丹東市人民政府關于加快丹東市電子商務發(fā)展的實施意見

丹東市人民政府關于加快丹東市電子商務發(fā)展的實施意見
（丹政發(fā)〔2016〕10號）
各縣（市）區(qū)人民政府、各經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕2號）、《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）和《遼寧省人民政府關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕77號）精神，進一步發(fā)揮電子商務對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型和擴消費、增就業(yè)、惠民生的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、充分認識電子商務對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用
電子商務是以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的新型現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益普及、電子商務的迅猛發(fā)展，電子商務已經(jīng)成為國家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的推動力量。電子商務不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務正加速與制造業(yè)融合，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的引擎。目前，我市電子商務尚處于自然發(fā)展的初級階段，缺乏必要的政策引領和支持，基礎設施薄弱，應用水平較低，發(fā)展環(huán)境亟待完善。加快電子商務發(fā)展，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，培育新的經(jīng)濟增長點，提升我市對外開放水平，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高企業(yè)國際競爭力的重要舉措；是搶抓機遇，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升丹東經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效率，實現(xiàn)丹東經(jīng)濟跨越發(fā)展的迫切要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動電子商務與實體經(jīng)濟融合，拉動內(nèi)需，服務民生，建設大氣秀美新丹東的戰(zhàn)略選擇。
二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標
（一）總體思路。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，發(fā)揮電子商務拓市場、促消費、帶就業(yè)、穩(wěn)增長的重要作用，突出創(chuàng)新驅(qū)動，促進轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個市場，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的電子商務市場體系。
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為中心，以建設電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、打造電子商務平臺、培育電子商務龍頭企業(yè)、發(fā)展電子商務特色網(wǎng)店為載體，以推廣和深化電子商務應用為重點，引進一批帶動力強的電子商務及倉儲物流、快遞龍頭企業(yè)，推動電子商務生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設。著力營造良好發(fā)展環(huán)境，全面提升我市電子商務的創(chuàng)新能力、應用層次和發(fā)展水平，努力把我市打造成東北亞電子商務核心城市。
（二）基本原則。
1. 堅持政府引導與市場運作相結(jié)合。發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策引導、組織推進等方面的作用，以市場為導向、企業(yè)為主體、應用為抓手，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。
2.堅持重點推進與全面發(fā)展相結(jié)合。大力開展電子商務示范城市、基地、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮我市資源、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢，搶占先機，以專制勝，逐步走出一條具有丹東特色的電子商務發(fā)展之路。
