北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見

北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見
（京教體美〔2008〕13號）
各區(qū)縣教委，北京教育科學(xué)研究院：
體育教學(xué)作為學(xué)校體育工作的核心任務(wù)和基本內(nèi)容，是學(xué)校體育工作的主陣地，是確保學(xué)生每天一小時體育鍛煉的重要組成部分。保質(zhì)保量上好體育課，進一步深化體育課程教學(xué)改革，對促進廣大青少年學(xué)生的身體健康和全面發(fā)展具有十分重要的意義。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》（京發(fā)〔2008〕6號），現(xiàn)就加強中小學(xué)體育課程教學(xué)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
1．以人為本、面向全體已經(jīng)成為現(xiàn)代教育發(fā)展的核心理念和基本要求。在學(xué)校體育工作中，體育課程教學(xué)是關(guān)注全體學(xué)生、面向全體學(xué)生的最主要途徑與手段，是教會學(xué)生體育與健康的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法的主陣地，也是對學(xué)生進行思想品德教育，磨練意志品質(zhì)的主渠道，同時也有助于形成和發(fā)展學(xué)生的審美觀和審美能力。我們必須進一步提高對中小學(xué)體育課程教學(xué)重要性的認識，充分認識體育課程教學(xué)在學(xué)校體育工作中的基礎(chǔ)性作用，切實把全市中小學(xué)體育課程教學(xué)管理者和教師的主要精力引導(dǎo)到課程教學(xué)上來，確保全體學(xué)生受益。
2．今后一個時期中小學(xué)體育課程教學(xué)的中心任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》（京發(fā)〔2008〕6號），加大對中小學(xué)體育課教學(xué)的投入，加強對中小學(xué)體育課程教學(xué)的監(jiān)督與管理，認真實踐《體育與健康課程標準》中的新要求和新理念，以提高課堂教學(xué)的質(zhì)量與效率為中心，更新教學(xué)觀念，在現(xiàn)代教育理論的指導(dǎo)下，努力探索教學(xué)方法的改革，使體育課程教學(xué)為學(xué)生“掌握至少兩項體育技能”的目標打下堅實的基礎(chǔ)，為培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者服務(wù)。
二、職責分工
3．區(qū)縣教育行政部門和中小學(xué)校要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》（京發(fā)〔2008〕6號），加大對中小學(xué)體育場地設(shè)施建設(shè)的投入和體育教師的配備，保證開展日常教學(xué)的需求。對目前體育教學(xué)條件達不到市規(guī)定標準的學(xué)校，應(yīng)制定規(guī)劃，逐年改善，盡快達標。要根據(jù)教育部和市教委關(guān)于開設(shè)課程門類和課時數(shù)的規(guī)定，合理配備體育教師的數(shù)量，為實現(xiàn)提高體育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
4．區(qū)縣教育行政部門和中小學(xué)校要抓落實、見實效。市教委和北京教育科學(xué)研究院將建立中小學(xué)體育教學(xué)管理長效監(jiān)控機制，堅持常年對區(qū)縣和中小學(xué)校體育課程教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，建立中小學(xué)體育教學(xué)情況通報制度，確?！扼w育與健康課程標準》的有效實施；確保體育教學(xué)質(zhì)量的提高，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5．區(qū)縣教育行政部門應(yīng)加大對中小學(xué)校體育課程教學(xué)工作的監(jiān)管力度，逐步形成區(qū)縣教育行政部門監(jiān)管、學(xué)校主管校長負責、體育教研組長落實的三級管理體系。為加強學(xué)校體育教研組建設(shè)，要堅持落實“以評促建、以評促管”的工作思路，區(qū)縣教育行政部門每年組織一次優(yōu)秀教研組評選工作，市教委每三年組織一次市級優(yōu)秀教研組評選工作。
