同維護(hù)鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的治安秩序,由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù);鐵路沿線的治安秩序,由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)維護(hù),以地方公安機(jī)關(guān)為主。
(15)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》第八點(diǎn):吸食、注射毒品的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,可以單處或者并處二千元以下罰款,并沒收毒品和吸食、注射器具。
(16)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》第二點(diǎn):以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。情節(jié)較輕的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
(17)《中華人民共和國國徽法》第十三條:在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
(18)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三十一條:對未成年人的信件,任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查,或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆外,任何組織或者個(gè)人不得開拆。
(19)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四點(diǎn):賣淫、嫖娼的,依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對賣淫、嫖娼的,可以由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習(xí)。期限為六個(gè)月至二年。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的,實(shí)行勞動教養(yǎng),并由公安機(jī)關(guān)處五千元以下罰款。
(20)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》第五點(diǎn):各級人民政府對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé),解救工作由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。負(fù)有解救職責(zé)的國家工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào),而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,予以行政處分。
(21)《中華人民共和國國家安全法》第二條:國家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國家安全工作的主管機(jī)關(guān)。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,維護(hù)國家安全。
(22)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》第四點(diǎn):運(yùn)送他人偷越國(邊)境,情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,并處五千元以上五萬元以下罰款。
(23)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條:國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
(24)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十九條:禁止拐賣、綁架婦女;禁止收買被拐賣、綁架的婦女;禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時(shí)采取措施解救被拐賣、綁架的婦女,做好善后工作,婦女聯(lián)合會協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。
(25)《中華人民共和國拍賣法》第五條:國務(wù)院負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對全國拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實(shí)施治安管理。
(26)《中華人民共和國勞動法》第九十六條:用人單位有下列行為之一,由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的;(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。
(27)《中華人民共和國律師法》第四十六條:冒充律師從事法律服務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,可以并處五千元以下罰款、十五日以下拘留。
(28)《中華人民共和國人民警察法》第二條:人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全,維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
(29)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》第二十一點(diǎn):有本決定第二條、第四條、第五條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條規(guī)定的行為,情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,可以由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(30)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第十一點(diǎn):有本決定第二條、第三條、第四條第一款、第六條規(guī)定的行為,情節(jié)顯著輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(31)《中華人民共和國戒嚴(yán)法》第八條:戒嚴(yán)任務(wù)由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行;必要時(shí),國務(wù)院可以向中央軍事委員會提出,由中央軍事委員會決定派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。
(32)《中華人民共和國傳染病防治法》第十八條:狂犬病防治管理工作,由各級政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安部門按照國務(wù)院的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
(33)《中華人民共和國槍支管理法》第四條:國務(wù)院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的槍支管理工作。上級人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下級人民政府公安機(jī)關(guān)的槍支管理工作。
(34)《中華人民共和國人民銀行法》第四十二條:偽造、變造人民幣,出售偽造、變造的人民幣,或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。
(35)《中華人民共和國婚姻法》第四十三條:實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
(二)行政法規(guī)40件
(1)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第363號)第三條:國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。
(2)《射擊場設(shè)置管理規(guī)程》(1958年2月24日國務(wù)院批準(zhǔn),1958年3月29日國家體育運(yùn)動委員會、公安部發(fā)布)第四條:射擊場的選擇,應(yīng)利用當(dāng)?shù)睾线m的自然地形,盡量不占耕地,并在建筑之前,先繪制設(shè)計(jì)圖與平面布置圖(附詳細(xì)說明),送當(dāng)?shù)貒荔w育部門審查同意,并報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工??⒐ず笠僧?dāng)?shù)貒荔w育部門會同公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)并批準(zhǔn)開放后方可使用。
(3)《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第356號)第三條第二款:配備公務(wù)用槍的專職守護(hù)、押運(yùn)人員,必須嚴(yán)格依照前款規(guī)定的條件,由所在單位審查后,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審查、考核;審查、考核合格的,依照槍支管理法的規(guī)定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給持槍證件。
(4)《對部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》(1982年8月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部(83)公發(fā)(治)31號發(fā)布)第三條:匕首,除中國人民解放軍和人民警察作為武器、警械配備的以外,專業(yè)狩獵人員和地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)人員必須持有的,須由縣以上主管單位出具證明,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《匕首佩帶證》,方準(zhǔn)持有佩帶。
(5)《娛樂場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第458號)第三條:縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
(6)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(1984年1月6日國務(wù)院頒布實(shí)施)第七條:各級公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定,對管轄地區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
(7)《音像制品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第341號)第四十條:出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品,或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政部門、文化行政部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