3.堅持網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合。加快電子商務向?qū)嶓w經(jīng)濟的全方位滲透，依托實體經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，加快發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，以電子商務的快速發(fā)展，拉動實體經(jīng)濟跨越發(fā)展。
4.堅持鼓勵發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合。在加快電子商務發(fā)展的同時，進一步加強電子商務支撐體系和保障體系建設，促進電子商務健康、有序發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。
到2016年，全市電子商務年交易額突破100億元，其中網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額的比重達到10%以上。跨境電子商務快速起步，交易額占外貿(mào)進出口比重超過10%。到2020年，全市電子商務發(fā)展水平全面提升，應用領域得到普及，交易規(guī)?？焖僭鲩L，產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高，市場輻射力明顯增強，規(guī)模以上大企業(yè)、大集團和骨干企業(yè)電子商務應用普及率達到100%，中小企業(yè)電子商務應用率提升到80%以上，全市電子商務交易額突破300億元，其中網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售額的比重達到20%以上。打造3個國內(nèi)外有影響力的電子商務平臺，建設3個示范性電商產(chǎn)業(yè)園、5個特色“電商村”，培育50家骨干電商企業(yè)，其中省級以上電商示范企業(yè)5家，市級以上電商示范企業(yè)20家，發(fā)展500家誠信經(jīng)營、業(yè)績良好的網(wǎng)商企業(yè)。電子商務與實體經(jīng)濟深度融合，跨境電子商務跨越發(fā)展，在經(jīng)營模式、技術(shù)和人才等方面達到國際先進水平。將我市建設成全省電子商務強市，東北亞電子商務中心，爭取進入國家電子商務示范城市。
三、主要任務
（一）培育壯大電子商務經(jīng)營主體。
1.加快推進電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）建設。
堅持高起點、高標準、適度超前原則，規(guī)劃建設或改造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點鮮明的電子商務產(chǎn)業(yè)園。通過制定配套政策，完善基礎設施，創(chuàng)新服務模式，吸引國內(nèi)外電商企業(yè)及物流等相關配套企業(yè)入駐，形成集商品交易、平臺建設、物流快遞、融資支持、研發(fā)設計、配套服務等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1）全力推進丹東市電子商務產(chǎn)業(yè)園項目建設，到2016年底，入園企業(yè)達到30家以上；（2）建設東港電子商務產(chǎn)業(yè)園，依托東港黃海水產(chǎn)品批發(fā)市場，結(jié)合東港特色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品，依托線上線下相融合的電子商務平臺，打造中國最大的跨境海鮮電子商務產(chǎn)業(yè)基地，國際性海鮮電商之都。
2.打造具有丹東地域特色的電子商務平臺。
依托大型流通企業(yè)資源優(yōu)勢，著力打造特色鮮明、定位清晰的自主網(wǎng)絡零售平臺。針對我市農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，重點打造東港黃海水產(chǎn)品大市場、寬甸北方山奇農(nóng)產(chǎn)品大市場、遼寧半畝田生態(tài)農(nóng)業(yè)“丹東農(nóng)產(chǎn)品商城”等電子商務平臺；針對我市地處朝鮮半島及東北亞中心的優(yōu)勢，重點打造跨境電子商務平臺：丹東國門灣科技五金城-國門云購網(wǎng)、丹東晨曦網(wǎng)絡公司-中朝經(jīng)貿(mào)服務網(wǎng)、丹東天達科技公司?D東北亞貿(mào)易城網(wǎng)、東港金信通達商貿(mào)電子商務公司-網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺等跨境電子商務平臺；針對我市旅游資源優(yōu)勢，重點打造丹東智慧旅游電子商務平臺。
3.培育一批商業(yè)模式成熟的電子商務龍頭企業(yè)。
加大電子商務企業(yè)培育力度，支持基礎好、潛力大、成長快的電子商務企業(yè)依托我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強核心競爭力，進一步做大做強，培育一批有較強競爭力、區(qū)域領先的電子商務龍頭企業(yè)。重點支持東港黃海大市場、寬甸北方山奇、丹東花錢網(wǎng)、丹東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、國門云購網(wǎng)、丹東智慧旅游網(wǎng)、丹東德豐時代廣場、東北亞貿(mào)易城網(wǎng)、東港金信通達、鳳城中聯(lián)萬國商貿(mào)等電子商務企業(yè)。重點培育丹東新柳商業(yè)城、丹東新一百、丹東金元寶商業(yè)城、丹東新瑪特、丹東寶山批發(fā)市場等大型傳統(tǒng)零售和批發(fā)企業(yè)建設網(wǎng)上商城，實現(xiàn)傳統(tǒng)店鋪和網(wǎng)上商城（市場）有機結(jié)合，線上線下融合發(fā)展。
