大名縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)

大名縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：
為加快推進(jìn)企業(yè)上市，提高融資比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《邯鄲市人民政府關(guān)于大力支持企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》（邯政字〔2016〕8號(hào)），借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)
充分利用境內(nèi)、境外多層次資本市場(chǎng)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策扶持，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。“十三五”期間，在境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌企業(yè)達(dá)到5家，在石交所等區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)到10家。2016年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)掛牌上市3家，完成股份制改造企業(yè)5家，重點(diǎn)培育擬上市后備企業(yè)10家，上市工作力爭(zhēng)全市上游水平。
二、工作任務(wù)
（一）積極培育上市后備企業(yè)資源。建立企業(yè)上市資本對(duì)接平臺(tái)，完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠傅纫蛩?，遴選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、帶動(dòng)能力強(qiáng)、上市積極性高的企業(yè)進(jìn)入資源庫(kù)，進(jìn)行全方位的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。儲(chǔ)備企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)為主。
（二）認(rèn)真規(guī)范上市后備企業(yè)改制。要以上市為目標(biāo)，幫助企業(yè)規(guī)范改制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。協(xié)助企業(yè)解決股權(quán)、土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)確認(rèn)和權(quán)證過(guò)戶(hù)及職工社會(huì)保障等歷史遺留問(wèn)題。要注重注冊(cè)資本的到位、稅務(wù)處理的合法性、資產(chǎn)的權(quán)屬及構(gòu)成、凈資產(chǎn)中國(guó)家扶持基金的處理等情況，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，更新經(jīng)營(yíng)理念，改革管理模式。
（三）精心組織上市后備企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h金融辦要加強(qiáng)與境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立和完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。定期舉辦各類(lèi)資本市場(chǎng)的講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)、推介會(huì)，為企業(yè)提供與交易所、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺(tái)，提高培育企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)和能力。對(duì)基本達(dá)到掛牌上市條件的企業(yè)，實(shí)施掛牌上市輔導(dǎo)，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)已報(bào)批待審企業(yè)要掌握工作進(jìn)度，及時(shí)督促協(xié)助企業(yè)解決存在問(wèn)題，加快企業(yè)上市步伐。
三、保障措施
（一）建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立由縣政府主管金融的縣領(lǐng)導(dǎo)任主持人，縣金融辦為召集人，縣發(fā)改局、財(cái)政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工信局、科技局、國(guó)土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、人社局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)為成員單位的上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣金融辦，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)上市的日常指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
(二)加大企業(yè)上市資金扶持。積極整合財(cái)政資金，支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市，企業(yè)上市成功后給予一次性補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的企業(yè)原則上必須是生產(chǎn)性實(shí)體企業(yè)。對(duì)在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，補(bǔ)助30萬(wàn)元；對(duì)在石交所、天交所等股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市的企業(yè)，補(bǔ)助10萬(wàn)元。鼓勵(lì)掛牌上市企業(yè)轉(zhuǎn)板。企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板，享受差額資金補(bǔ)助。支持我縣有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)重組和借殼上市，對(duì)通過(guò)借殼上市的企業(yè)，享受同等優(yōu)惠政策。同時(shí)，縣金融辦要積極幫助企業(yè)申請(qǐng)省、市政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）優(yōu)化企業(yè)上市市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)進(jìn)入上市程序的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，開(kāi)辟“綠色通道”，在上市申報(bào)過(guò)程中予以?xún)?yōu)先辦理，提供高效服務(wù)。發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)對(duì)企業(yè)上市融資項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)上給予重點(diǎn)支持，時(shí)間上予以?xún)?yōu)先保障；財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)上市；工商部門(mén)在企業(yè)股份改制登記時(shí)，要幫助企業(yè)做好企業(yè)股份改制與上市的政策銜接工作；安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)要及時(shí)出具相關(guān)證明材料，幫助企業(yè)滿(mǎn)足上市條件；金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)要優(yōu)先安排貸款。
（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成工作合力。企業(yè)上市工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，相關(guān)單位要高度重視，結(jié)合各自職能，明確分工，密切配合，形成合力，全力支持企業(yè)上市工作。要明確一名具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本單位推進(jìn)企業(yè)上市工作中的相關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)上市解決實(shí)際困難，切實(shí)為推進(jìn)我縣企業(yè)上市工作發(fā)揮積極作用。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，其他關(guān)于支持企業(yè)上市的相關(guān)政策同時(shí)廢止。

大名縣人民政府

2016年12月5日