(8)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)第十七條:公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機(jī)動車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定,對報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。
(9)《旅館業(yè)治安管理辦法》(1987年9月23日國務(wù)院批準(zhǔn),1987年11月10日公安部發(fā)布)第十四條:公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
(10)《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》(1987年12月26日國務(wù)院批準(zhǔn),1988年1月14日衛(wèi)生部、外交部、公安部、國家教育委員會,國家旅游局、中國民用航空局、國家外國專家局發(fā)布)第七條:外國人在中國居留期間,如被發(fā)現(xiàn)屬本規(guī)定第二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所指人員,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門可提請公安部門令其立即出境。
(11)《放射性藥品管理辦法》(國務(wù)院令第25號)第十七條:放射性藥品的生產(chǎn)、供銷業(yè)務(wù)由能源部統(tǒng)一管理。放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《放射性藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》,醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市公安、環(huán)保和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)給的《放射性藥品使用許可證》,申請辦理訂貨。
(12)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》(國務(wù)院令第44號)第六條:新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),放射防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì),必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意。竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門驗(yàn)收同意,獲得許可登記證后方可啟用。涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項(xiàng)目,必須在申請審查的同時(shí),提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件,竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等部門驗(yàn)收同意。
(13)《關(guān)于嚴(yán)禁竊電的通告》(1990年01月31日國務(wù)院批準(zhǔn),1990年05月28日能源部、公安部發(fā)布)第四點(diǎn):竊電構(gòu)成違反治安管理情節(jié)的,公安機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。竊電數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(14)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號)第十五條:申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。
(15)《中華人民共和國集會游行示威法實(shí)施條例》(國函[1992]46號)第七條:集會、游行、示威由舉行地的市、縣公安局、城市公安分局主管。游行、示威路線在同一直轄市、省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,由該市公安局或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)的公安處主管;在同一省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個(gè)以上省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)的,由所在省、自治區(qū)公安廳主管;經(jīng)過兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,由公安部主管,或者由公安部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)主管。
(16)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》(國務(wù)院令第127號)第十八條:對拒絕接受或者不服從管理的被收容教育人員,可以給予警告或者延長收容教育期限。需要延長收容教育期限,由收容教育所提出意見,報(bào)原決定對其實(shí)行收容教育的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是,延長收容教育期限的,實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限最長不得超過二年。
(17)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》(國函(1994)2號)第十一條:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。收購企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子,據(jù)實(shí)反映情況。不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。
(18)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第147號)第十一條:進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位報(bào)省級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
(19)《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》(國務(wù)院令第157號)第二條:國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。公安機(jī)關(guān)依照《國家安全法》第二條第二款的規(guī)定,執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。
(20)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第439號)第三十六條第二款:公安部門可以對進(jìn)入營業(yè)性演出現(xiàn)場的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查;發(fā)現(xiàn)觀眾有本條例第二十三條第一款禁止行為的,在消除安全隱患后方可允許其進(jìn)入。
(21)《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》(1994年7月13日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂,1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布)第十條:定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請,也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。
(22)《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》(國函[1994]111號批準(zhǔn))第一點(diǎn):凡未履行審批手續(xù),非法建造、改裝的船舶,由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒收;對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠,由工商行政管理機(jī)關(guān)處船價(jià)2倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點(diǎn),由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以取締,并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。
(23)《強(qiáng)制戒毒辦法》(國務(wù)院令第170號)第三條:強(qiáng)制戒毒工作由公安機(jī)關(guān)主管??h級以上地方各級人民政府衛(wèi)生部門、民政部門,應(yīng)當(dāng)配合同級公安機(jī)關(guān)做好強(qiáng)制戒毒工作。
(24)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)第三十條:公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,盡快恢復(fù)社會秩序。
(25)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)第五條第二項(xiàng):公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(26)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第201號)第三條:民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。民用航空公安機(jī)關(guān)(以下簡稱民航公安機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。
(27)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第421號)第三條:國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
(28)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第195號發(fā)布)第十四條:違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng),給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(29)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第315號)第四條第二款:縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
(30)《石油天然氣管道保護(hù)條例》(國務(wù)院令第313號)第八條:管道設(shè)施沿線各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的案件。
(31)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(1997年12月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部令第33號發(fā)布)第三條:公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。