4.發(fā)展一批特色鮮明的電子商務網(wǎng)店。
鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)、商品交易市場經(jīng)營業(yè)戶在第三方電子商務平臺開設網(wǎng)店，推進傳統(tǒng)零售與網(wǎng)絡零售有機銜接。推動一批品牌企業(yè)開設網(wǎng)絡旗艦店（專賣店），開展網(wǎng)絡直銷、網(wǎng)上訂貨等業(yè)務。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)利用第三方平臺，探索實體店與虛擬店融合發(fā)展的商業(yè)新模式。引導縣（市）區(qū)在第三方電子商務平臺開設專區(qū)，集中展示、宣傳、推廣本地企業(yè)和產(chǎn)品。
5.實施電子商務示范工程。
綜合各縣（市）區(qū)電子商務應用普及率、企業(yè)聚集度、平臺建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等情況，組織申報若干國家級、省級電子商務示范園區(qū)（基地）和示范企業(yè)，同時認定一批市級電子商務示范園區(qū)、示范企業(yè)。通過典型示范逐步形成示范園區(qū)（基地）、示范企業(yè)共同示范引領局面，帶動全市電子商務發(fā)展。
（二）擴大電子商務應用領域。
1.推進電子商務進制造業(yè)。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，通過第三方批發(fā)零售平臺開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡零售終端，有條件的可結(jié)合自身特點自建網(wǎng)上零售平臺，開展網(wǎng)絡零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務。
2.推進電子商務進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)。
支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、專業(yè)市場等企業(yè)依托實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡零售業(yè)務，進一步發(fā)展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物。支持餐飲、住宿、休閑娛樂、家政服務等生活服務企業(yè)深化電子商務應用，提升服務質(zhì)量，線上線下融合發(fā)展。鼓勵通過電子商務手段開展特色農(nóng)產(chǎn)品交易、再生資源回收、舊貨流通、拍賣交易、邊境貿(mào)易、跨境直銷等便民服務領域電子商務應用。在規(guī)劃、新建大型商貿(mào)區(qū)、商貿(mào)城時，應考慮開辟與電子商務交易供應鏈相配套的功能區(qū)塊。
3.推進電子商務進外貿(mào)企業(yè)。
積極創(chuàng)造條件開展跨境貿(mào)易電子商務通關服務，建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務出口全流程的綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商務、海關、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯等部門信息共享。支持外貿(mào)企業(yè)借助對外貿(mào)易第三方電子商務平臺開拓國際市場，提高貿(mào)易便利化水平和國際市場競爭力。建設培育一批為電子商務出口企業(yè)提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺，促進貿(mào)易、流通、信息一體化跨境電子商務發(fā)展。
4.推進電子商務進中小微企業(yè)。
鼓勵中小微企業(yè)尤其是生產(chǎn)性企業(yè)，利用第三方電子商務平臺開展在線采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高中小微企業(yè)電子商務應用水平。建設一批集融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導、培訓咨詢、市場開拓等功能于一體的中小微企業(yè)公共服務平臺，培育一批集報關、退稅、匯兌、國際物流、海外倉儲等服務于一體的外貿(mào)電子商務服務企業(yè)。
5.推進電子商務進社區(qū)家庭。
探索社區(qū)商業(yè)新模式，應用電子商務促進便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭。鼓勵企業(yè)建設社區(qū)電子商務平臺和移動客戶端，整合線上線下供給渠道，實現(xiàn)全方位的居民生活服務供求銜接，打造社區(qū)便利、快捷的網(wǎng)絡消費“微環(huán)境”。
6.推進電子商務進農(nóng)村。