6．中小學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家體育課時規(guī)定，確保開齊開足， 保質(zhì)保量上好體育課，不能以任何理由和借口隨意占用中小學(xué)體育課時。在安排課程時優(yōu)先安排體育課，以充分利用學(xué)校有限的體育場地和器材，消除上午前兩節(jié)不安排體育課的現(xiàn)象。初中學(xué)段要實行男女生分班教學(xué)，高中學(xué)段必須按照北京市高中課程改革的整體要求，實施模塊教學(xué)，確?！扼w育與健康課程標準》的有效實施，確保體育課程教學(xué)的實效性。
7．中小學(xué)校體育教研組要充分發(fā)揮體育教學(xué)管理和研究的職能，協(xié)助學(xué)校制定好學(xué)校體育工作計劃，依據(jù)《體育與健康課程標準》組織教師編寫學(xué)年、學(xué)期、單元和課時計劃，認真落實《北京市中小學(xué)體育學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)》的規(guī)定，定期檢查教師的教學(xué)計劃執(zhí)行情況；針對教學(xué)實踐和教學(xué)改革中的實際問題進行專題研究，堅持開展常規(guī)教研活動，努力提高體育教師的專業(yè)技能。
8．各級體育教學(xué)研究部門要充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，關(guān)注學(xué)校、關(guān)注教學(xué)，認真研究總結(jié)課堂教學(xué)中的成功經(jīng)驗和存在的問題，體育教學(xué)研究部門在努力提高自身的教學(xué)研究水平的同時，要為教育行政部門的決策和學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和創(chuàng)新建議；為加強中小學(xué)體育師資建設(shè)，要保持與一線教師的聯(lián)系，參與一線教學(xué)指導(dǎo)，解決教師在教學(xué)中遇到的困惑和難題；要積極配合教育行政部門做好中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核工作，并將此項工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，努力促進中小學(xué)體育教師的專業(yè)發(fā)展。
9．區(qū)縣教育行政部門和中小學(xué)校要認真貫徹落實《北京市教育委員會關(guān)于加強學(xué)校體育工作確保體育安全的通知》（京教體美〔2005〕17號）要求，建設(shè)合格安全的體育場地，裝備和使用安全性能達標的體育器械；建立健全體育安全教育管理的各項規(guī)章制度，明確各有關(guān)部門的職責分工，密切配合，共同努力，形成確保學(xué)校體育安全的防護網(wǎng)絡(luò)，減少體育課堂上意外傷害事故；一旦發(fā)生意外傷害事故，學(xué)校和老師要按照應(yīng)急預(yù)案，積極妥善地進行處理，并保護學(xué)校和老師的合法權(quán)利；絕不能以安全為由因噎廢食，影響體育教學(xué)活動的正常開展。
三、教學(xué)要求
10．認真學(xué)習(xí)《體育與健康課程標準》的基本理念，積極實踐新課程改革的要求。要更新教學(xué)觀念，鉆研教材，對教材進行再創(chuàng)造，努力挖掘教材的隱性內(nèi)涵，充分發(fā)揮教材在知識、技術(shù)、能力、增強體質(zhì)、培養(yǎng)心理品質(zhì)和思想教育等方面的潛在功能，不斷提高體育課綜合效益的水平。
11．認真執(zhí)行《北京市中小學(xué)體育學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)》，做好備課、上課、考核等各個教學(xué)環(huán)節(jié)。其中學(xué)年計劃、學(xué)期計劃、單元計劃、課時計劃和成績考核必須有記錄，教育行政部門將在對學(xué)校的各項評估中進行檢查。
12．加強單元教學(xué)的研究和實踐。體育教學(xué)要取得綜合效益，解決教法改革提出的各種問題，需要通過單元教學(xué)中各課次教學(xué)效果的相互補充和配合來實現(xiàn)，教師要根據(jù)各項教材的特點和學(xué)生的實際情況，認真研究單元教學(xué)的內(nèi)容和教法安排。
13．要注重體育教學(xué)對學(xué)生身體形態(tài)和機能、體能的促進作用。應(yīng)著力加強體操類項目的教學(xué)，特別是器械體操（技巧、單杠、雙杠、支撐跳躍）；積極開展田徑、球類、民族傳統(tǒng)體育、新興運動項目及韻律活動與舞蹈等的教學(xué)，以促進學(xué)生身體形態(tài)和綜合能力的全面發(fā)展。
