關(guān)于市人民政府行政復(fù)議案件處理程序若干問(wèn)題的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為依法及時(shí)正確履行行政復(fù)議職責(zé)，規(guī)范市人民政府行政復(fù)議案件的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議法)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于省人民政府行政復(fù)議案件處理程序若干問(wèn)題的通知》(湘政辦發(fā)[2003]5號(hào))的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市人民政府法制辦公室(市人民政府行政復(fù)議辦公室)為市人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理市人民政府的行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列行政復(fù)議職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)及有關(guān)行政復(fù)議的其他申請(qǐng)。

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;必要時(shí)，可組織質(zhì)證。

(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定。

(四)處理或轉(zhuǎn)送對(duì)復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)。

(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反復(fù)議法規(guī)定的行為，依照規(guī)定權(quán)限和程序提出處理建議。

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提出行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。

(七)負(fù)責(zé)行政復(fù)議事項(xiàng)的督辦和行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)、歸檔以及行政復(fù)議決定備案工作。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、下列行政復(fù)議事項(xiàng)，市人民政府授權(quán)市人民政府法制辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府法制辦)直接辦理：

(一)縣(市)區(qū)人民政府或者市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱下級(jí)行政機(jī)關(guān))無(wú)正當(dāng)理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，市人民政府責(zé)令其受理的;

(二)市人民政府依法直接受理應(yīng)當(dāng)由下級(jí)行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)的;

(三)決定不準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的;

(四)決定停止執(zhí)行被申請(qǐng)的具體行政行為的;

(五)情況復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，需要延長(zhǎng)審理期限的;

(六)轉(zhuǎn)送對(duì)國(guó)務(wù)院部門、省人民政府及工作部門規(guī)范性文件合法性提出的審查申請(qǐng)的;

(七)依法作出中止審理行政復(fù)議案件決定的;

(八)依法作出終止審理行政復(fù)議案件決定的;

(九)通知不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

三、下列行政復(fù)議事項(xiàng)，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)依法審查，提出意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)市人民政府決定：

(一)作出行政復(fù)議決定的;

(二)被申請(qǐng)人拒不履行行政復(fù)議決定，市人民政府責(zé)令其履行的;

(三)其他需要由市人民政府決定的行政復(fù)議事項(xiàng)。

四、申請(qǐng)人依照復(fù)議法第二十六條規(guī)定，一并提出對(duì)復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，以及市人民政府依照復(fù)議法第二十七條規(guī)定，在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法的，按下列程序辦理：

(一)屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，7日內(nèi)報(bào)省人民政府轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門處理。

(二)屬于省人民政府及其工作部門的規(guī)定，7日內(nèi)轉(zhuǎn)送省人民政府處理。

(三)屬于市人民政府的規(guī)定，經(jīng)市政府法制辦審查，報(bào)請(qǐng)市人民政府作出確認(rèn)合法、撤銷或者修改的決定;或者依照《湖南省實(shí)施〈行政復(fù)議法〉辦法》第十五條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送省人民政府處理。

(四)屬于下級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定，經(jīng)市政府法制辦審查，依法應(yīng)當(dāng)撤銷或者修改的，由市政府法制辦與文件制發(fā)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，制發(fā)機(jī)關(guān)同意自行糾正的，不再報(bào)請(qǐng)市人民政府審批;意見(jiàn)不一致，制發(fā)機(jī)關(guān)不同意糾正的，由市政府法制辦報(bào)請(qǐng)市人民政府審批。

五、申請(qǐng)人或者第三人對(duì)變更原具體行政行為的復(fù)議決定，逾期不起訴又不履行的，以及申請(qǐng)人或者第三人不履行市人民政府依照復(fù)議法第三十條規(guī)定作出的變更原具體行政行為的最終裁決的，由市人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、市政府法制辦發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政機(jī)關(guān)有復(fù)議法第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情況的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建議要求的期限內(nèi)依法作出處理，并將處理結(jié)果告知市政府法制辦。

七、對(duì)市人民政府受理的行政復(fù)議案件和審查的規(guī)范性文件，被申請(qǐng)人和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照復(fù)議法的規(guī)定，及時(shí)提出書面答復(fù)，提供證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，配合市政府法制辦辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并及時(shí)履行市人民政府作出的行政復(fù)議決定。

八、市政府法制辦辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制作行政復(fù)議法律文書。

制作行政復(fù)議決定書和經(jīng)市人民政府審批或者決定后簽發(fā)的其他行政復(fù)議法律文書，應(yīng)當(dāng)加蓋市人民政府印章。除此以外的行政復(fù)議法律文書，應(yīng)當(dāng)加蓋“湘潭市人民政府行政復(fù)議專用章”。

各地各部門要結(jié)合本地本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真研究落實(shí)，依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高依法行政水平。

二○○五年四月二十三日

湘潭市人民政府辦公室

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