推進電子商務進農(nóng)村綜合示范，支持電子商務企業(yè)、供銷社、郵政以及大型龍頭流通企業(yè)建設改造農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡，促進電子商務在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用。加大農(nóng)村商務信息服務工作力度，擴大服務范圍，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)信息服務體系為依托，建立完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接和賣難預警求助機制。多渠道培訓農(nóng)村電子商務從業(yè)人員和消費群體，支持農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
（三）完善電子商務支撐服務體系。
1.加強網(wǎng)絡基礎設施建設。
加快基礎通信設施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡建設，推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)光纖寬帶全覆蓋，提高網(wǎng)絡運行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享。
2.完善信用認證及安全支付體系建設。
利用身份認證、數(shù)字簽字等技術(shù)，結(jié)合社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的建設和社會誠信體系的建設，加快企業(yè)和個人誠信體系建設，提升電子商務安全水平。鼓勵金融、非金融企業(yè)完善在線支付平臺，提供基于互聯(lián)網(wǎng)、手機、自助終端、智能電視等多終端的支付服務。加大市民卡平臺的建設力度，利用我市市民卡的第三方支付優(yōu)勢，引導市民卡應用向商業(yè)消費領域、社會服務領域、公共服務領域拓展、完善市民卡小額支付功能，為居民出行、購物、繳費等提供便利。
3.健全物流配送服務體系。
鼓勵電子商務企業(yè)與全國或區(qū)域知名電商平臺合作，建設物流、倉儲、配送節(jié)點，成為全國或區(qū)域分倉和節(jié)點。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務中心等項目建設，構(gòu)建共同配送服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)合作共贏。支持快遞和物流配送企業(yè)、連鎖超市等與電子商務企業(yè)構(gòu)建合作發(fā)展平臺，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟合作關系。推動快遞行業(yè)與社區(qū)服務網(wǎng)點合作，提高配送效率，暢通電子商務服務的終端環(huán)節(jié)。
4.培育電子商務服務企業(yè)。
堅持引進與扶持相結(jié)合，引進國內(nèi)外知名電子商務服務企業(yè)來丹東設立區(qū)域總部，扶持1-2家全方位一站式電子商務服務綜合平臺。培育本地電子商務服務龍頭企業(yè)，在“創(chuàng)意策劃、技術(shù)研發(fā)、運營管理”等方面發(fā)展電子商務配套服務業(yè)，支持電子商務咨詢、資訊、法律、技術(shù)、人力資源等方面開展服務外包。
5.加強電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系建設。
統(tǒng)計部門要加強與商務等部門的協(xié)作，研究政策措施，全力督促本地電子商務企業(yè)及時準確地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極探索電子商務信息采集、共享和使用的有效方式。要加強電子商務行業(yè)統(tǒng)計，充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好行業(yè)分析評價，科學引導行業(yè)發(fā)展。
四、推進電子商務發(fā)展的保障措施
（一）加強組織領導。
成立丹東市促進電子商務發(fā)展工作領導小組，負責協(xié)調(diào)解決電子商務發(fā)展中的重大問題。領導小組辦公室設在市服務業(yè)委，負責制定全市電子商務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進電子商務發(fā)展的政策措施。市政府有關部門和單位要各司其職，密切配合，合力抓好電子商務各項工作措施的落實。各縣（市）區(qū)也要成立相應組織機構(gòu)，明確職責分工，落實政策措施，強化目標考核，加快推進電子商務發(fā)展。
（二）加大財政專項資金支持力度。
從2016年起至2020年連續(xù)五年，市財政每年預算安排2000萬元電子商務發(fā)展專項資金，通過貼息、補助、以獎代補等方式，重點支持電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、電子商務平臺、電子商務示范企業(yè)、電商人才培訓、傳統(tǒng)流通企業(yè)網(wǎng)上商城等重點電子商務項目建設。各縣（市）區(qū)每年也要預算安排一定數(shù)額的專項資金，支持電子商務這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加大稅收、土地、金融等政策支持力度。
全面落實國家及我省現(xiàn)已明確的有關電子商務稅收扶持政策，鼓勵個人網(wǎng)商向個體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大土地、金融、工商等方面的支持，貫徹落實國務院、省政府關于加快電子商務發(fā)展的用地支持、工商登記、金融服務等方面的政策。