14．要積極進行教學(xué)方法的改革，處理好教學(xué)過程中學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用的關(guān)系。加強教法、學(xué)法和練法的有機結(jié)合，著力研究體育課程教學(xué)規(guī)律，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)“自己選擇、自主練習(xí)、自我評價”的條件，并運用觀察、討論、實驗、評價和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)等學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)過程，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，變被動的肢體活動為主動的全身心的投入；根據(jù)學(xué)生所處學(xué)段、性別、年齡的差異和特征，以及學(xué)生在不同項目和素質(zhì)方面的優(yōu)勢或弱點，指導(dǎo)學(xué)生進行有針對性的課堂練習(xí)；運用“群體”效應(yīng)和競賽機制，激發(fā)學(xué)生的參與意識和競爭意識，培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)和勇敢精神；必須切實發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，努力提高體育課程教學(xué)的實效性，逐步規(guī)范教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，努力創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生主動發(fā)展生動活潑的教學(xué)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣與鍛煉習(xí)慣。
15．在教學(xué)的過程中，要處理好學(xué)習(xí)與借鑒、繼承與發(fā)展、改革與創(chuàng)新之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)、借鑒別人的經(jīng)驗，要從學(xué)習(xí)先進的教育思想、教育理念人手，經(jīng)過消化，吸收符合本校本人實際的部分，為我所用。繼承前人的教學(xué)經(jīng)驗，要在現(xiàn)代教育理論的指導(dǎo)下，興利除弊，在教學(xué)實踐中形成自己的教學(xué)風格和特色，做到在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在改革的過程中創(chuàng)新。
16．加強體育課堂教學(xué)與課外體育活動的有機結(jié)合。體育教學(xué)既要著眼于學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)，更要著眼于學(xué)生終生體育能力的形成。體育教學(xué)要在傳授體育與健康的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法同時，注意培養(yǎng)學(xué)生的體育意識及對體育的興趣和愛好，掌握參與體育鍛煉和娛樂的方法，更要養(yǎng)成終生體育鍛煉的習(xí)慣。
二????八年九月八日
附件：
北京市中小學(xué)體育學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)
一、備課
體育教學(xué)是有目的、有計劃、有組織的教育過程。備課是教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，認真?zhèn)湔n是提高體育課教學(xué)質(zhì)量的重要保證。其基本要求是：
（一）新學(xué)年開始前，依據(jù)《體育與健康課程標準》和《加強中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見》的相關(guān)規(guī)定，以促進學(xué)生身體全面發(fā)展為原則，結(jié)合學(xué)生的實際情況和季節(jié)的氣候特點以及學(xué)校的教學(xué)條件，制定全學(xué)年教學(xué)工作計劃。將教材合理地分配到兩個學(xué)期，并按市教育行政部門頒發(fā)的學(xué)生體育課成績考核辦法，進行考核。
（二）新學(xué)期開始前，根據(jù)學(xué)年教學(xué)計劃，教材的系統(tǒng)性及各項教材之間的相互聯(lián)系，做好不同性質(zhì)教材的搭配，確定各項教材的教學(xué)順序和所需要的教學(xué)時數(shù)，制定學(xué)期教學(xué)工作計劃（教學(xué)進度）。
