鞍山市國家稅務局關于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的實施意見

鞍山市國家稅務局關于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的實施意見
各縣（市）國家稅務局、市內各分局：
根據省財政廳、省國稅局、省地稅局轉發(fā)《財政部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》》（遼財預［2003］ 68號）精神和省國稅局、省地稅局、省勞動和社會保障廳轉發(fā)《國家稅務總局、勞動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見書的通知》（遼國稅發(fā)［2003］9號），結合我市實際，現制定我局落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策的具體實施意見，望遵照執(zhí)行，對執(zhí)行中遇到的問題，及時向市局反饋。
一、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
凡持有勞動保障部門核發(fā)的《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現有商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》的新辦服務型企業(yè)、新辦商貿企業(yè)、現有服務型企業(yè)、現有商貿企業(yè)及經過國家有關部門認定的國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輸業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體，可分別享受下列企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
（一）新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、同吧、氧吧外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，3年內免征企業(yè)所得稅。
企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅，減征比例一（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員企業(yè)職工總數×100％）× 2。
（二）新辦的商貿企業(yè)（從事批發(fā)。批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，3年內免征企業(yè)所得稅。
企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例一（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員干企業(yè)職工總數×100％）×2。
（三）現有的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外和現有的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數 30％以上（含 30％），并與其簽訂 3年以上期限勞動合同的， 3年內對年度應繳納的企業(yè)所得稅額減征30％。
（四）國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)。娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè)），利用原企業(yè)的非主業(yè)資產、閑置資產或關閉破產企業(yè)的有效資產；獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數30％以上（含30％）；與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同，3年內免征企業(yè)所得稅。
二、減免稅審批程序及管理
（－）凡符合上述減免稅條件的服務、商貿企業(yè)申請減免稅時，應在取得勞動保障部門的認定證明后三個月內，向主管征收分局報送如下資料：
l、申請減免企業(yè)所得稅報告（報告應包括減免稅的依據、范圍、年限及企業(yè)基本情況等內容）
2、《安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免所得稅申請審批表》
3、勞動保障部門核發(fā)的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明（包括《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；《新辦商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；《現有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；《現有商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》）
4、下崗的失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證原件及復印件
5、企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同副本及復印件
6、企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄復印件
7、企業(yè)工資支付憑證（工資表）復印件
8、企業(yè)上年底及本年度職工花名冊（企業(yè)蓋章、并經勞動保障部門認定）
9、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件
10、主管稅務機關要求的其他材料
（二）國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輸業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（以下簡稱""經濟實體""）申請減免稅時，應在取得勞動保障部門的認定證明后三個月內，向主管征收分局報送如下資料：
l、申請減免企業(yè)所得稅報告（報告應包括減免稅的依據、范圍。年限及企業(yè)基本情況等內容）
2、《安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免所得稅申請審批表》
3、由財政部門出具的《""三類資產""認定證明》
4、由經貿部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明
5、由經貿部門出具的《產權結構證明》（或《產權變更證明》）
對中央企業(yè)興辦的經濟實體，上述3、4、5項是指由國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合出具的批復意見和集團公司（總公司）出具的認定證明。
6、由勞動保障部門出具《經濟實體安置富余人員認定證明》
7、經濟實體上年底及本年度職工花名冊（企業(yè)蓋章，并經勞動保障部門認定）
8、原企業(yè)與安置的富余人員勞動關系的變更協(xié)議及經濟實體與富余人員簽訂的新的勞動合同副本及復印件
9、經濟實體工資支付憑證（工資表）復印件
10、經濟實體為所安置的富余人員繳納的社會保險費記錄復印件
11、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件
12、主管稅務機關要求的其他材料
主管征收分局在規(guī)定的期限內，隨時、受理納稅人提出的減免稅申請，凡符合規(guī)定的，簽署意見后及時上報市局，由市局審核認定并以文件形式通知各分局執(zhí)行，各主管征收分局應建立減免稅企業(yè)檔案，按上述5種減免類型分戶統(tǒng)計減免戶數、金額等事項。
三、關于減免稅的幾點說明
（一）上述服務型企業(yè)是指從事現行營業(yè)稅""服務業(yè)""稅目規(guī)定的經營活動的企業(yè)。同時兼營營業(yè)稅""服務業(yè)""稅目以外的其他應稅行為的企業(yè)，能對經營的""服務業(yè)""收入單獨進行核算的，可按規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策；不能單獨核算的，應對收入全額征稅。
（二）上述服務業(yè)中所稱的""桑拿""應不包括""大眾洗浴""，即治資收費單價在5元／人（含5元／人）的洗浴場所。
（三）上述新辦企業(yè)是指《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及
吸收新成員、改變領導（或隸屬）關系。改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。
（四）上述所稱的下崗失業(yè)人員是指：l、國有企業(yè)的下崗職工；2、國有企業(yè)的失業(yè)人員；3、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
（五）上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年 1月 1日至2005年12月31日。
（六）現行有關勞動就業(yè)服務企業(yè)的稅優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍繼續(xù)執(zhí)行。如果企業(yè)既適用上述規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。
（七）上述減免稅企業(yè)要自覺參加勞動保障部門和稅務機關組織的年度檢查，對年檢合格的企業(yè)，由稅務部門核準繼續(xù)給予企業(yè)享受相關減免稅待遇。對年檢中不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進行整改；對限期整改后，仍達不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。年檢資料應歸檔備查。
不參加年檢的企業(yè)不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。
四、幾點要求
1、各單位必須認真領會中央精神，高度重視此項工作，加強領導，統(tǒng)一思想，顧全大局，貫徹落實好企業(yè)安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
2、各單位必須加強監(jiān)督管理，對在落實國家稅收優(yōu)惠政策工作中，審核不嚴、濫用職權、擅自擴大減免稅范圍或停止減免稅，造成稅款流失或企業(yè)享受不到應有的稅收優(yōu)惠政策的，將按有關規(guī)定追究相關人員責任。
3、對納稅人弄虛作假、采取不正當手段騙取減免稅的，一經發(fā)現，稅務機關應追繳其應繳稅款，并按《征管法》及其實施細則的有關規(guī)定進行處罰。
4、做好上述減免稅企業(yè)的日常管理和年檢工作，年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生。年檢工作由市局另行安排。
二OO三年五月二十八日