（四）加快電商人才培養(yǎng)。
加大電子商務人才培養(yǎng)力度，組織開展電子商務職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓，支持鼓勵電商企業(yè)與高校開展多層次、多形式合作，加強電子商務學科專業(yè)建設，共建電子商務人才培訓。建立電子商務人才引進激勵機制，重點引進一批素質(zhì)全面、層次合理、專業(yè)配套的電子商務人才，培育一批電子商務領軍人物。
（五）營造發(fā)展電子商務的濃厚氛圍。
在各大媒體、網(wǎng)站加大對電子商務的宣傳力度，培養(yǎng)、樹立一批電子商務企業(yè)、知名網(wǎng)店和電商帶頭人典型，發(fā)揮其引領和帶動作用；組織舉辦多層次、多形式的電子商務知識講座、發(fā)展論壇、博覽會、業(yè)務對接等活動，普及電子商務應用知識，引導企業(yè)和消費者提高電子商務應用意識和能力，營造有利于電子商務發(fā)展的良好社會氛圍。
（六）不斷完善電商行業(yè)監(jiān)管體系。
發(fā)揮服務業(yè)委、公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、通信等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務監(jiān)督管理規(guī)范。加大網(wǎng)絡市場監(jiān)管力度，加快建立和完善網(wǎng)絡經(jīng)營主要數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管平臺，嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等擾亂電子商務市場經(jīng)濟秩序的行為，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費、發(fā)展有序的良好環(huán)境。
（七）成立丹東市電子商務行業(yè)協(xié)會。
通過行業(yè)協(xié)會加強自律、統(tǒng)計、監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用，促進我市電子商務健康有序發(fā)展。
（八）建立電子商務發(fā)展的工作考核與獎懲機制。
將電子商務發(fā)展工作納入市政府績效考核體系，與其它經(jīng)濟社會發(fā)展指標同部署、同督促檢查、同考評、同獎懲。
本意見自發(fā)布之日起施行。
附件：1.丹東市促進電子商務發(fā)展工作領導小組成員名單
2.丹東市促進電子商務發(fā)展若干扶持政策
丹東市人民政府
2016年3月28日
附件1
丹東市促進電子商務發(fā)展工作領導小組成員名單
組 長：石 堅 市長
副組長：潘 爽 副市長
唐 亮 市政府副秘書長
成 員：李玲玉 市服務業(yè)委主任
位海晴 市服務業(yè)委副主任
董太斌 市發(fā)改委副主任
任春杰 市經(jīng)信委副主任
劉 晗 市財政局副局長
潘洪華 市人力資源社會保障局副局長
劉茹娟 市農(nóng)委副主任
尹 剛 市外經(jīng)貿(mào)局局長
周 治 市供銷社理事會副主任
楊曉妹 市科技局副局長
姜作友 市教育局副局長
尚正春 市住房城鄉(xiāng)建設委副主任
劉宏麗 市規(guī)劃局副局長
張萬鵬 市國土資源局副局長
董學讓 市交通局副局長
赫英慶 市工商局副局長
葛 蔚 市質(zhì)監(jiān)局副局長
石 瑜 市郵政管理局副局長
張秀麗 市國稅局副局長
王立特 市地稅局副局長
王盛才 市旅發(fā)委副主任
張 平 市文化廣電局副局長
姜鐵軍 市統(tǒng)計局副局長
宋傳敏 市金融辦副主任
黃心航 丹東海關副關長
張建國 丹東檢驗檢疫局副局長
呂來正 國家外匯管理局丹東市中心支局副局長
領導小組辦公室設在市服務業(yè)委，李玲玉同志兼任辦公室主任，位海晴同志兼任副主任。
附件2
丹東市促進電子商務發(fā)展若干扶持政策
為貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）、《遼寧省人民政府關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕77號）和《丹東市人民政府關于加快我市電子商務發(fā)展的實施意見》，大力推進我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定以下扶持政策：
一、政策適用范圍
市政府每年預算安排2000萬元專項資金，用于支持在我市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記，具有獨立法人資格及相關專業(yè)資質(zhì)且從事電子商務運營、應用及提供專業(yè)配套服務的電子商務企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園（基地）和行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)。
二、扶持內(nèi)容和標準
（一）推進電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設。
1.對被認定為國家、省、丹東市級的電子商務示范園區(qū)（基地），分別給予園區(qū)（基地）主辦方一次性獎勵100萬元、60萬元、40萬元。