（三）根據(jù)教材的年級教學(xué)目標和學(xué)期教學(xué)工作計劃，制定重點教材的單元教學(xué)計劃。內(nèi)容包括：課次、任務(wù)、目標、要求、重點、難點、教法手段等。
（四）上課前一周寫出課時教學(xué)計劃（以下稱教案）。其內(nèi)容包括：教材、教學(xué)目標、課的結(jié)構(gòu)、練習(xí)的次數(shù)和時間、組織教法、教育的內(nèi)容與方法、運動負荷及心率曲線預(yù)計、練習(xí)密度預(yù)計、場地器材布置等，應(yīng)隨時保持有兩周室內(nèi)體育與健康課基礎(chǔ)理論課備用教案。
（五）備課過程中要認真學(xué)習(xí)《體育與健康課程標準》，落實《加強中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見》；備課要堅持現(xiàn)場備課，做到“四備”：備學(xué)生、備教材、備場地、備器械。
（六）要結(jié)合學(xué)生的體育基礎(chǔ)、體質(zhì)狀況、年齡和性別特征，認真鉆研教材。掌握各項教材知識、技術(shù)、能力的教學(xué)目標和教學(xué)規(guī)律，做到目標明確、措施具體，組織教法有效；要認真挖掘教材的教育因素，重視培養(yǎng)學(xué)生對體育的興趣和習(xí)慣，促進學(xué)生心理狀態(tài)的健康發(fā)展。
（七）技術(shù)難度大或教師不熟練的示范動作、保護與幫助的方法，備課時應(yīng)進行反復(fù)演練，確保萬無一失。
二、上課
體育課是學(xué)校體育工作的基本組織形式，也是體育教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。其基本要求是：
（一）教師上體育課必須穿著運動服裝、運動鞋。
（二）認真檢查學(xué)生著裝和出勤情況，并對出勤情況進行登記，安排好見習(xí)生。
（三）講解簡明、扼要，重點突出，正確運用體育專業(yè)術(shù)語，口令清楚、洪亮；示范動作準確、優(yōu)美，示范位置合理，示范面便于學(xué)生觀察。
（四）認真組織教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生骨干的作用。教學(xué)活動要面向大多數(shù)學(xué)生，要針對學(xué)生的體育基礎(chǔ)和身體素質(zhì)的差異性，實施區(qū)別對待，因材施教；掌握好講解、示范的時機、把教、學(xué)、練有機地結(jié)合起來。
（五）加強對學(xué)生進行思想品德教育，及時處理偶發(fā)事件。
（六）保護與幫助的方法正確、安全，有效；教會學(xué)生保護與幫助的方法。
（七）教師教態(tài)親切自然，注意教師形象，杜絕罰學(xué)生的現(xiàn)象。
（八）下課前安排適度的整理活動，集合整隊，進行課堂小結(jié)，并簡要的記入教案的“課后小結(jié)”欄內(nèi)；下課后指導(dǎo)學(xué)生回收器材。
三、輔導(dǎo)
（一）關(guān)心學(xué)生身體的健康成長，對掌握運動技能和方法確有困難的學(xué)生及體弱多病的學(xué)生，要給予主動、熱情的幫助；對學(xué)生有關(guān)體育鍛煉方法的咨詢，應(yīng)及時給予指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生積極鍛煉身體。
（二）任課班級進行課外體育活動時，應(yīng)進行現(xiàn)場輔導(dǎo)。
四、考核
考核（包括過程性考核與終結(jié)性考核）是檢查學(xué)生體育成績與教學(xué)效果的一種方法。體育課成績的考核形式分為項目考核、學(xué)期考核和學(xué)年考核。其基本要求是：
（一）根據(jù)學(xué)年教學(xué)計劃確定的考核項目和現(xiàn)行《體育與健康課程標準》，在單元教學(xué)結(jié)束時進行項目考核。其成績是學(xué)年考核的組成部分之一。
（二）學(xué)期末根據(jù)已考核項目的成績，評定學(xué)生學(xué)期成績的等級（優(yōu)秀、良好、及格、不及格）。
（三）學(xué)年考核要認真執(zhí)行市教育政部門頒布的考核辦法和記分方法。按“出勤與表現(xiàn)”、“體育與健康基礎(chǔ)知識”、“身體素質(zhì)與運動能力”、“運動技能及技巧”四部分綜合評分。
五、課后總結(jié)
總結(jié)是教學(xué)評價的一種形式，對教師改進教學(xué)，自我提高具有重要作用。教師應(yīng)該根據(jù)教學(xué)的具體情況，及時總結(jié)課堂教學(xué)的主要成績、經(jīng)驗與體會，存在的主要問題，改進教學(xué)工作的具體措施等。