(32)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》(1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,1997年12月13日經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1998年3月6日國務(wù)院信息辦發(fā)布)第三條:公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。
(33)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(國務(wù)院令第239號)第七條:各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。
(34)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》(2003年12月13日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部令第74號發(fā)布)第五條:受理外國人在中國永久居留申請的機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān),直轄市公安分、縣局;審核外國人在中國永久居留申請的機(jī)關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局;審批外國人在中國永久居留申請的機(jī)關(guān)是公安部。
(35)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國務(wù)院令第381號)第五條:公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
(36)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》(1999年4月5日經(jīng)國務(wù)院同意,教外綜(1999)44號)第十三條:各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門會同公安、工商行政管理部門對本地區(qū)的中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和監(jiān)督。對從事非法經(jīng)營的中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任,同時(shí)報(bào)教育部商公安部批準(zhǔn)后取消其自費(fèi)出國留學(xué)中介業(yè)務(wù)資格。
(37)《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第364號)第五條:縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。
(38)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第376號)第四十四條:在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
(39)《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第280號)第三十三條:中國人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣,應(yīng)當(dāng)予以沒收,加蓋“假幣”字樣的戳記,并登記造冊;持有人對公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的,可以向中國人民銀行申請鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變造的人民幣解繳當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行。
(40)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)第二十條:制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
(三)地方性法規(guī)6件
(1)《福建省企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例》(1987年7月15日福建省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)第六條:本條例由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
(2)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國集會游行示威法〉辦法》第五條:集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對集會、游行、示威的管轄權(quán)不明的,由共同上一級公安機(jī)關(guān)指定管轄。
(3)《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》第四條:獎勵和保護(hù)見義勇為人員由各級人民政府負(fù)責(zé),日常事務(wù)由公安機(jī)關(guān)辦理。
(4)《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》第三條:公安機(jī)關(guān)是特種行業(yè)、公共場所治安管理工作的主管部門,依法加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共場所治安管理,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,預(yù)防和查處各種違法犯罪活動。工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動、經(jīng)貿(mào)、交通、物價(jià)、環(huán)保、新聞出版等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場所的治安管理工作。
(5)《福建省禁毒條例》第四條:地方各級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁毒工作,公安機(jī)關(guān)是禁毒工作的主管部門??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒、戒毒經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。禁毒、戒毒經(jīng)費(fèi)??顚S?,接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。
(6)《福建省流動人口治安管理?xiàng)l例》第三條:公安機(jī)關(guān)是流動人口治安管理的主管機(jī)關(guān),履行下列職責(zé)。
(四)部門規(guī)章16件
(1)《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》(公安部令第86號)第三條:各級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
(2)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》(公安部令第57號)第十六條:單位或者個(gè)人非法持有、使用人民警察制式服裝及其標(biāo)志的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收非法持有、使用的人民警察制式服裝及其標(biāo)志,處一千元以下罰款,并可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員或者個(gè)人處十日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)《因私出入境中介活動管理辦法》(公安部、國家工商行政管理總局令第59號)第五條:設(shè)立中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的地、市級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出申請,經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)資格認(rèn)定后報(bào)公安部備案。獲得資格認(rèn)定的,由省級公安機(jī)關(guān)頒發(fā)有效期為五年的《因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》(以下簡稱《經(jīng)營許可證》)。
(4)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號)第十二條:安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者會同公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可并考核合格,在授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)活動。
(5)《麻黃素運(yùn)輸許可證管理規(guī)定》(公安部令第52號)第四條:麻黃素運(yùn)輸許可證由公安部統(tǒng)一印制,省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局負(fù)責(zé)核發(fā)。
(6)《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號)第四條第二款:省級公安機(jī)關(guān)對核發(fā)的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸通行證應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫,包括證件編號、購買企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量、目的地、始發(fā)地、行駛路線等內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)的格式應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一。治安管理、交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享或者通報(bào)制度。
(7)《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部令2005年第8號)第十一條:設(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》,到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
(8)《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》(公安部令第75號)第十三條第二款:縣、市、旗公安局或者城市公安分局其他辦案部門和設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,應(yīng)當(dāng)依法直接適用傳喚、拘傳、刑事拘留、逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住,不得適用繼續(xù)盤問;對符合本規(guī)定第八條所列條件,確有必要繼續(xù)盤問的有違法犯罪嫌疑的人員,可以帶至就近的公安派出所,按照本規(guī)定適用繼續(xù)盤問。
