安徽省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法

安徽省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法
（民組字〔1999〕28號 安徽省民政廳）
第一章 總 則
一、為全面貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府《關(guān)于貫徹實施＜關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的意見》，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，結(jié)合本廳實際，制訂本辦法。
二、本實施辦法所稱的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指廳領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員和各處室及各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對不履行或者不正確履行職責(zé)的追究相應(yīng)責(zé)任的制度。
三、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)：以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞民政工作的實際和特點，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示，抓好廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)我省民政工作健康發(fā)展。
四、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制：堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，處室與直屬單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實，一起檢查、一起考核。
五、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅持的原則：一是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則；二是標(biāo)本兼治、綜合治理，立足教育、著眼防范的原則；三是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則；四是誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，嚴(yán)格責(zé)任追究的原則；五是依靠群眾，自覺接受監(jiān)督的原則。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
六、責(zé)任范圍：廳黨組對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組書記對廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分管處室和單位的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組成員、副廳長（含助理巡視員）根據(jù)分工，對分管處室和單位及其主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各處室、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人對本處室、單位的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、責(zé)任內(nèi)容：
（一）廳黨組的責(zé)任：
1、貫徹落實中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究全廳黨風(fēng)廉政狀況，制訂黨風(fēng)廉政工作計劃和有關(guān)制度，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并組織實施。
2、完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，力爭標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
3、組織全廳黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高黨員、干部廉潔從政自覺性。
4、對各處室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
5、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織執(zhí)紀(jì)部門履行職責(zé)。
（二）黨組書記、廳長的責(zé)任：
1、按照省委、省政府的要求，組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級有關(guān)反腐倡廉方面的政策、規(guī)定，并結(jié)合民政業(yè)務(wù)的特點和我廳工作的實際，研究制訂、組織實施黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃。
2、把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到重要位置。每半年主持召開一次黨組會或廳長辦公會議，研究廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制訂解決問題的措施和做出必要的決定，遇有重大問題，及時主持召開黨組會或廳長辦公會議研究解決。
3、每年主持召開兩次民主生活會，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，開展批評與自我批評，糾正領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。對涉及班子成員在思想、工作等方面的問題和不廉潔的行為，要親自找本人談話，進(jìn)行告誡，及時糾正。
4、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查、考核，部署和檢查工作時，一并部署和檢查反腐倡廉工作。
5、閱處重要的舉報、控告、申訴信件，加強(qiáng)對大案、要案、典型案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各職能部門的協(xié)調(diào)配合，排除辦案中的阻力和干擾，解決辦案中的困難，為查辦案件提供保障。
6、模范遵守黨紀(jì)國法，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度和規(guī)定，接受組織和群眾監(jiān)督。
（三）黨組成員、副廳長（含助理巡視員）的責(zé)任：
1、協(xié)助廳主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2、深入調(diào)查研究，經(jīng)常了解和掌握分管處室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對工作中存在的傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)和解決，并有針對性地組織制訂防范措施。指導(dǎo)、督促分管處室和直屬單位制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施。
3、對分管處室、單位中出現(xiàn)的違法違紀(jì)的人和事，不回避，不袒護(hù)，積極支持職能部門對案件的查處。
4、監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。
5、自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭廉潔從政。
（四）各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：
1、按照廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署，認(rèn)真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)教育。
2、每年主持召開兩次民主生活會，對照有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的規(guī)章制度，進(jìn)行自查自糾，開展批評與自我批評。
3、對責(zé)任范圍內(nèi)的黨員、干部、職工的違法違紀(jì)現(xiàn)象，要積極支持和配合有關(guān)部門查處。
（五）紀(jì)檢組、監(jiān)察室的責(zé)任：
1、按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳和廳黨組的部署，對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，針對存在的問題研究對策，提出意見和建議。
2、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。抓好黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政條規(guī)制度建設(shè)，查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
3、對全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)全省民政系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（六）各有關(guān)職能處室的責(zé)任：
廳機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真研究抓好廳機(jī)關(guān)和直屬單位的思想建設(shè)、組織建設(shè)，指導(dǎo)各支部和直屬單位黨委開好廉潔自律專題民主生活會，及時提出階段性黨員教育計劃，積極配合案件檢查工作，監(jiān)督黨員干部廉潔自律情況。人事教育處在考核干部時，必須與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密掛鉤，在年度工作計劃和述職報告中應(yīng)有黨風(fēng)廉政情況的意見，要將干部廉政情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，選拔任用機(jī)關(guān)處級干部和廳屬單位負(fù)責(zé)人時應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。審計處在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為重要內(nèi)容，并針對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的難點和熱點問題，適時開展專項審計；積極參與、配合案件查處工作。廳辦公室、計財處對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要切實負(fù)起責(zé)任。
第三章 責(zé)任考核
八、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作堅持分級負(fù)責(zé)、逐級實施的原則。黨組負(fù)責(zé)對廳機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。
九、在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能處室組成考核組，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核工作分為經(jīng)常性考核和專門考核。經(jīng)常性考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核、民主評議、民主測評等結(jié)合進(jìn)行，專門考核由紀(jì)檢組、監(jiān)察室會同有關(guān)處室有重點地進(jìn)行。
十、在年度總結(jié)、工作報告、述職報告、民主生活會中，應(yīng)有黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
十一、考核結(jié)果，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行情況好的，應(yīng)予表彰獎勵；對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施，限期加以解決?？己私Y(jié)果適時通報。
第四章 責(zé)任追究
十二、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法，有下列情形的，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條的有關(guān)規(guī)定，給予組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分：
1、對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不查處，對上級交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的；
2、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；
3、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的；
4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、審計法規(guī)，弄虛作假的；
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查和案件查處，或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的；
6、對配偶、子女嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管，甚至包庇縱容的；
7、其他違反本辦法的行為。
十三、實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)過集體研究決定的事項，在領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)的前提下，追究主要領(lǐng)導(dǎo)者和提議者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十四、本辦法適用范圍是廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。本辦法自一九九九年十月一日起施行。
一九九九年九月二十九日