2.對入駐電子商務產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)，第一年按年租金的全額給予補助，后四年給予減半補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起始日期。對自購營業(yè)用房的，給予總房款2%的購房補貼，最高不超過20萬元。
3.對于電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)當年新建數(shù)據(jù)中心（IDC）、公共呼叫中心、電子商務企業(yè)融資服務中心、“一站式”代辦服務系統(tǒng)等項目，經(jīng)有關部門認定后，給予園區(qū)主辦方實際設備投資40%的補貼，單個項目最高不超過30萬元。
4.重點支持建設電子商務專業(yè)樓宇。對辦公使用面積超過10000平方米、5000平方米，電子商務基礎配套設施基本完善，且電子商務企業(yè)入駐面積超過70%、實際運行1年以上的電子商務專業(yè)樓宇，給予樓宇組織管理單位一次性50萬元、30萬元的獎勵。
5.對引進知名電子商務企業(yè)和重大電子商務項目做出突出貢獻的中介機構(gòu)和個人給予適當獎勵。
（二）支持本地或具有區(qū)域特色的電子商務平臺建設。
1.企業(yè)自身建設獨立電子商務應用平臺，投資額不少于50萬元的，按平臺建設設備和軟件研發(fā)設計、系統(tǒng)集成、服務功能提升等實際投資額最高40%的一次性補助，單個項目最高不超過200萬元。
2.我市企業(yè)通過第三方電子商務平臺開展電子商務應用的，按其首期服務年費的50%給予一次性資助，最高不超過10萬元。
3.實體企業(yè)通過B2B、B2C、C2C、O2O等電子商務形式，實現(xiàn)年銷售收入首次達到300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。
4.對新建的第三方交易平臺，注冊收費會員首次突破500戶、1000戶、2000戶，或交易用戶首次突破1萬戶、5萬戶、10萬戶的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵。
5.對獲得國家、省、丹東市認定的“電子商務示范企業(yè)”，分別給予80萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵。
6.對取得中國人民銀行《支持業(yè)務許可證》的第三方支付平臺，給予平臺一次性獎勵60萬元。
（三）大力推進跨境電子商務發(fā)展。
1.鼓勵企業(yè)利用亞馬遜、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴等跨境電子商務交易平臺開展跨境營銷。對于與第三方跨境平臺已簽訂服務協(xié)議，且B2B銷售額超過1000萬元，或B2C銷售額超過300萬元的企業(yè)，自2016年起三年內(nèi)按年入網(wǎng)費用的50%給予補貼，每年最高補貼10萬元。
2.跨境電子商務企業(yè)通過跨境電子商務交易平臺首次實現(xiàn)年銷售額500萬美元以上的，給予一次性獎勵20萬元。
3.鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商平臺出口創(chuàng)匯，對首次實現(xiàn)出口10萬美元的，獎勵人民幣1萬元，每增加出口10萬美元的，增加獎勵人民幣1萬元，最高累計封頂10萬元人民幣。
（四）加大電商人才培養(yǎng)力度。
對經(jīng)過市級主管部門認定的電子商務培訓機構(gòu)，當年組織培訓電子商務專業(yè)人員超過500人次的，給予不超過30萬元獎勵。
（五）促進電子商務相關重點工作。
1.鼓勵和支持電子商務企業(yè)自主建立行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)協(xié)會開展重大活動給予一定的經(jīng)費補助。
2.根據(jù)電子商務發(fā)展促進工作的實際需要，經(jīng)市促進電子商務發(fā)展工作領導小組確定的其他電子商務相關項目和活動，可實施“一事一議”政策。
三、扶持資金的申報及評審
1.扶持資金申報按照屬地管理原則，逐級審核上報。項目單位在規(guī)定時間內(nèi)向所在縣（市）區(qū)服務業(yè)主管部門和財政部門報送項目申報材料，縣（市）區(qū)審核后報市服務業(yè)委和市財政局。
2.市服務業(yè)委會同市財政局組織專家對項目進行評審，提出扶持項目名單和扶持資金額度，報市政府審批后確定。
3.一個企業(yè)當年只能申報一項內(nèi)容，對企業(yè)同一事項涉及多項優(yōu)惠的，按最高標準執(zhí)行。對同一項目已享受過扶持政策的，不再重復支持。
四、扶持資金的核定及撥付
1.市財政局與市服務業(yè)委委托會計師事務所，對擬扶持的項目和企業(yè)進行專項審計。對審計不合格的項目企業(yè)，取消其專項資金支持資格；對通過審計的項目，由市財政局按照專項資金管理辦法有關規(guī)定，將資金撥付到縣（市）區(qū)財政，項目完工驗收后，由縣（市）區(qū)財政撥付到項目單位。
2.聘請會計師事務所等中介機構(gòu)和專家評審、績效評價等發(fā)生的相關費用在扶持資金中列支。
五、附則
1.本政策由市服務業(yè)委、市財政局負責解釋。
2.本政策所提“丹東市電子商務示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”和“丹東市電子商務示范企業(yè)”評選標準，由市服務業(yè)委另行制定。
3.申報“丹東市促進電子商務發(fā)展專項資金”提交材料，由市服務業(yè)委和市財政局另行通知。
4.本政策自2016年1月1日起開始實施。