(9)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》(公安部令第32號)第五條:公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門負(fù)責(zé)銷售許可證的審批頒發(fā)工作和安全專用產(chǎn)品安全功能檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))的審批工作。地(市)級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷售許可證的監(jiān)督檢查工作。
(10)《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》(公安部令第51號)第四條:公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門主管全國的計(jì)算機(jī)病毒防治管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)算機(jī)病毒防治管理工作。
(11)《印刷品承印管理規(guī)定》(新聞出版總署、公安部令第19號)第五條:縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)、公安部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)印刷業(yè)經(jīng)營者建立各項(xiàng)管理制度,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查印刷業(yè)經(jīng)營者各項(xiàng)管理制度的實(shí)施情況。
(12)《人民警察警徽使用管理規(guī)定》(公安部令第48號)第四條第二款:除前款規(guī)定的情形外,使用警徽及其圖案應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級以上人民警察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(13)《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》(勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局令第15號)第六條:申請從事境外就業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級勞動保障行政部門提出申請,經(jīng)初審?fù)獠⒄鞯猛壒矙C(jī)關(guān)同意后,報(bào)勞動和社會保障部審批。勞動和社會保障部自收到申請之日起60日內(nèi)做出答復(fù)。新設(shè)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)報(bào)勞動和社會保障部審批前,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。勞動和社會保障部審查批準(zhǔn)并抄送公安部后,向該機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外就業(yè)中介許可證(以下簡稱許可證)。
(14)《群眾性文化體育活動治安管理辦法》(公安部令第44號)第三條:舉辦群眾性文化體育活動的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)提出書面申請,并在申請時(shí)提交以下文件:(一)活動方案和說明;(二)活動安全保衛(wèi)工作方案;(三)場地管理者出具的同意使用證明;(四)申請人身份證明及無違法犯罪記錄等;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的活動,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(15)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(教育部、公安部、國家工商行政管理局令第6號)第十條:中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和其他有關(guān)文件及證件依法向工商行政管理部門申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。
(16)《辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法》(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、外交部、公安部令2002年第2號)第十八條第二款:單位和個(gè)人在對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動中,為他人騙取出入境證件編造情況、出具假證明,有違法所得的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以10000元以下罰款。
(五)省政府規(guī)章7件
(1)《福建省民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》(根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改)第五條:各地公安機(jī)關(guān)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》(福建省人民政府令第92號)第四條:公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范管理工作的主管部門,建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政管理部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。
(3)《福建省外商投資企業(yè)安全保衛(wèi)工作規(guī)定》(福建省人民政府令第42號)第三條:各級公安機(jī)關(guān)是外商投資企業(yè)安全保衛(wèi)工作的主管機(jī)關(guān),依法指導(dǎo)和監(jiān)督外商投資企業(yè)安全保衛(wèi)工作。
(4)《福建省燃放煙花爆竹安全管理辦法》(根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改)第三條:各級公安機(jī)關(guān)對在本轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理。
(5)《福建省營業(yè)性射擊場管理辦法》(根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改)第四條:開辦射擊場,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:(一)持射擊場的平面布置圖和設(shè)計(jì)圖,向所在地的地(市)公安機(jī)關(guān)提出申請;(二)地(市)公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合安全條件的,報(bào)省公安廳審批;(三)經(jīng)省公安廳批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定向土地、建設(shè)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可進(jìn)行射擊場的開工建設(shè);(四)射擊場經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由省公安廳發(fā)給《射擊場經(jīng)營許可證》;(五)持《射擊場經(jīng)營許可證》向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
(6)《福建省保安服務(wù)管理辦法》(福建省人民政府第54號令發(fā)布)第五條:各級公安機(jī)關(guān)依法對從事保安服務(wù)及其相關(guān)活動的組織和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。工商、稅務(wù)、勞動、物價(jià)等部門依照各自的職責(zé),協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施對保安服務(wù)公司監(jiān)督管理。
(7)《福建省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法》(根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改)第五條:公安機(jī)關(guān)主管計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作,對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)行使監(jiān)督管理職能,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作;查處危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法案件;履行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的其他監(jiān)督職責(zé)。國家安全機(jī)關(guān)、人民政府保密工作部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)工作。
附件2:
福建省地方稅務(wù)局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱:福建省地方稅務(wù)局、設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局、縣級地方稅務(wù)局、各級地方稅務(wù)分局、稅務(wù)所等各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)
執(zhí)法依據(jù):共37件
(一)法律2件
(1)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條第一款:國務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。
第十四條:本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。
(2)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第十三條:個(gè)人所得稅的征收管理,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)行政法規(guī)15件
(1)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(國務(wù)院令第362號)第九條:稅收征管法第十四條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局?;榫謱K就刀悺⑻颖茏防U欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。
(2)國務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]50號)第五條:教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
(3)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(國務(wù)院令第136號)第十條:營業(yè)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(4)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(國務(wù)院令第137號)第十四條:除國家另有規(guī)定外,企業(yè)所得稅由納稅人向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。
(5)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第142號)第三十五條:自行申報(bào)的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)向取得所得的當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。從中國境外取得所得,以及在中國境內(nèi)二處或者二處以上取得所得的,可以由納稅義務(wù)人選擇一地申報(bào)納稅;納稅義務(wù)人變更申報(bào)納稅地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(6)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(國務(wù)院令第17號)第十條:土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。
(7)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》(國發(fā)[85]19號)第五條:城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項(xiàng),比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
(8)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(國務(wù)院令第138號)第十一條:土地增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料,并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收土地增值稅。
(9)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(國發(fā)[1986]90號)第九條:房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(10)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》(中央人民政府政務(wù)院政財(cái)字第133號令公布)第一條:城市房地產(chǎn)稅,除另行規(guī)定者外,均依本條例之規(guī)定,由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收之。
(11)《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》(國發(fā)[1986]90號)第八條:車船使用稅由納稅人所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(12)《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》(政秘字第714號令)第一條:凡在開征車船使用牌照稅之地區(qū)行駛車、船者,均依本條例之規(guī)定,向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車船使用牌照稅。
(13)《中華人民共和國印花稅暫行條例》(國務(wù)院令第11號)第十條:印花稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
(14)《中華人民共和國資源稅暫行條例》(國務(wù)院令第139號)第十條:資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(15)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)第六條:社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收。社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))征收。
(三)地方性法規(guī)2件
(1)《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第八條第二款:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(2)《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四條第二款:失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地原則負(fù)責(zé)征收。
(四)部門規(guī)章8件
(1)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國稅發(fā)[1993]157號)第六條第二款:在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
(2)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》([93]財(cái)法字第040號)第三十二條:納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,其納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
(3)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》([94]財(cái)法字第003號)第四十三條:條例第十四條所稱企業(yè)所得稅由納稅人向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納,其所在地是指納稅人的實(shí)際經(jīng)營管理所在地。鐵路運(yùn)營、民航運(yùn)輸、郵電通信企業(yè)等,由其負(fù)責(zé)經(jīng)營管理與控制的機(jī)構(gòu)繳納。具體辦法另行規(guī)定。
(4)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)法字[1995]006號)第十八條:條例第十一條所稱的土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料,是指向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、土地出讓金數(shù)額、土地基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場交易價(jià)格及權(quán)屬變更等方面的資料。
(5)《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》([88]財(cái)稅字第255號)第三十條:印花稅票為有價(jià)證券,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)局制定的管理辦法嚴(yán)格管理,具體管理辦法另定。
(6)《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》([93]財(cái)法字第43號)第十條:根據(jù)條例第十二條規(guī)定,納稅人應(yīng)納的資源稅應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開采或生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。具體實(shí)施時(shí),跨省開采資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品的單位,其下屬生產(chǎn)單位與核算單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,對其開采的礦產(chǎn)品,一律在開采地納稅,其應(yīng)納稅款由獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的單位,按照開采地的實(shí)際銷售量(或者自用量)及適用的單位稅額計(jì)算劃撥。
(7)《稅務(wù)登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第7號)第三條:縣以上(含本級,下同)國家稅務(wù)局(分局)、地方稅務(wù)局(分局)是稅務(wù)登記的主管稅務(wù)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和稅務(wù)登記證驗(yàn)證、換證以及非正常戶處理、報(bào)驗(yàn)登記等有關(guān)事項(xiàng)。
(8)《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》(財(cái)稅字[1997]95號)第五條:文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)局在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時(shí)一并征收。
(五)省政府規(guī)章8件
(1)《福建省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府令第58號)第二條第一款:本辦法所稱社會保險(xiǎn)費(fèi)是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。
(2)《福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則》(閩政[88]62號)第九條:土地使用稅,由納稅人向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。
(3)《福建省城市維護(hù)建設(shè)稅實(shí)施細(xì)則》(閩政[1985]25號)第三條:納稅人在向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的同時(shí),申報(bào)、繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。對跨地區(qū)經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、臨時(shí)經(jīng)營的單位或個(gè)人,申報(bào)、繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的地點(diǎn)和適用稅率,應(yīng)以繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的地點(diǎn)為準(zhǔn)。
(4)《福建省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》(閩政[1986]93號)第四條:房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。
(5)《福建省城市房地產(chǎn)稅稽征辦法》(福建省人民政府財(cái)政廳稅務(wù)局1952年6月14日呈奉福建省人民政府核準(zhǔn)公布)第二條:凡在本省經(jīng)核定開征房地產(chǎn)稅之城市,并劃定為征收房地產(chǎn)稅區(qū)域以內(nèi)的房地,除法令另有規(guī)定外,均依“條例”及本辦法之規(guī)定,由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收房地產(chǎn)稅。
(6)《福建省車船使用稅實(shí)施細(xì)則》(閩政[1986]96號)第三條:車船使用稅由納稅人向車船所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。
(7)《福建省車船使用牌照稅稽征辦法》(福建省人民政府財(cái)政廳稅務(wù)局1952年5月15日閩稅地字第2117號呈奉福建省人民政府核準(zhǔn)公布)第九條:新置車、船,其使用人須于使用前或航行前,向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請登記,并交驗(yàn)一切有關(guān)證件。經(jīng)核準(zhǔn)后,照章納稅,領(lǐng)取使用牌照及完稅證。
(8)《福建省征收教育費(fèi)附加實(shí)施辦法》(閩政[1986]54號)第三條:納費(fèi)人在向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的同時(shí),申報(bào)繳納教育費(fèi)附加。對跨地區(qū)經(jīng)營、各種形式的橫向聯(lián)合經(jīng)營、臨時(shí)經(jīng)營的納費(fèi)人繳納教育費(fèi)附加的地點(diǎn),應(yīng)以繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的地點(diǎn)為準(zhǔn)。
(六)規(guī)范性文件2件
(1)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國函[1993]174號)第四條:國家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國發(fā)票管理工作。國家稅務(wù)總局、省、自治區(qū)、直轄市分局和省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局依據(jù)各自的職責(zé),共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。
(2)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于征收地方教育附加有關(guān)問題的通知》(閩政辦[2002]9號):地方教育附加由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代征。
附件3:
福建省環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
一、法定行政執(zhí)法部門
名稱:福建省環(huán)境保護(hù)局
執(zhí)法依據(jù):共40件
(一)法律9件
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第七條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(2)《中華人民共和國水污染防治法》第四條:各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
(3)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(4)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第六款:沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
(5)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第五條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。
(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(8)《中華人民共和國放射性污染防治法》第十一條第二款:縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),互通信息,密切配合,對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(9)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
(二)行政法規(guī)11件
(1)《中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》(1988年5月18日國務(wù)院公布,1988年6月1日起施行)第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查拆船業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,并主管港區(qū)水域外的岸邊拆船環(huán)境保護(hù)工作。
(2)《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第61號)第四條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,主管全國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境工作。沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境工作。
(3)《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第62號)第五條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,主管全國海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
(4)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第167號)第八條第四款:縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。
(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第253號)第十條:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(6)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)第五條:環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(7)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第369號)第三條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財(cái)政部門、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
(8)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)第四條:“下列違法行為,由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處:(一)應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(五)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。前款第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為,公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。但是,對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
(9)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第380號)第五條第一款:縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(10)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第408號)第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
(11)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令第449號)第三條第三款:縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)地方性法規(guī)3件
(1)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第五條:縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)行政主管部門依法對環(huán)境污染的防治、資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)定期公布本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。
(2)《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第五條:縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染的防治及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。
(3)《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第三條:沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害。
(四)部門規(guī)章14件
(1)《水污染物排放許可證管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)局1988年3月20日起實(shí)施)第四條:本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(2)《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)局令第11號)第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(3)《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局,1996年4月1日起施行)第五條:國家環(huán)境保護(hù)局對全國廢物進(jìn)口實(shí)施監(jiān)督管理。地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢物實(shí)施監(jiān)督管理,并有權(quán)對從事進(jìn)口廢物經(jīng)營活動的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(4)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)局令第18號)第三條:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(5)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號)第三條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聯(lián)單實(shí)施監(jiān)督管理。省轄市級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)單具體實(shí)施監(jiān)督管理;在直轄市行政區(qū)域和設(shè)有地區(qū)行政公署的行政區(qū)域,由直轄市人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體實(shí)施監(jiān)督管理。
(6)《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第8號)第三條:沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(7)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號)第五條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)范,指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境
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